一、勞動保護立法的意義

　　勞動保護立法，是國家用法律的形式制定和認可，并由國家強制保證執行的一種保護職工在生產勞動過程中的安全與健康的法律規范。安全的職能，就是通過法律形式，調整人們在進行生產、建設和經濟活動過程相互之間的勞動關系，以及根據與這樣關系密切聯系的人和自然界之間的關系，規定人在生產過程中的行為準則。即什么是合法的，可以去做；什么是非法的，禁止去做；什么情況下應該去做和不應該去做，等等。

　　應該特別強調的是：勞動保護法不僅反映了我國勞動者的主人翁地位，又反映了許許多多勞動者的用鮮血換來的經驗加以科學化的結晶。每個人要十分珍惜和維護它。

　　勞動保護立法的意義主要體現在以下幾個方面：

　　（一）用法律的形式確認安全與生產的關系。人類自從事生產勞動以來，安全就是生產勞動中的一個不可分離的組成部分。一個生產過程的順利完成，是由決策、生產和安全三者結合在一起進行的。特別是在現代化大生產的過程中，沒有可靠的安全保障，整個生產過程就寸步難行。如果對生產中的事故隱患和人為的不安全因素不采取必要的措施及時予以控制或消除，事故的發生就是不可避免的了。所以把安全與生產的關系用法律形式固定下來，是依法監督和制止人們在進行決策和生產勞動中違反勞動法規的行為，保證生產順利進行的有效手段。

　　（二）用法律形式建立國家勞動保護監察制度。國家勞動保護監察，是指法律授權各級政府的勞動行政部門設立的勞動保護監察機構，以國家的名義并運用國家的權力，依法對各類企業、事業單位和國民經濟各部門履行勞動保護職責和執行勞動保護法規、政策的情況進行監督、糾正和懲誡。實行國家勞動保護監察制度，是當今世界許多國家強化安全生產管理所普遍采用的方法。通過立法，建立起勞動保護監察制度；而通過監察，則可以保證勞動保護法的貫徹執行，二者缺一不可。由于勞動保護監察，享有法律所賦予的強制力，所以這種制度是強化行政執行、保護國家勞動保護法規順利貫徹實施的重要手段。

　　（三）用法律形式規范生產中的安全行為。針對某些企業經營者短期行為嚴重，只顧一時利益，不顧安全生產的傾向，有些領導人存在官僚主義作風，有必要通過立法，用法律的形式強化企業的安全生產措施。從設計、施工、原材料的選擇和使用、工藝流程、操作，到產品的包裝、運輸、貯存等，哪些是安全的，哪些是危險的，哪些是可以做的，哪些是不可以做的，哪些是需要強化安全措施后才能進行的，都要作出法律性規定，強制企業和有關人員執行。同時，法律必須制定罰則，對違反規定的行為和責任者進行必要的處罰。實行這樣的強制手段，對企業建立正常的安全生產秩序是有力的推動。

　　二、勞動保護法規的組成

　　我國憲法中關于勞動保護的規定，是我國勞動保護立法的依據。目前，我國勞動保護工作的主要法律依據，除了憲法作了綱領性規定外，在刑法、民法和經濟法規中作了許多具體現定，最多的是國家各級行政機構制定的行政法規和規章。勞動保護法規主要由以下幾部分組成：

　　——憲法和現行法律中有關勞動保護的條文。

　　——國務院制定和發布的勞動行政法規。

　　——國務院各部門制定頒布的勞動保護行政法規實施細則和勞動保護行政現章。

　　——各項勞動保護國家標準和行業標準。

　　——各省、自治區、直轄市人民代表大會制定的地方性勞動保護法規。

　　——各省、自治區、直轄市人民政府頒布的行政規章。

　　——各級勞動行政部門制定的規范性文件等。