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“簡易工傷”應如何依法補償

2008-08-14   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  一、從三個工傷案例看“簡易工傷”的特點、狀況

  案例一:今年3月1日,某鞋廠因搬運原料,老板派人臨時在街上叫了4個江西籍的打工仔,雙方約定裝滿1卡車50圓。還未開始裝車,在卸卡車后擋板時,1個打工仔的手就被卡車后擋板砸傷,經醫院搶救,生命沒有危險,但手指丟了1根半,經鑒定屬9級傷殘。

  案例二:今年五一節期間,某先生私人裝修新房,臨時在街上雇請2個四川籍的打工仔打屋內隔墻,雙方商定,打掉隔墻并清理好現場,工資200圓。因不小心,其中一個打工仔的腳,在打墻時被磚塊砸斷3根腳指頭,經鑒定屬8級傷殘。

  案例三:某建材商場因裝卸原木需要,經常雇傭住在商場附近的4個四川籍打工仔幫工。去年6月21日,在裝車時,因原木堆倒塌,其中一個打工仔被壓在底下,經醫院搶救無效于第二天死亡。

  這三個工傷案例的共同的特點是:(一)雇主都是臨時性地雇請幫工,雇主與幫工之間未訂立書面的勞動合同,但雙方有有關工作內容和工資報酬的口頭協議,其幫工關系以所約定的工作結束而結束;(二)都是在勞動時間、勞動地點(場所)發生傷亡事件;(三)雇主在案發前都未為傷亡者投工傷保險。

  為了論述方便,筆者將具有以上三個特點的臨時性雇工的“工傷”稱為“簡易工傷”。

  案件發生后的勞動爭議:

  案例一發生后,鞋廠老板及時送工傷者到醫院,并主動付了醫療費和部分生活費;工傷者傷愈后,要求老板按《福建省勞動安全衛生條例》規定,再一次性付給他傷殘撫恤費2.5萬圓(當地勞動者3年年平均工資)。

  案例二發生后,工傷者要求房主某先生付醫療費、住院期間生活費和誤工補貼。

  案例三發生后,死者家屬要求商場老板除已付的搶救醫療費外,還要付家屬往返路費、生活費、誤工補貼,并要求按《福建省勞動安全衛生條例》規定,一次性付給所在地勞動者25年年平均工資(約20萬圓)的死亡補償費。

  二、“簡易工傷”怎么補償

  “簡易工傷”在現實生活中大量存在,但人們對“簡易工傷”發生后應如何依法處理,依什么“法”處理,看法不盡相同。

  第一種意見認為:只要雇主沒有“違章指揮、強令冒險作業”的行為,“簡易工傷”就與雇主無關,特別是一些事前雙方有約定,由臨時幫工承包工作量,雇主只按臨時幫工完成的工作量給付報酬的,雇主沒有義務為臨時幫工的“工傷”補償,尤其象上述案例二雇主某先生,他并不是企業或個體經濟的經營者,他與雇工之間不存在《勞動法》所界定的“勞動關系”,而純屬人與人之間的“幫工”關系;當然,從人道主義考慮,雇主可以給“簡易工傷”者一些經濟補償,給多給少則由雇主自己決定。

  第二種意見認為:“簡易工傷”發生后,雇主要承擔補償責任,因為只要存在雇傭關系,不管雙方是否訂立書面勞動合同,也不管是合同工或是臨時幫工,都說明雙方之間存在事實勞動關系,一旦發生“工傷”,就要按《勞動法》的規定,由雇主按《企業職工工傷保險試行辦法》的有關規定給雇工經濟補償。如果雇主未為雇工投工傷保險,就要按《福建省勞動安全衛生條例》有關規定補償。

  第三種意見認為:“簡易工傷”雖然具備“因工傷亡”的特點,但由于“簡易工傷”的雇主是臨時性雇請幫工,雇主一般不會為臨時雇請的幫工投工傷保險,保險機構一般也不會接受這種投保,如果一味強調要求雇主在雇請臨時幫工時就要為雇工投工傷保險,否則一旦發生工傷,就要按《勞動法》和《福建省勞動安全衛生條例》的有關規定給予巨額補償,這顯然不現實、也是不公平的。特別象案例二中的某先生,他純粹是為了個人生活需要而雇請幫工,他與幫工之間的關系是一般民事關系,不適用《勞動法》等勞動法規調整,而應根據《民法通則》的有關規定,按“受益者也可以給予適當的補償”的精神,給“簡易工傷”的幫工適當經濟補償。

  筆者贊同第三種意見。

  我國《憲法》明文規定,對勞動者實行勞動保護。這是勞動者所享有的權利,受國家法律保護。雖然產生“簡易工傷”的原因,除了雇主“違章指揮、強令冒險作業”外,雇主大多沒有過錯,但是勞動者的合法權益仍應受法律保護。

  由于“簡易工傷”的當事人,是雇主臨時雇請的幫工,勞動時間一般不長,少則半天、一天,多則幾天、十幾天,其幫工(雇傭)關系一般以一項工作(或工程)結束而結束,他們之間的關系,可視為一般的民事關系。在實踐中,雇主不會、也沒有必要、也不可能按《勞動法》等法律法規的規定,與幫工訂立書面勞動合同;更不會為幫工投工傷保險;即使有個別雇主想為幫工“投保”,也沒有哪一家保險公司會接受其“投保”。

  所以,筆者認為,根據民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則,“簡易工傷”的補償,應根據我國《民法通則》的有關規定,按“受益者也可以給予適當的補償”的精神,由雇主給“簡易工傷”的幫工適當經濟補償。


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