〔摘 要〕送電線路工程施工因其地處野外、點多、面廣、分散等特點，施工過程中存在許多危險點。結合危險點預控理論和送電線路工程施工實踐，論述了線路危險點的分類、辨識及防控手段。

　　〔關鍵詞〕送電線路；工程施工；危險點特點；危險點預控

　　1 危險點預控的一般概念

　　所謂危險點，是指在作業中有可能發生危險的地點、部位、場所、工器具或動作等。危險點包括3 個方面：一是有可能造成危害的作業環境，直接或間接地危害作業人員的身體健康，誘發職業病；二是有可能造成危害的機器設備等物質，如轉機皮帶輪無安全罩，與人體接觸造成傷害；三是作業人員在作業中違反有關安全規程或工藝規定，隨意作業，如有的作業人員在高處作業不系安全帶，或者系了安全帶也不按規定系牢等。

　　危險點預測，是指在作業前，通過一定的途徑，對作業中可能存在的危險點進行分析，做出判斷。危險點預控法，是對有可能發生事故的危險點進行提前預測和預防的方法。它要求各級領導和職工群眾對電力生產中的每項工作，根據其作業內容、工作方法、機械設備、環境、人員素質等情況，超前分析和查找可能產生危及人身或設備安全的危險點—不安全因素，再根據有關規章制度，研究制定可行的安全防范措施，達到預防事故的目的。危險點是一種誘發事故的隱患，如果不進行治理和防范，在一定的條件下，就有可能引發事故；事先對危險點進行研究、分析、預測并采取措施加以防范，就會化險為夷，確保安全。危險點預控，正是這樣一種積極預防的有效方法。

　　2 危險點的特點

　　2.1 危險點具有客觀實在性

　　生產或科學實驗活動中的危險點，是客觀存在的，不以人的主觀意志為轉移，不管人們是否愿意承認，它都實實在在地存在著，而且一旦條件具備，它就會由潛在的危險變為現實—引發事故。然而，在具體工作中，有一些同志對潛在的危險點不愿意認真識別，甚至于對已暴露的危險點也是視而不見，其結果必然導致事故的發生。危險點的客觀實在性告訴人們：分析作業中的不安全因素，一定要從客觀實際出發，有什么危險點就承認什么危險點，進而研究和采取行之有效的安全措施加以防范，決不能采取回避態度和抱有僥幸心理。

　　2.2 危險點具有潛在性

　　這種潛在性，一是指危險點存在于即將開展的作業過程中，不容易被人們意識到或及時發覺而又有一定危險性。如組立鐵塔后，沒有組織人員修塔或為了趕工期，也未進行鐵塔施工中間質量檢查驗收，造成鐵塔上缺料未及時補齊，就忙于架線，致使在張力放線過程中，塔頭受力過大造成鐵塔局部扭曲變形。這件事反映出2 個分部工程銜接上存在事故隱患，即：違反了“上道工序不合格，不能進行下道工序”的質量原則。二是指存在于作業過程中的危險點雖已明確地暴露出來，但沒有變為現實的危害。應該指出，并不是所有的危險點都必然會轉變為現實的危害，導致事故的發生，但是，只要有危險點存在，就有可能危及安全。例如，高塔組立過程中，由于作業面狹窄，塔上作業和地面組裝存在交叉作業，那么高處落物傷及地面人員就是一個具有潛在性的危險因素，必須謹慎地防范。

　　2.3 危險點具有復雜多變性

　　危險點的復雜性緣于作業實際情況的復雜性。即使作業任務相同，但由于參加作業的人員、作業的場合、使用的工具以及作業的方式不同，存在的危險點也會不同。而相同的危險點也有可能存在于不同的作業過程中。所以治理危險點的工作不能一勞永逸。因此，應建立公司一級月分析，項目部周分析，施工隊日分析的三級危險點分析制度。

　　2.4 危險點具有可知可預防性

　　日常工作中存在的危險點具有一定的隱蔽性，它常常隱藏在作業環境、機器設備或作業人員的行為之中。但是按照辯證的觀點來看，一切客觀事物都是可知的，只要思想重視，認真分析每一項具體施工及維護工作，采取得力可行的措施，危險點就完全可以在日常作業中預先得到識別和預防。

　　3 作業危險點的產生

　　3.1 伴隨著生產實踐活動而生成

　　只要有生產實踐活動，就必然會生成相應的危險點。生產實踐活動結束，危險點也隨之消失。

　　3.2 伴隨特殊的天氣變化而生成

　　只要出現特殊的不良天氣，就有可能生成相應的危險點。天氣變好，危險點也不復存在。

　　3.3 伴隨生產設備制造缺陷而生成

　　有些機械設備的制造缺陷不經過技術檢驗很難發現，而一旦投入使用，在一定的條件下，潛在的缺陷就會變成現實的危害，這就是設備自身問題所存在的隱患。

　　3.4 因維修和檢驗不善而生成

　　一些機械設備存在的缺陷—危險點，不都是在制造時就存在的，而是在長期使用過程中逐漸形成的，如果缺乏認真檢查和必要的試驗，帶故障使用或留有隱患，它就會給安全生產帶來威脅。

　　3.5 冒險違章作業直接生成

　　《安規》是電力系統安全工作的經驗總結，對控制和避免危險點具有至關重要的作用。如果違反《安規》，冒險作業，就會使原本處于安全狀態的作業環境危機四伏，險象環生，不僅不能控制已存在的危險點，還會生成一些新的危險點，進而導致事故的發生。這是人身傷亡事故產生的一大根源。

　　4 習慣性違章極易使危險點誘發為事故

　　習慣性違章，是指那些固守傳統的不良作業傳統和工作習慣，違反安全工作規程的行為。習慣性違章是導致事故的人為因素，危險點則是引發事故的客觀因素，習慣性違章與危險點相結合，很容易造成事故。

　　4.1 習慣性違章往往會人為地制造新的危險點

　　在一些具體的作業過程中，如果人們堅持按照《安規》操作，不摻入習慣性違章的成分，就不會生成危險點。但是，如果人們固守違反《安規》的舊的傳統做法和工作習慣，本來不存在危險點的作業過程也會生成新的危險點，進而危及人員的生命安全與身體健康。

　　4.2 習慣性違章會掩蓋危險點的存在

　　習慣性違章者，往往抱有僥幸的心理，對作業中可能存在的危險點視而不見，聽而不聞，從而掩蓋其存在的事實。

　　4.3 習慣性違章會使危險點演變成事故

　　客觀存在的危險點只有在一定的條件下才會演變成事故，而人的習慣性違章行為恰恰為已經存在的危險點演變成事故提供了這種條件。

　　4.4 習慣性違章會使危險點擴大

　　危險點演變成現實的危險以后，如果及時采取措施，還能夠控制事態的發展，把損失減少到最低限度。而在危險點演變成現實的危險之后，又遇到習慣性違章行為，則會使危險進一步擴大，造成更為嚴重的后果。

　　習慣性違章是生成和引發危險點的人為因素，要有效地控制危險點就必須根除習慣性違章。

　　5 危險點預控的一般步驟

　　(1) 認真了解即將開展的作業情況。分析即將開展的作業所具有的特點，回顧過去完成同作業所積累的經驗教訓，作為預測此次作業危險點和制定安全防范措施的參照。過去完成的同類作業與此次作業的情形越相近，其可參照性就越大。而對此作業的情況越熟悉，對其特點的分析越透徹，對可能出現的問題估計得越充分，作業中的危險點分析就會更加全面、準確。

　　(2) 在每日早會、周安全活動以及專門的會議中進行具體的分析預測。把即將開始的作業過程分成若干階段，并按階段尋找存在的危險點，同時提出安全防范方法。需要注意的是，應盡可能把所有的危險點都找尋出來。

　　(3) 緊緊圍繞已確定的危險點，制定出切實可行的安全防范措施，并向所有參加作業的人員交底及進行全過程的監督。堅持運用作業中危險點預控是確保安全生產的有效手段。

　　6 送電線路施工危險點預控

　　6.1 送電線路施工中的危險點

　　送電線路施工因其具有野外施工、高處作業、地質變化大、沿線交叉跨越復雜等特點，在工程建設中，事故發生頻率偏高，須事先對易發事故危險點進行預測及分析。

　　對于送電線路工程，以下重要的危險作業工序及部位(不限于)可視為危險點，應進行重點監護。

　　(1) 基礎階段：高邊坡開挖，基坑爆破施工，深坑基礎掏挖(超過3 m時)，易坍塌等特殊基礎開挖、支護。

　　(2) 組塔階段：超過80 m 的高塔組立，臨近帶電體的施工作業，或特殊地形鐵塔組立。

　　(3) 架線階段：帶電搭設跨越架(平齊帶電線路至封頂階段)，特殊施工方式(飛艇、動力傘等)展放導引繩，導引繩通過不停電跨越架及通航江河、鐵路、公路跨越架等。

　　6.2 對預控措施進行重點跟蹤

　　從技術角度要求施工單位重點編寫特殊施工方案，逐級進行審查。

　　(1) 審查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分項工程、專項施工方案是否符合工程建設標準強制性條文和安全工作規程的要求。

　　(2) 審查安全文明施工策劃方案是否滿足安全文明施工標準化工作規定。重點審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防強風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。

　　(3) 審查現場施工人員及設備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。

　　(4) 審查工程分包、勞務分包和臨時用工管理是否滿足有關管理規定。

　　(5) 審查進場設備、工器具、安全防護用品(用具)等安全性能證明文件是否符合要求。

　　(6) 審查施工的危險源辨識和控制措施以及應急救援預案和應急救援體系是否有效。

　　(7) 組織施工圖內審，審查設計文件是否滿足工程建設標準強制性條文及施工安全操作及安全防護的需要。

　　6.3 對施工危險點進行重點關注

　　施工過程的現場安全工作在總工程師指導下，由現場安全管理人員(專職安全員或經過培訓的兼職安全員)負責具體實施。安全員主要履行以下職責：

　　(1) 檢查施工單位安全生產保證體系的運行及專職安全生產管理人員的到崗、到位和履職情況；

　　(2) 檢查各項安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、工作票、安全技術交底、安全監護、安全評價等)在現場的落實情況；

　　(3) 檢查安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案在施工現場的落實情況；

　　(4) 檢查投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理狀況；

　　(5) 檢查個人安全防護用品的使用情況；

　　(6) 檢查施工場地的孔洞、高處作業等危險部位的安全防護，現場的防滑坡、防高空墜落物等控制措施以及施工用電、消防設施等的管理情況；

　　(7) 檢查夏季防暑降溫、防食物中毒、防汛、防強風，冬季防凍、防煤氣中毒及其它災害安全措施落實情況；

　　(8) 檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用情況。

　　7 結束語

　　要有效地控制危險點，就必須遵守安全規章制度，認真學習、掌握和運用危險點預控理論來指導日常工作，堅持每月、每周、每日的危險點預測分析制度，杜絕習慣性違章作業，加強各級管理人員上崗到位監督管理的責任心，在廣大職工群眾中廣泛開展好安全教育活動，完善各種安全管理制度和安全設施。只要努力消除危險點的危害，就能保障安全生產工作向全面健康的方向發展。為防止事故發生所造成的人員傷害及設備損壞，要進行危險點預測，制定特殊施工方案和應急預案，并進行必要的應急預案演練。施工組織設計中應列出本工程的危險點，對重大危險源進行辨壞，要進行危險點預測，制定特殊施工方案和應急預案，并進行必要的應急預案演練。施工組織設計中應列出本工程的危險點，對重大危險源進行辨識，在各分部工程安全技術交底會上要特別強調預防措施、注意事項。

　　做好危險點分析和事故預測是保證線路安全文明施工的最有效辦法，需常抓不懈、持之以恒。