勞動(dòng)者是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),它綜合表現(xiàn)為人的體能、智能的健康素質(zhì)并以此為基礎(chǔ)的職業(yè)素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng),而職業(yè)人群是全人口中最具創(chuàng)造力的人群,是生產(chǎn)力要素中最活躍的因素,保護(hù)職業(yè)人群健康,不僅關(guān)系到勞動(dòng)者家庭幸福和社會(huì)的進(jìn)步與文明,而且有利于社會(huì)勞動(dòng)者生命質(zhì)量,延長(zhǎng)勞動(dòng)者有效工作年限,保持勞動(dòng)力資源的可持續(xù)發(fā)展,從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)活動(dòng)處于支配地位,自然成為職業(yè)病防治的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。而在《職業(yè)病防治法》中就明文規(guī)定企業(yè)應(yīng)采取預(yù)防措施,控制和消除職業(yè)病危害,保護(hù)勞動(dòng)者的健康。所謂預(yù)防,指預(yù)先采取防范措施,它包括為控制和消除職業(yè)病危害因素所采取的一切措施,特別是前期預(yù)防,強(qiáng)調(diào)從職業(yè)病危害源頭采取措施。為此,《職業(yè)病防治法》規(guī)定,對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(本法統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,實(shí)施職業(yè)病危害評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。從預(yù)防的角度,將職業(yè)病危害從源頭截?cái)啵苊饴殬I(yè)病危害的產(chǎn)生。而控制指對(duì)工作場(chǎng)所或者職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、干預(yù)措施,目的是保證工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。消除是指依靠科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和其他治理措施,用無(wú)毒害材料、工藝代替有毒害材料、工藝,根除工作場(chǎng)所已經(jīng)存在的職業(yè)病危害。
保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和作用是十分重要的。首先,健康是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是人類(lèi)發(fā)展追求的基本目標(biāo)之一。勞動(dòng)者既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的受益者。從廣大勞動(dòng)者的根本利益出發(fā),發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),應(yīng)當(dāng)不斷適應(yīng)勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的職業(yè)健康保健需求,依法保障勞動(dòng)者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利;第二,對(duì)用人單位來(lái)說(shuō),保護(hù)勞動(dòng)者健康,提高勞動(dòng)者的健康素質(zhì),是提高個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和用人單位整體素質(zhì)的決定性因素之一。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),是表現(xiàn)為人的體能與智能的健康素質(zhì)及以此為基礎(chǔ)的職業(yè)素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng),做好職業(yè)衛(wèi)生工作,直接關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)及企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力;第三,國(guó)內(nèi)外大量事實(shí)和報(bào)告數(shù)據(jù)表明,職業(yè)病危害是造成勞動(dòng)者過(guò)早喪失勞動(dòng)能力的最主要因素,不僅給身患職業(yè)病的勞動(dòng)者及其家庭帶來(lái)身心痛苦,而且造成勞動(dòng)者的創(chuàng)造力、勞動(dòng)能力的喪失,導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降和勞動(dòng)生產(chǎn)力的巨大損失。職業(yè)人群是全人口中最具創(chuàng)造力的人群,是生產(chǎn)力要素中最活躍的因素,勞動(dòng)者健康素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力發(fā)展水平。保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,不僅密切關(guān)系到勞動(dòng)者家庭幸福和社會(huì)的文明與進(jìn)步,而且對(duì)提高勞動(dòng)者工作生命質(zhì)量,延長(zhǎng)勞動(dòng)者有效工作年限,保持勞動(dòng)力資源的可持續(xù)發(fā)展,從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都是十分重要的。因此,必須正確處理“勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”之間的“保護(hù)”與“促進(jìn)”的關(guān)系,不能以危害勞動(dòng)者的健康為代價(jià)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)《職業(yè)病防治法》的要求,保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益,建立、健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生制度,采取切實(shí)有效措施,確保勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù),依法組織職工參加健康監(jiān)護(hù)、工傷社會(huì)保險(xiǎn),并對(duì)本企業(yè)產(chǎn)生的職業(yè)危害后果承擔(dān)責(zé)任等。
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