一、概述

　　安全管理評價就是評價企業的安全管理體系及管理工作的有效性和可靠性,評價企業預防事故發生的組織措施的完善性,評價企業管理者和操作者素質的高低及對不安全行為的可控程度。

　　安全管理在影響企業安全的因素中占有重要的位置。曾用于工廠安評方法中各個影響因素所占的比重一般是這樣劃分的:

　　安全管理　　24%

　　機物因素　　60%

　　環境因素　　16%

　　如上這種權重分配方案,體現了本質安全在系統安全中占主導地位的指導思想。對于不同企業、不同時期,其權重分配是不同的。當企業的本質安全技術措施不能滿足安全要求時,也可以提高安全管理的權重,也就是在實際的安全工作中,加強安全管理以彌補本質安全性的不足。在安全評價中提高安全管理的權重,以體現在本質安全性不好的情況下,加強安全管理工作的重要性。

　　二、安全管理評價內容

　　1.現代安全管理方法的應用

　　現代安全管理方法的應用包括:

　　(1)安全檢查表;

　　(2)事故樹分析;

　　(3)事件樹分析;

　　(4)預先危險性分析;

　　(5)故障類型及影響分析;

　　(6)ABC分析法(如危險性大、中、小,整改時間長、中、短等);

　　(7)生物節律;

　　(8)行為科學與心理學;

　　(9)人機工程;

　　(10)信息管理;

　　(11)PDCA(調整分析→制定目標→實施整改→總結提高);

　　(12)目標管理;

　　(13)三級危險點網絡管理;

　　(14)計算機管理;

　　(15)電化教學;

　　(16)安全評價。

　　2.八種安全教育形式

　　檢查內容包括:

　　(1)新職工進廠三級教育;

　　(2)特種作業人員教育;

　　(3)變換工種教育;

　　(4)復工教育;

　　(5)中層以上干部教育;

　　(6)復訓教育;

　　(7)班組長教育;

　　(8)全員教育。

　　3.規劃計劃與安全工作目標

　　在下列規劃或計劃內有安全工作目標:

　　(1)長遠工作規劃;

　　(2)年度工作計劃;

　　(3)安全技術措施計劃;

　　(4)廠長任職目標。

　　4.職能部門安全指標分解

　　下列部門應有安全分解指標:

　　(1)生產;

　　(2)技術;

　　(3)財務;

　　(4)計劃;

　　(5)基建;

　　(6)動力;

　　(7)行政;

　　(8)保衛;

　　(9)設備;

　　(10)運輸;

　　(11)分廠與車間;

　　(12)供應;

　　(13)勞資;

　　(14)教育。

　　5.各級人員安全生產責任制

　　下列各級人員應有安全生產責任制:

　　(1)廠長或經理;

　　(2)副廠長或副經理;

　　(3)總工程師;

　　(4)總經濟師;

　　(5)總會計師;

　　(6)工會主席;

　　(7)職能科室負責人;

　　(8)車間主任;

　　(9)廠屬集體企業負責人。

　　6.安全生產規章制度

　　安全生產規章制度有:

　　(1)安全生產檢查制;

　　(2)安全生產教育制;

　　(3)安全生產獎懲制;

　　(4)傷亡事故管理制;

　　(5)危險作業審批制;

　　(6)特種作業設備管理制(含廠內車輛、電氣、起重、壓力容器、鍋爐、乙烘氣、有毒有害等設備);

　　(7)動力管線管理制;

　　(8)化工物品及毒品管理制;

　　(9)"三同時"評審制;

　　(10)職業病及職業中毒管理制;

　　(11)承包合同安全評審制;

　　(12)臨時線審批制。

　　7.各工種操作規程

　　各工種操作規程及執行情況,包括下列五項:

　　(1)操作規程文本;

　　(2)現場違章操作率;

　　(3)防護用品穿戴不合格率;

　　(4)特種作業人員持證率;

　　(5)安全知識抽試合格率。

　　8.安全檔案

　　安全檔案應包括:

　　(1)工傷事故檔案;

　　(2)安全教育檔案;

　　(3)違章記錄檔案;

　　(4)安全獎懲檔案;

　　(5)隱患及整改記錄;

　　(6)安措項目檔案;

　　(7)特種設備及危險設備記錄;

　　(8)特種作業及危險作業人員健康檔案;

　　(9)工業衛生檔案;

　　(10)防塵防毒設備檔案。

　　9.安全管理圖表

　　安全管理圖表應包括:

　　(1)歷年工傷事故頻率圖;

　　(2)危險點分布圖;

　　(3)廠區通道管線布置圖;

　　(4)配電系統與接地網布置圖;

　　(5)安全管理信息反饋圖;

　　(6)安全結構網絡體系圖;

　　(7)多發性傷害與重大傷亡事故的事故樹圖;

　　(8)有害作業點分布圖;

　　(9)工傷事故控制圖。

　　10."三同時"審批項目

　　"三同時"審批項目應包括:

　　(1)新建、改建、擴建項目;

　　(2)技術改造項目;

　　(3)設備更新項目;

　　(4)新技術;

　　(5)新材料;

　　(6)新工藝;

　　(7)新設備。

　　11.事故處理"三不放過"

　　技安部門的事故報告應包括下述"三不放過"內容:

　　(1)事故原因分析不清;

　　(2)未采取防范措施;

　　(3)事故責任者和群眾未受教育。

　　12.安全工作"五同時"

　　企業下列計劃或會議應包括的安全工作內容:

　　(1)年度工作計劃;

　　(2)季度月(份)計劃;

　　(3)生產調度會議;

　　(4)車間(分廠)生產會議;

　　(5)安全會議;

　　(6)安全員例會;

　　(7)年度工作總結;

　　(8)年終安全評比。

　　13.安全措施費用

　　檢查內容包括:

　　(1)企業近三年固定資產原值;

　　(2)更新改造費總數;

　　(3)安措費用總數;

　　(4)實際提取數;

　　(5)上一年安排技措項目名稱。

　　14.安全機構與人員配備

　　檢查內容包括:

　　(1)安全機構名稱;

　　(2)安技人員總數。

　　三、評價方法

　　(1)首先結合評價對象(企業)的具體情況,確定上述各評價內容中各條款所占的權重。

　　(2)對照有關標準、規范、安全法規、文件等進行檢查表式的對照檢查,然后打分。在此基礎上對各個評審專家的打分結果進行匯總,然后給出最后評價結果。