船舶安全評價就是對船舶所處的危險狀態(tài)進(jìn)行定量和定性的估計，并根據(jù)評價結(jié)果，對監(jiān)督管理模式、手段進(jìn)行調(diào)整，從而建立一種既經(jīng)濟(jì)又有效的水上安全監(jiān)督模式。船舶安全評價的過程實際上也是搜集水上交通安全信息的過程。通過信息的分析、評估和處理，能夠改善管理模式，加強(qiáng)危險性高的水域的管理。例如德國在內(nèi)河航運(yùn)方面，已經(jīng)依據(jù)對船舶安全的評價建立起一套專門的法律體系——《內(nèi)河航運(yùn)法》，各項工作都有法可依。目前，在水上安全監(jiān)督管理工作中，海事部門實施的“船舶等級管理”、“誠信船舶管理”、“黑白名單制度”都可以采用船舶安全評價。船舶安全評價在對船舶技術(shù)狀況、船公司管理情況進(jìn)行評估的同時，還要對船舶安全中重要的指標(biāo)參數(shù)之一——人為因素即船員素質(zhì)進(jìn)行評估，包括對船員技能、合格證書、證書時效等進(jìn)行綜合評估，指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)船員安全意識和責(zé)任心的教育，確保新的技術(shù)、設(shè)備和管理方法在船舶上得到有效的應(yīng)用。

　　船舶安全評價方法分析

　　1.評價指標(biāo)體系的確定

　　從船舶安全缺陷的特點和在不同船公司的分布狀況來看，主要的船上安全缺陷集中于消防和救生設(shè)備，其次是安全措施、證書、防污染、航行設(shè)備和載重線等方面。從統(tǒng)計分析中可以發(fā)現(xiàn)，地方和民營船公司所屬船舶的安全缺陷明顯多于國有航運(yùn)企業(yè)所屬船舶。

　　2.評價指標(biāo)權(quán)重的相對重要程度

　　其基本步驟是：對各種要素建立多層次結(jié)構(gòu)模型；對同一層次要素以上一級要素為準(zhǔn)則進(jìn)行兩兩比較，并根據(jù)評定尺度確定其相對重要程度；通過計算，確定各要素相對重要度；通過綜合重要度計算，對所有替代方案進(jìn)行優(yōu)先排序，從而為決策人員選擇最優(yōu)方案提供科學(xué)的決策依據(jù)。

　　3.各種安全評價方法的比較

　　當(dāng)前，國內(nèi)外對于安全評估有不同評價模式和相應(yīng)的準(zhǔn)則，例如，有適用性評價、風(fēng)險評價和完整性（或稱整體性）評價以及可靠性評價等模式。其他領(lǐng)域先進(jìn)科學(xué)的安全評估方法也逐漸在船舶領(lǐng)域里推廣。當(dāng)今船舶的安全評估方法主要有以下幾種：

　　對照規(guī)范評價法。逐項檢查船舶設(shè)計方案是否符合現(xiàn)行船舶規(guī)范要求。目前船級社多采用這種方法對船舶進(jìn)行入級檢驗和定期檢驗。其優(yōu)點是簡便易行，對符合現(xiàn)行規(guī)范的一般船舶尤為適用。但規(guī)范不能代表最新技術(shù)成果，且比較死板，船與船千差萬別，很難一概而論。

　　危險指數(shù)法。危險指數(shù)評價有定性、定量兩種。定性評估則要建立一套科學(xué)的評估體系，其中主要內(nèi)容：首先，面向4大安全要素“人、機(jī)、環(huán)境、管理”。船舶安全評價指標(biāo)可以是不同類型的工作人員（如有經(jīng)驗的或一般輪機(jī)人員、有經(jīng)驗的或一般機(jī)工）、機(jī)器運(yùn)行記錄（已使用時間/正常壽命、發(fā)生故障時間/正常使用時間）、海上環(huán)境狀況（惡劣、正常）、公司管理水平（一般、良好），進(jìn)而可以得出它們各自的安全度分值。定量評價指標(biāo)是表述危險發(fā)生強(qiáng)度的一種分析方法，也稱為概率風(fēng)險評價，即失效概率和失效后果值的乘積。這種計算往往是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程，對其數(shù)學(xué)模型的選擇甚為重要，同時需要有價值的數(shù)值庫作為基礎(chǔ)。盡管危險指數(shù)法所考慮的因素較少，數(shù)據(jù)的收集處理不太全面，但其基本原理是科學(xué)合理的，并且方法簡便易行，所得結(jié)果直觀，易于比較，符合內(nèi)河交通管理點多線長的特點。

　　可靠性評價法。運(yùn)用可靠性理論方法和各種概率條件的假設(shè)，進(jìn)行以故障統(tǒng)計為內(nèi)容的可靠度計算分析，從而提出改善和提高船舶設(shè)備可靠性的具體有效的措施。

　　船舶安全評價在安全監(jiān)管中的應(yīng)用

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，運(yùn)輸船隊快速壯大，安全隱患隨處可見，急需加強(qiáng)安全的自身建設(shè)和外部監(jiān)督。有限規(guī)模的海事執(zhí)法隊伍，采取線性分布的管理方式，如船舶安全檢查，其結(jié)果不僅檢查面不廣，而且不論船公司和船舶安全的歷史狀況，一視同仁地常規(guī)操作，使得安全檢查的效率很低。因此，建立海事安全管理新機(jī)制顯得非常重要。

　　在水上安全監(jiān)督管理工作中，應(yīng)該研究以船舶為載體，綜合上述幾種船舶安全評價方法，通過對公司管理、船舶技術(shù)狀況、船員素質(zhì)、船舶歷史安全狀況（發(fā)生事故情況、安全檢查缺陷情況）進(jìn)行定量、定性評價（以定量評價為主），為實施船舶安全監(jiān)督管理提供基本數(shù)據(jù)，實行“信譽(yù)等級”管理，探索出一種高效的管理方式�？梢蕴剿髟诠�司審核、船舶登記、船舶安全檢查、船舶簽證等海事管理業(yè)務(wù)方面進(jìn)行嘗試。對于經(jīng)過安全評價、信譽(yù)等級高的船舶可以放寬監(jiān)管力度和調(diào)整監(jiān)管方式；對于信譽(yù)等級低的船舶要加強(qiáng)監(jiān)管力度。進(jìn)行重點跟蹤和管理，防止事故的發(fā)生，保障水上生命財產(chǎn)的安全，提高海事監(jiān)管效率。