海上環(huán)境保護委員會，
憶及《國際海事組織公約》關(guān)于本委員會職能的第38（a）條，
注意到《73／78防污公約》附則I第26條和附則II第16條要求船舶攜帶根據(jù)本組織制定的導則編制的一份船上油污應急計劃，一份船上有毒液體物質(zhì)海上污染應急計劃和/或一份船上海上污染應急計劃，
認識到制訂該導則以保證這些規(guī)則的統(tǒng)一實施的迫切需要，
在第32屆會議上審議了關(guān)于船上油污應急計劃編制導則的建議，在第44屆會議上審議了關(guān)于船上油類和／或有毒液體物質(zhì)海上污染應急計劃編制導則的進一步建議，
1 通過船上油類和／或有毒液體物質(zhì)海上污染應急計劃編制導則，正文列于本決議的附件；
2 敦促各國政府在根據(jù)生效后的《73/78防污公約》附則I第26條和／或附則II第16條對船上油污應急計劃、船上有毒液體物質(zhì)海上污染應急計劃和/或船上海上污染應急計劃進行批準時，保證這些計劃按導則進行編制。
制訂船上油類/有毒液體物質(zhì)海上污染應急計劃的導則
前言
《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國昧防止船舶造成海上污染公約》（《73/78防污公約》）是國際海事組織為防止海上污染而制訂的一項原則性文件。該公約附則I第26條要求150總噸及以上的所有油輪和油輪以外的所有400總噸以上的船舶都應在船上攜帶經(jīng)主管機關(guān)批準的船上油污應急計劃。值得注意的是，對《73／78防污公約》的修正以使其包括上述附則I第26條是因為《1990年油污防備、反應和合作國際公約》（《OPRC公約》）第3（1）（a）條。該公約有一項關(guān)于對某些船舶在船上攜帶船上油污應急計劃的要求。《73/78防污公約》附則I第26條要求的船上應急計劃與《0PRC公約》第3（1）（a）條所要求的船上油污應急計劃相同。
公約附則II第16條要求所有150總噸以上經(jīng)核準散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶在船上攜帶由主管機關(guān)批準的船上海上污染應急計劃。船上有毒液體物質(zhì)海上污染應急計劃應與船上油污應急計劃合并，因為它們的大部分內(nèi)容是相同的，且在應急情況發(fā)生時船上只有一個合并的計劃要比兩個分開的計劃更實用。在這種情況下，合并后的計劃的標題應為"船上海上污染應急計劃"，以便其區(qū)別于船上有毒液體物質(zhì)海上污染應急計劃和船上油污應急計劃。附則I第26條和附則II第16條都要求這種計劃應符合海事組織制訂的導則。
為滿足附則I第26條的要求，海上環(huán)境保護委員會（MEPC）在其第32屆會議上以MEPC．54（32）號決議通過了《船上油污應急計劃編制導則》。
為滿足附則I第26條和／或附則II第16條的要求，MEPC在其第44屆會議上準備了《船上油類和／或有毒液體物質(zhì)海上污染應急計劃編制導則》。
還值得注意的是經(jīng)由主管機關(guān)根據(jù)MEPC．54（32）號決議通過的《船上油污應急計劃編制導則》批準的150總噸及以上泊輪和400總噸及以上除油輪以外的其它船舶的船上油污應急計劃無需根據(jù)本導則進行修改。
按《1973年防污公約》第5條的規(guī)定，船舶要求攜帶符合規(guī)則規(guī)定的證書，且當其在另一締約國管轄下的港口或近海裝卸站時，可受到該締約國正式授權(quán)的官員的檢查。在這種情況下，攜帶船上油污應急計劃、船上有毒液體物質(zhì)海上污染應急計劃或船上海上污染應急計劃將受到此種檢查。
本導則包含了關(guān)于準備船上油污應急計劃、船上有霉液體物質(zhì)海上污染應急計劃和／或船上海上污染應急計劃的信息。
本導則的主要目標是：
幫助船舶所有人根據(jù)上文提到的規(guī)則準備船上油污應急計劃、船上有毒液體物質(zhì)海上污染應急計劃和／或船上海上污染應急計劃；和
幫助政府制訂和頒布實施上述規(guī)則的國內(nèi)法。
為統(tǒng)一起見，要求政府在準備適當?shù)膰乙?guī)定時參照本導則。
1 引言
1．1 本導則的制訂是為了幫助準備《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成海上污染公約》（《73／78防污公約》）（以下簡稱"公約"）附則II第26條和/或附則II第16條所要求的船上油污應急計劃、船上有毒液體物質(zhì)海洋污染應急計劃和／或船上海上污染應急計劃（以下簡稱"計劃"）。計劃必須根據(jù)這些條款得到批準。
1．2 本導則包括三個主要部分：
．1引言：這一部分對導則的主題提供了一個總覽，向讀者介紹導則的基本概念以及將按導則編制出的計劃。
．2強制性規(guī)定：本部分對保證滿足《73/78防污公約》附則I第26條和附則II第16條的強制性規(guī)定提供了指導。
．3非強制性規(guī)定：本部分對計劃中包含的其它信息提供指導。盡管公約附則I第26條和附則II第16條沒有要求這些信息，但船舶所掛靠港口的地方當局可能要求這些信息或者，這些信息可能會在對緊急情況作出反應時為船長提供額外幫助。這部分還對計劃的更新和實施提供指導。
1．3 導則的概念：本導則旨在為準備具體船舶的計劃提供一個起點。由于要求配備計劃的船舶范圍很廣，對每種船型都提供具體的指導不實際。計劃編寫人須謹慎，他們必須考慮適用于其船舶的許多變量。其中一些變量包括：船舶類型和尺寸、貨物、貨物的物理性質(zhì)（只適用于公約附則第16條所定義的經(jīng)核準散裝運輸有毒液體物質(zhì)，（NLS）的船舶，以下簡稱"經(jīng)核準載運NLS的船舶"），航線和岸上的管理結(jié)構(gòu)。本導則不準備成為一個計劃編制人可從中選擇一些片段而提出一項可用計劃的菜單項目的匯編。要使一個計劃有效并符合公約附則I第26條和／或附則II第16條，它必須按目的船舶的具體情況仔細專門定制。恰當?shù)厥褂帽緦t，將能保證在編制計劃時考慮所有適當事項。
1．4 計劃的概念：計劃可用于幫助有關(guān)人員處理意外的溢油或其它有毒液體物質(zhì)的溢漏。它的首要目的是發(fā)起必要的行動阻止或減少溢漏以緩解其影響有效地計劃可保證所采取的必要措施有組織、符合邏輯、安全且及時。
1．4．1 計劃必須不只局限于操作性溢漏。它必須包括關(guān)于包括船長在船舶一旦發(fā)生事故時適應事故性溢漏要求的指導。
1．4．2 考慮到有關(guān)人員在遇至慨急事故時所面對的壓力和多項任務，有一個預先確定的、恰當組織的計劃是非常必要的。在這種緊張時刻，缺乏計劃常常導致混亂、錯誤、不通知關(guān)鍵人員；導致延誤、浪費時間，而在這段時間內(nèi)情況可能會明顯惡化。其結(jié)果是，船舶和船上人員受到的威脅越來越大，并可能發(fā)生更大的環(huán)境破壞。
1．4．3 為了使計劃能實現(xiàn)其目標，該計劃必須：
．1 現(xiàn)實、實際、并易于使用；
．2能被船上和岸上的船舶管理人員理解；和
．3定期評估、審查和更新。
1．4．4公約附則I第26條和／或附則II第16條所設(shè)想的計劃應該是一份簡單的文件。特另提倡使用概括性的流程圖或核查清單來指導船長在對事故作出反應時采取各種行動及作出所要求的決策。這種做法能夠提供一個一目了然并且有邏輯順序的信息格式，可以在緊急情況下減少錯誤和疏忽。應避免在計劃中收錄詳盡的關(guān)于船舶、貨物等的背景信息因為這些信息一般可在別處得到。如果這種信息與計劃有關(guān)，應將它們放在附件中，而不致影響船上人員在計劃中找到操作部分的能力。
1．4．5 附錄II--船上海上污染應急計劃格式樣本中列出了一個了第1.4.4段所提及的括性流程圖的范例。
1．4．6 該計劃很有可能是船長和高級船員在船上使用的文件。因此，該計劃必須使用船長和高級船員能看懂的一種或幾種工作語言。在船長和高級船員的變動而造成的相應工作語言變化時，需要頒發(fā)使用新的工作語言寫成的計劃。
1．4．7 該計劃應明確強調(diào)以下內(nèi)容：
"在不影響船舶所有人責任的前提下，一些海岸國認為，對針對海上污染事故要采用的技術(shù)和方法的確定，和對可能引起進一步污染的操作（即減載）的批準是他們的職責。根據(jù)《1969年國際干預公海油污事故公約》（《1969年干預公約》）和《1973年干預公海非油類物質(zhì)污染議定書》（《1973年干預議定書》），各國總的來說有權(quán)這樣做。"
2 公約附則I第26條和附則II第16條的強制規(guī)定
2．1 本部分就公約附則I第26條和附則II第16條的四項強制性規(guī)定的每一次作出了個別指導。
2．2 公約附則I第26條和附則II第16條規(guī)定，計劃至少要包括：
（a）本公約1議定書I第8條所要求時，建立在本組織制訂的導則2基礎(chǔ)上，船長或其它對船舶負責的人員須遵守的報告油類或有毒液體物質(zhì)污染事故的程序；
（b）在發(fā)生油類或有毒液體物質(zhì)污染事故時要聯(lián)系的當局或人員名單；
（c）對船上人員在事故發(fā)生后要立即采取的減少或控制或有毒液體物質(zhì)外泄行動的詳細描述；及
（d）船上用于與國家或地方當局協(xié)調(diào)船上抗御油類或有毒液體物質(zhì)污染活動的程序和聯(lián)絡點。
2．3 海岸國報告：公約議定書I第8條要求將實際或可能的排放通知最近的海岸國。本要求旨在保證將任何導致對海上環(huán)境造成污染或形成污染威脅的事故以及援助和救撈措施及時通知海岸國，以采取適當措施。
2．3．1 在有要求時：計劃應提供明確指導，使船長能確定什么時候要求向海岸國報告。
2．3．1．1 實際排放：在有以下情況時要求向最近的海岸國報告：
．1油類或有毒液體物質(zhì)的排放超過允許水平，無論何種原因，包括為船舶安全和海上救生而造成的；或
．2 在船舶操作過程中油類或有毒液體物質(zhì)的排放超過本公約的允許排放量或瞬時排放率。
2．3．1．2 可能排放：計劃應指導船長對雖然尚未發(fā)生實際排放，但己構(gòu)成可能排放因而需報告的情況作出估計。在判定是否有這種可能性及是否應作出報告時，至少應考慮到以下因素：
．1損壞的性質(zhì)、船舶、機械或設(shè)備失靈或故障；
．2船位及靠近陸地情況或其它航行危險；
．3天氣、潮、流和海況；和
．4船舶密度。
2．3．1．3對需要報告的所有涉及可能排放的情況作出準確的定義是不實際的。作為一般性的指導，船長應在以下情況下報告：
．1影響船舶安全的損壞、失靈或故障，例如碰撞、擱淺、失火、爆炸、結(jié)構(gòu)破壞、浸水、貨物移動；和
1、即《73/78防污公約》。
2、參見本組織以大會第A. 851（20）號決議通過的《船舶報告系統(tǒng)和船舶報告要求的一般原則，包括報告涉及危險品、有害物質(zhì)和/或海洋污染物事故導則》。為便于于參照，見IMO出版物《<73/78防污公約>關(guān)于報告涉及有害物質(zhì)事故的規(guī)定》。
．2 機械或設(shè)備失靈或故障導致妨礙安全航行；這種事故的例子有操作裝置、推進設(shè)備、發(fā)電系統(tǒng)、關(guān)鍵的船上導航輔助裝置的失靈或故障。
2．3．2 要求的信息：計劃必須適當具體地規(guī)定向海岸國作初始報告的程序。本組織的第A．851（20）號大會決議中的導則為計劃編寫者提供了必要的細節(jié)。計劃應包括一份事先準備的信息表格，其樣本列于本導則的附錄II。鼓勵海岸國注意附錄II表1，并接受其作為初步信息。如果可能，補充報告或后續(xù)報告應采用相同格式。
2．4 聯(lián)系人名單
2．4．1發(fā)生油類或有毒液體物質(zhì)污染事故的船舶應通知海岸國或港口聯(lián)系人和船方聯(lián)系人。
2．4．2 在編纂聯(lián)系人名單時，必須充分注意到對提供24小時聯(lián)系信息和提供可代替指定聯(lián)系人的人的需要。這些細節(jié)必須經(jīng)常更新，以及時就人員變化及電話、電傳和傳真號的變化做出修改。計劃還應明確所傾向的通信方式（電傳、電話、傳真等）。
2．4．3 海岸國聯(lián)系人
2．4．3．1為了迅速反應并最大限度地減少油類或／和有毒液體物質(zhì)污染造成的損害，迅速及時地通知適當?shù)暮０秶欠浅１匾摹＿@一過程從公約議定書I第8條所要求的初始報告開始。有關(guān)該報告的指導見第2．3節(jié)。
2，4．3．2 計劃應將負責由本組織根據(jù)公約第8條編制并定期更新的接收和處理報告的主管機關(guān)的機構(gòu)和人員名單列于附錄中。如果在名單中缺少某個聯(lián)系點，或如果在通過直接方式聯(lián)系負責當局時出現(xiàn)了不當?shù)难诱`，應建議船長通過可用的最迅速的方式聯(lián)系最近的海岸電臺、指定的船舶動態(tài)報告站或救助協(xié)調(diào)中心（RCC）。
2．4．4 港口聯(lián)系人
2．4．4．1 對于在港口的船舶，通知當?shù)氐臋C構(gòu)會加快反應速度。由于船舶所從事的航行存在差異，在本導則中具體指定計劃中列出這些機構(gòu)清單的確定做法是不實際的。關(guān)于定期掛靠港口的信息應放到計劃的附錄中。如果這樣作不可行，計劃應要求船長在到達港口時取得當?shù)貓蟾娉绦虻南嚓P(guān)細節(jié)。2．4．5 船方聯(lián)系人 2．4．5．1 計劃應提供在出現(xiàn)事故時需通知的船舶的所有利益方的細節(jié)。這些信息應以聯(lián)系人名單的形式提供。在編制這種名單時，應記住，在發(fā)生嚴重事故時，船上人員將完全投入救生及控制和減少事故影響的工作，因此，不能要求他們進行繁瑣的通信聯(lián)絡而妨礙其工作。
2．4．5．2 各公司之間的程序可能不同，但在計劃中明確誰將負責通知船舶的不同利益方，如貨主，保險人和救撈利益者，是很重要的。使船上計劃與公司的岸上計劃相協(xié)調(diào)以保證通知所有船舶利益方并避免重復報告是非常必要的。
2．5 控制排放的步驟
2．5．1 船上人員差不多總是處在采取快速行動，緩解和控制其船舶排放油類或有毒液體物質(zhì)的最佳位置。計劃應向船長提供關(guān)于如何在各種情況下做到緩解排放的明確指導。計劃不應只是列出要采取的措施，還應確定船上人員誰來負責，從而避免在發(fā)生緊急情況時出現(xiàn)混亂。
2．5．2 計劃的這一部分在船與船之間會有很大差別。船型、構(gòu)造、貨物、設(shè)備、配員以至于航線的不同都會導致重點被放在本部分的不同方面。作為最低標準，計劃應向船長提供解決以下問題的指導。
．1 操作性溢漏：計劃應概括安全清除溢出的和甲板上的油類或有毒液體物質(zhì)的程序。可以通過利用船上的資源或雇用清除公司來進行。在兩種情況下，計劃都應對確保妥善處置被清除的油類、有毒液體物質(zhì)和清除材料作出指導。
．1．1管道泄漏：計劃應對處理管迢泄漏提供具體指導。
．1．2液艙溢流：應包括處理液艙溢流的程序應對一些可選方案，例如將貨物或燃油降低，將其送回空艙或不滿的艙，或準備好泵將超量部分移送到岸上等予以概括。
．1．3 船殼泄漏：計劃應對由于可疑的船殼泄漏造成的溢漏作出反應提供指導。這些指導可能包括對采取內(nèi)部轉(zhuǎn)移或向岸上排放的措施降低有關(guān)貨艙中貨物液體高度的指導。 計劃還應提供在無法判定哪一具體貨艙發(fā)生泄漏情況時的處理程序。在計劃中應包括處理可疑船殼裂縫的程序，并對改正措施可能影響船殼應力和穩(wěn)性作出適當提醒。
．2事故造成的溢漏：計劃中應有專門的章節(jié)處理事故問題。計劃應包括能確保船長在處理事故時考慮所有適當因素的各種核查清單或其它方法。核查清單必須針對具體船舶、具體產(chǎn)品和具體產(chǎn)品類型特別編制。特別是對于經(jīng)核準載運NLS的船舶，核查清單和其它方式（例如"建議散裝海上運輸液體化學品特性"（數(shù)據(jù)表））應以與本導則1.4.4部分一致的格式確定物理特性、特殊保護設(shè)備或?qū)ｉT的反應技術(shù)。可參照確定NLS特性的數(shù)據(jù)表或類似文件。該類文件的副本應與計劃保存在一起，但不必成為經(jīng)批準的計劃的一部分。除核查清單以外還必須確定具體人員將承擔的任務。通過提及己有的防火控制圖和集合清單來確定人員的責任就夠了。以下是需要考慮的事故的舉例：
．2．1 擱淺；
．2．2 失火／爆炸；
．2．3 （與固定或移動物體）發(fā)生碰撞；
．2．4 船殼破壞；
．2．5 過度側(cè)傾；
．2．6 圍控系統(tǒng)失靈；
．2．7 貨物的危險反應（經(jīng)核準載運NLS船舶）；
．2．8 其它危險貨物泄漏（經(jīng)核準載運NLS船舶）；
．2．9 貨艙環(huán)境控制失效（經(jīng)核準載運NLS船舶）；
．2．10 淹沒／沉沒；
．2．11 觸礁／擱淺；
．2．12貨物沾染造成危險（經(jīng)核準載運NLS船舶）：和
．2．13有害蒸氣泄漏。
2．5．3除第2.5.2段所提及的核查清單和人員職責分配表外，計劃還應向船長提供有關(guān)優(yōu)先行動、穩(wěn)性和強度的考慮，減載和緩解行動方面的指導。
2．5．3．1優(yōu)先行動：本部分給出了適用于很多事故一般性考慮。計劃應就這些廣泛的題目對船長作出具體到船舶的指導。
．1在對事故作出反應時，船長的首要任務是確保人員和船舶的安全并采取措施防止事故升級。在涉及到溢漏的事故中，應立即考慮有關(guān)防火、防止人員暴露于有害氣體中和防止爆炸的措施，例如，改變航向使船舶處于溢漏貨物的上風向，關(guān)閉非必要的空氣入口等等。如果船舶擱淺因而無法操縱，必須消除所有可能的火源并應采取行動防上有毒氣體或易燃氣
體進入起居艙室和機艙處所。如果船舶仍能操縱，船長可與適當?shù)陌渡蠙C構(gòu)一起，考慮將船移到一個更合適的位置，以便于緊急維修或減載操作，或減輕對任何特別敏感海岸區(qū)域造成威脅等。這種操作須經(jīng)海岸國當局的同意（見第1．4．7段）
．2在考慮補救措施之前，船長需要取得有關(guān)船舶受損方面的信息。應對所有貨艙、燃油艙進行外觀檢查，并對其它艙室進行探測。應對各種氣門或觀察孔的開口給予充分的注意，特別是在船舶擱淺時，它們可能會導致喪失浮力。
．3對船舶受損情況進行了評估后，船長就該決定應采取何種措施來防止或減小進一步的排放。如果船底受損，將很快達到靜水平衡（視物理特性而定），特別是在損壞嚴重時，采取防范行動的時間經(jīng)常受到限制。如果船舶燃油/潤滑油和／或貨艙一側(cè)嚴重受損，燃油或貨物在達到靜水平衡前將會很快泄漏，泄漏速度將會減小，具體情況取決于流入燃油或貨物底部的水置換出燃油或貨物的速度。如果破損很有限且限制在某些位置，如一或二個艙室，可考慮在內(nèi)部將有關(guān)物質(zhì)從破損艙室轉(zhuǎn)移到未破損的艙室。在考慮將泊類或有毒液體物質(zhì) 從破損艙室轉(zhuǎn)移到未破損的艙室時，船長應考慮（見第1.4.7段）；
．3．1 破損的程度；
．3．2 靜水平衡；
．3．3 船舶轉(zhuǎn)移貨物的能力；和
．3．4 《 所涉物質(zhì)的物理特性（對于經(jīng)核準載運NLS的船舶）例如
．1可溶性；
．2密度；
．3水活性；
．4凝固性；和
．5兼容性。
2．5．3．2 穩(wěn)性和強級慮：在事故反應中，當采取措施緩解泊類或有霉液體物質(zhì)溢漏或使船舶脫離擱淺狀態(tài)時，要特別注意考慮穩(wěn)性和強度。計劃應向船長提供詳細指導以保證對這些方面予以適當考慮。本部分的內(nèi)容不得被理解為提出了超出有關(guān)國際公約要求的破艙穩(wěn)性圖或計算的要求。
．1內(nèi)部轉(zhuǎn)移只有在充分認識到其對船舶的總體縱向強度和穩(wěn)性的可能影響后才可進行。如果船舶破損范圍較大，船上可能無法評估內(nèi)部轉(zhuǎn)移對應力和穩(wěn)性的影響。這時可能需要與船舶所有人或經(jīng)營人或其它實體取得聯(lián)系，從他們那里獲得信息，以對破艙穩(wěn)性和縱向破損強度進行評估。這些可以在總部的技術(shù)部門做到。在其它情況下，可能需要聯(lián)系船級社或
獨立機構(gòu)。計劃應明確指出，為了獲得這些幫助，船長應與誰聯(lián)系。此外，對于經(jīng)核準載運NLS的船舶，在采取轉(zhuǎn)移操作時還必須考慮各種物質(zhì)的兼容性，如貨物、燃油、艙、涂層、管系等。
．2在適當情況下，計劃應提供一份評估破艙穩(wěn)性和縱向破損強度所需的所需的信息清單。
2．5．3．3減載：如果船舶受到了嚴重的結(jié)構(gòu)損壞，它可能需要將所有或部分貨物移到另一條船上。計劃應對船與船之間貨物轉(zhuǎn)移所需遵從的程序提供指導。在計劃中可參照公司的現(xiàn)有指南。這種船到船貨物轉(zhuǎn)移操作的公司程序的復印件應與計劃保存在一起。計劃還應涉及與海岸國協(xié)調(diào)這種活動的必要性，因為這種操作可能需要海岸國的同意。
2．5．3．4緩解措施：在船舶和人員的安全問題都解決了以后，船長可以根據(jù)計劃中的指導開始采取緩解措施。計劃應處理以下方面的問題：
．1評估和監(jiān)測要求；
．2人員保護問題
．1防護設(shè)備；和
．2對健康和安全的威脅。
．3所涉及物質(zhì)的物理性質(zhì)（對于經(jīng)核準載運NLS的船舶），例如：
．1可溶性
．2密度
．3水活性
．4凝固性；和
．5兼容性
．4圍控和其它反應技術(shù)（例如分散，吸收，中和）
．5隔離程序；
．6為人員清除沾污；和
．7處置清除的油類、有毒液體物質(zhì)和清除材料。
2．5．4為了擁有對第2.5.2段中提到的情況作出反應的必要信息，應在計劃中附有一些布置圖、圖紙和具體船舶的細節(jié)，例如總體布置圖、艙布置圖等。計劃應說明在哪里可以得到關(guān)于現(xiàn)有貨物、燃油和壓載的信息，包括數(shù)量和具體參數(shù)。
2．6 與國家和地方機構(gòu)協(xié)調(diào)：船舶與海岸國或其它相關(guān)部門間的迅速有效合作對于緩解油類或有毒液體物質(zhì)污染事故的影響是至關(guān)重要的。計劃應表明在采取緩解行動前需要聯(lián)系海岸國以獲得批準。
2．6．1在國與國之間，甚至造與港之間所涉及的各種國家和地方當局的身份和作用差別很大。履行對污染作出反應職責的方式也不相同。一些海岸國設(shè)有專門機構(gòu)負責立即作出反應，然后讓船舶所有人償付費用。在另外一些海岸國，開始作出反應的責任在船舶所有人身上。對于后一種情況，計劃需要有更多細節(jié)和指導以幫助船長組織反應。
3 非強制性規(guī)定
3．1 除公約附則I第26條和／或附則II第16條要求提供的指導外，當?shù)氐囊螅ｋU公司或船舶所有人／經(jīng)營人的方針等，可能要求在計劃中提供其它指導。這些內(nèi)容可能包括：提供草圖和圖紙、船舶攜帶的反應設(shè)備、公眾事務、保持記錄、對具體產(chǎn)品進行反應的信息（對于經(jīng)核準載運NLS的船舶）和參考資料。
3．2 布置圖和草圖2.5.4段要求的布置圖外，可能要在計劃中附上有關(guān)船舶設(shè)計和構(gòu)造方面的其他細節(jié)或?qū)懨魉麄兊奈恢谩?
3．3 反應設(shè)備：一些船舶可能在船上攜帶幫助反應污染的設(shè)備。這些設(shè)備的類型和數(shù)量可能差別很大。如果攜帶了的話，計劃應給出這種設(shè)備的清單。計劃中還應提供這些設(shè)備的安全使用說明并幫助船長確定在什么條件下可以動用這些設(shè)備。應注意采取措施保證船員對這些設(shè)備的正確使用并符合安全上的考慮。如果船舶攜帶了這些設(shè)備，計劃中應指定人員負責其使用、看管和維護。為了確保這些設(shè)備的安全和有效使用，計劃還應規(guī)定使用方面的船員培訓。計劃還應規(guī)定，如果未得到適當?shù)暮０秶鷾剩粦褂梅稚┓磻Ｉ衔廴荆遥谝髸r，使用其它圍控或回收設(shè)備也須征得海岸國的同意（見第1.4.7段）。
3．4 岸上溢漏反應協(xié)調(diào)人或合格人員：指導船長向負責指揮調(diào)動岸上反應人員和設(shè)備的人員提出請求并與之協(xié)調(diào)初始反應行動。
3．5 潛在的泊類或有毒液體物質(zhì)溢漏反應承包人：一些海岸國要求船舶在進入該國港口時與"反應承包人"簽有合同。當船舶向這類國家航行時，建議事先確定每一港口國可能的反應資源（人員和設(shè)備）和能力。在其它國家，特別是那些第1.4.7段所提到的國家，一般沒有這種要求。
3．6 規(guī)劃標準：為便于對所需要的反應資源的數(shù)量作出預測，應分析可能的方案并作出相應規(guī)劃（見第1.4.7段）。
3．7 公眾事務：船舶所有人可能要求在計劃中指導船長如何處理向新聞媒體散發(fā)信息的事宜。這種指導應盡可能減少那些為處理眼前的緊急情況己非常繁忙的船上人員的負擔。
3．8 保持記錄：如同其它最終將涉及責任賠償和補償問題的事故，船舶所有人可能要求在其計劃中包括對適當記錄油類或有毒液體物質(zhì)污染事故的指導。除了詳細記錄船上所采取的行動外，記錄可能還包括與外界機構(gòu)，船舶所有人和其它方面的通信聯(lián)系，以及對發(fā)出或收到的決定和信息的簡要概括。可能還要對收集溢漏的油類或有毒液體物質(zhì)及船上載運的油類或有毒液體物質(zhì)的樣本提供指導。
3．9 計劃的復審：建議船舶所有人、經(jīng)營人或船長對計劃進行定期復審以保證其中所包含的信息沒有過時。應采取一種反饋系統(tǒng)，允許盡快獲取變化的信息并將它們納入到計劃之中。該反饋系統(tǒng)應采取以下兩種方式：
．1定期復審：計劃應由船舶所有人或經(jīng)營人至少每年復審一次以捕捉地方法律或政策、聯(lián)系人姓名和號碼、船舶特性、或公司政策方面的變化。
．2事故復審：在任何使用計劃對事故進行反應過后，船舶所有人或經(jīng)營人應對計劃的有效性進行評估并作出相應修改。
3．10計劃的測試：如果船上使用計劃的人員不熟悉計劃，該計劃就沒有存在的價值了。定期演練將保證計劃發(fā)揮預期作用且所指定的聯(lián)系人和通信渠道是準確的。這種演練可以與其它船上演習同時進行，并妥善記錄。如果船上攜帶了反應設(shè)備，船員對這些設(shè)備的動手操作經(jīng)驗在緊急情況下將大大增加安全和有效性。計劃還可能確定培訓和演習的程序。
3．11 救助：計劃應包括在船舶部分或全部喪失航行能力的事故中船員責任方面的信息以及構(gòu)成危險狀態(tài)方面的信息。在計劃中應對決策過程予以概括，它可以幫助船長決定什么時候需尋求救助。該決策過程應包括（但不限于）：
．1 最近的陸地或航行危險；
．2 船舶的方位和漂移；
．3 根據(jù)船舶的方位和漂移判斷遇到危險的時間和位置；
．4 事故維慘的估計時間；及
．5 確定有能力的最近救援者及其反應時間（即就拖輪來說，來到現(xiàn)場和穩(wěn)固拖纜所用的時間）。如果事故發(fā)生于船舶航行中，且事故降低了船舶的可操縱性，船長需要考慮救援反應時間，迅速做出決定，而不管維修的估計時間。對是否請求援助猶豫不決，在修理時間超出機會允許范圍時是非常不謹慎的行為。