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我國的勞動保護(hù)法規(guī)

2009-08-07   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

  一、我國憲法及刑法有關(guān)勞動保護(hù)的規(guī)定

  我國憲法有關(guān)勞動保護(hù)的規(guī)定有:

  第42條中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。

  國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,加強勞動保護(hù),改善勞動條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動報酬和福利待遇。

  第43條國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益……。

  《中華人民共和國刑法》關(guān)于勞動保護(hù)的規(guī)定有:

  第113條從事交通運輸?shù)娜藛T違反規(guī)章制度,因而發(fā)重大事故。致人重傷。死亡或者使公共財產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以上二年以下有期徒刑。

  第114條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服從管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的處三年以下有期徒刑。

  第115條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。第187條國家工作人員由于玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,處五年以下有期徒刑或者拘役。

  刑法第113條、114條、115條、187條分別適用于交通肇事罪,廠礦重大責(zé)任罪,違反危險品管理規(guī)定重大事故罪,玩忽職守等罪等情況。其共同點是對違反有關(guān)規(guī)定,造成重大人身傷亡事故或公共財產(chǎn)遭受重大損失的,根據(jù)事故的性質(zhì)及其后果,如果構(gòu)成犯罪,其責(zé)任者應(yīng)受到刑事處罰。對于情節(jié)比較輕微,后果不太嚴(yán)重,尚不夠刑事處分的,可按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對違章,違反條例,無證駕駛機動車輛,防礙公共安全等行為的責(zé)任者,應(yīng)給予拘留、罰款處罰。

  根據(jù)經(jīng)濟體制改革新形勢要求,1985年 6 月 21 日,最高人民法院和最高人民檢察院就刑法第114條規(guī)定的犯罪主體的適用范圍發(fā)出聯(lián)合通知,指出刑法第  114 條關(guān)于重大責(zé)任事故罪的犯罪主體,既包括國營和集體所有制工廠、礦山、林場。建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,也包括群眾合作經(jīng)營組織或個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員。對于群眾合作經(jīng)營組織或個體經(jīng)營的主要負(fù)責(zé)人在管理工作中玩忽職守,致使發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果的,也應(yīng)按刑法第114條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  遼寧省某鄉(xiāng)辦煤礦1984年發(fā)生了一起特大瓦斯爆炸事故,死亡15人,傷3人,毀掉巷道83.3米,經(jīng)濟損失10多萬元。發(fā)生這起事故的主要原因是通風(fēng)管理不善,忽視瓦斯檢測工作,空班漏檢。事故的直接責(zé)任人是瓦斯檢查員,該人無視安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,不服從管理。按規(guī)定,當(dāng)班檢查本應(yīng)下井檢查瓦斯?jié)舛龋墒撬麉s擅自離崗,出井賭博。被坑長發(fā)現(xiàn)并制止后,這檢查員仍沒下井檢查瓦斯,終于釀成了這起特大事故。司法部門追究了瓦斯檢查員的刑事責(zé)任,判處有期徒刑7年。坑長嚴(yán)重忽視安全,對工人在井下吸煙視而不見,事故發(fā)生時又在別處喝酒,責(zé)任重大,性質(zhì)惡劣,也由司法部門收審,判處有期徒刑2年。

  二、我國勞動保護(hù)行政法規(guī)

  近十幾年來,我國的勞動保護(hù)行政法規(guī)得到不斷健全,國務(wù)院先后頒布了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《塵肺病防治條例》和《禁止使用童工規(guī)定》等。

  1983年 5月國務(wù)院在批轉(zhuǎn)勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會《關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》中指出在“安全第一、預(yù)防為主”的思想指導(dǎo)下搞安全生產(chǎn),是經(jīng)濟管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作, 也是不可能推卸的責(zé)任。 絕不能用無謂的犧牲為代價來換取生產(chǎn) “成果”。

  必須堅決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。在經(jīng)濟體制改革中,尤其要加強安全生產(chǎn)工作。

  三、我國勞動保護(hù)技術(shù)法規(guī)

  勞動保護(hù)技術(shù)法規(guī)主要是指勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。國家頒發(fā)這種標(biāo)準(zhǔn)的目的,在于對企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生從技術(shù)上作出定性定量的規(guī)范。到目前為止,國家已公布的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)160多個,有些勞動保護(hù)技術(shù)法規(guī)還達(dá)到了國際水平。

  勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一般分為五類:

  (一)基礎(chǔ)性、分類性、通用標(biāo)準(zhǔn)性。如《中國成年人頭型系列》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》、《安全色》、《安全標(biāo)志》《高處作業(yè)分級》、《高溫作業(yè)分級》、《體力勞動強度分級》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》等。

  (二)生產(chǎn)設(shè)備、工具安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如《起重機械安全規(guī)程》。《剪切機械安全規(guī)程》、《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》、《起重吊運指揮信號》等。

  (三)生產(chǎn)場所、施工與工藝過程的標(biāo)準(zhǔn)。如《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法》、《工業(yè)企業(yè)鐵道口安全標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程》、《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》等。

  (四)勞動安全衛(wèi)生專用設(shè)備、用具、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如《壓力機的安全裝置技術(shù)要求》、《立窯水泥廠防塵技術(shù)規(guī)程》、《壓力機用手持電磁吸盤技術(shù)條件》等。

  (五)勞動防護(hù)用品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如《安全帽》、《皮安全鞋》、《安全帶》、《安全網(wǎng)》等。

  標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布就是技術(shù)法規(guī),必須貫徹執(zhí)行。上述標(biāo)準(zhǔn)逐步實施,對企業(yè)搞好勞動安全衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),改善勞動條件,提高職工安全技術(shù)素質(zhì),減少傷亡事故和職業(yè)病,都起到了推動作用。


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