[案例]

　　吳某2002年9月被某機(jī)械廠招為合同制工人，雙方簽訂了兩年的勞動(dòng)合同，合同約定保障乙方(吳某)享受?chē)?guó)家規(guī)定的保險(xiǎn)福利待遇。但該機(jī)械廠并沒(méi)有為吳某繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。2003年12月1日，吳某在灌裝液化氣鋼瓶時(shí)發(fā)生火災(zāi)被燒成重傷。在治療期間，機(jī)械廠提出與吳某簽訂治療費(fèi)用包干的協(xié)議，協(xié)議約定機(jī)械廠一次性付給吳某治療費(fèi)15，000元，吳某同意并在協(xié)議上簽了字。后來(lái)，因治療過(guò)程中皮膚感染，費(fèi)用加大，吳某出院時(shí)，住院治療費(fèi)達(dá)28，500元，本人難以承擔(dān)，要求機(jī)械廠予以報(bào)銷(xiāo)。機(jī)械廠以事先與吳某達(dá)成協(xié)議為由推卸責(zé)任，不再報(bào)銷(xiāo)治療費(fèi)用。該機(jī)械廠的這種做法符合政策規(guī)定嗎？

　　[分析]

　　企業(yè)的這種做法是違法的。理由如下：

　　(1)該機(jī)械廠與吳某簽訂的工傷醫(yī)療費(fèi)用包干協(xié)議違反法規(guī)規(guī)定。《工傷保險(xiǎn)條例》第29條規(guī)定，職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。

　　治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。

　　職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。

　　由于機(jī)械廠沒(méi)有為吳某繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，因此工傷保險(xiǎn)基金不能為吳某支付有關(guān)工傷醫(yī)療費(fèi)用。

　　《工傷保險(xiǎn)條例》第60條規(guī)定，“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位依照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用”。

　　顯然某機(jī)械廠應(yīng)當(dāng)依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定為吳某全額報(bào)銷(xiāo)工傷治療醫(yī)藥費(fèi)，而該機(jī)械廠以所簽訂的一次性支付醫(yī)療費(fèi)15，000元的協(xié)議，拒付其余治療費(fèi)，是一種逃避責(zé)任的行為，也是違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的行為。

　　(2)該機(jī)械廠與吳某簽訂的治療費(fèi)用包干協(xié)議是無(wú)效的。一是此協(xié)議與原勞動(dòng)合同條款相抵觸，原合同約定保障吳某享受?chē)?guó)家規(guī)定的保險(xiǎn)福利待遇，而協(xié)議條款卻不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，約定費(fèi)用一次性支付方式；二是違反國(guó)家法規(guī)規(guī)定，工傷職工治療工傷醫(yī)療費(fèi)全額報(bào)銷(xiāo)，而協(xié)議中一次性支付15，000元，顯然不符合國(guó)家工傷保險(xiǎn)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，此協(xié)議不具有法律效力。即使雙方簽字同意，也不具有法律效力。

　　(3)該機(jī)械廠應(yīng)認(rèn)真履行與吳某簽訂的勞動(dòng)合同并按國(guó)家規(guī)定支付吳某因工負(fù)傷的全部治療費(fèi)用。