問:我是一名下崗職工,只有一個(gè)親兄弟。可是前不久,我弟弟突然失蹤了。事情是這樣的:去年10月9日,正是一個(gè)周末,我弟弟早晨7點(diǎn)多離開家,去工廠參加調(diào)度會(huì),可是至今都沒有回來(lái)。我已向派出所報(bào)了案。我也找到了工廠,可工廠的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一直都沒有看到我弟弟,并且已經(jīng)停發(fā)他的工資和一切相關(guān)的福利待遇。如今,我弟妹每個(gè)月只有幾百元的退休金,我侄子還在讀大學(xué)。為了尋找我弟弟,我們連續(xù)做了幾天的電視尋人,還四處張貼尋人啟事,已經(jīng)花費(fèi)了三四萬(wàn)元錢。我弟弟失蹤前所在的工廠對(duì)此事不理不睬。我有點(diǎn)不明白,我弟弟是在去參加單位調(diào)度會(huì)的過程中失蹤的,而調(diào)度會(huì)是工廠規(guī)定員工必須參加的,我弟弟去工廠參加調(diào)度會(huì),就是上班去了,人失蹤了,工廠是不是應(yīng)該負(fù)責(zé)?是否應(yīng)認(rèn)定為工傷?工廠在我弟弟失蹤后,扣發(fā)我弟弟的工資和一切相關(guān)福利待遇合法嗎?工廠作為我弟弟的工作單位,在員工失蹤后,是不是應(yīng)該千方百計(jì)地尋人呢?請(qǐng)問,我們可以依法向工廠提出哪些合理要求?工廠應(yīng)負(fù)哪些責(zé)任?如工廠不執(zhí)行,我們?cè)趺崔k?
答:?jiǎn)栴}的關(guān)鍵是要弄清楚你弟弟失蹤的原因,否則其它問題都很難解答。你弟弟失蹤報(bào)案后,公安機(jī)關(guān)暫時(shí)未偵破。在情況不明,事實(shí)不清的情況下,無(wú)法認(rèn)定你弟弟的失蹤構(gòu)成工傷。只有等公安部門查清事實(shí),作出明確結(jié)論后,才能依法受理認(rèn)定。這樣處理,既符合《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,也合乎情理。國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。從這條規(guī)定可以很清楚地看到,在上下班途中,只有受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,才可以認(rèn)定為工傷。所以像你弟弟這種情況,只有在有證據(jù)證明其在上班途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車交通事故,才有可能被認(rèn)定為工傷。另外,《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定:職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;(三)自殘或者自殺的。這也從另一方面說(shuō)明,你弟弟目前還不能被認(rèn)定為工傷的原因。關(guān)于工資與福利是否照發(fā)的問題,也跟工傷認(rèn)定息息相關(guān),在原因未能查清之前,只能暫時(shí)擱置。至于工廠是否應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)地幫助尋人,法律也沒有強(qiáng)制性規(guī)定,畢竟人不是從工廠失蹤的,因此,你們也不能強(qiáng)迫工廠找人。目前,最有效的方式就是盡力配合公安機(jī)關(guān)尋找到你弟弟,或者盡快弄清楚事情發(fā)生的原因。
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