安全評價過程控制體系是安全評價機構為保障安全評價工作的質量而形成的文件化的體系，是安全評價機構實現其質量管理方針、目標和進行科學管理的依據。

　　安全評價過程控制體系文件一般分為三個層次：管理手冊(一級)、程序文件(二級)、作業文件(三級)，其層次關系和內容如圖l和圖2所示。

 

圖l安全評價過程控制體系文件的層次關系

 

圖2安全評價過程控制體系文件的內容

　　過程控制管理手冊是評價機構根據安全評價過程控制的方針、目標全面地描述安全評價過程控制體系的文件，主要供機構中、高層管理人員和客戶以及第三方審核機構時使用。管理手冊應表述本機構的安全評價質量保證能力。管理手冊涉及以下內容：方針目標、職責權限、人員培訓和安全評價過程控制的有關要求；關于程序文件的說明和查詢途徑；關于手冊的評審、修改和控制規定。

　　程序文件是機構根據安全評價過程控制體系的要求，為達到既定的安全評價過程控制方針、目標所需要的程序和對策，描述實施安全評價涉及的各個職能部門活動的文件，供各職能部門使用。程序文件處于安全評價過程控制體系文件的第二層，因此，程序文件起到一種承上啟下的作用：對上，它是管理手冊的展開和具體化，使得管理手冊中原則性和綱領性的要求得到展開和落實；對下，它應引出相應的支持性文件，包括作業指導書和記錄表格等。

　　作業文件是圍繞管理手冊和程序文件的要求，描述具體的工作崗位和工作現場如何完成某項工作任務的具體做法，是一個詳細的操作性工作文件。作業文件是第三層文件，包括作業指導書、記錄表格等。

　　(1)作業指導書通常包括三方面內容：干什么、如何干和出了問題怎么辦。根據安全評價機構申請的資質類型及業務范圍的不同，需要編制的作業指導書種類也有所不同。按評價類型的不同，作業指導書分為安全預評價作業指導書、安全驗收評價作業指導書、安全現狀評價作業指導書、專項安全評價作業指導書等。

　　(2)記錄是體系文件的組成部分，是安全評價職能活動的反映和載體；是驗證安全評價過程控制體系的運行結果是否達到預期目標的主要證據，是過程控制有效性的證明文件，具有可追溯性；為采取預防和糾正措施提供依據。在編寫程序文件和作業文件的同時，應分別制定與各程序相適應的記錄表格，附在程序文件和作業文件的后面。

　　需要指出的是：安全評價過程控制體系文件應相互協調一致。各評價機構可以根據自身的規模大小和實際情況來劃分體系文件的層次等級。