問:某職工因工受傷,被鑒定為傷殘7級(jí)。在與用人單位商談工傷保險(xiǎn)待遇期間,該單位辦理了注銷法人登記。該職工如何主張工傷保險(xiǎn)待遇?
答:從法律上講,該職工與原單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系,工傷保險(xiǎn)遇只能由原單位承擔(dān)。根據(jù)法人的有限責(zé)任原則,對(duì)法人的權(quán)利義務(wù),只能由該法人自己承擔(dān)。包括出資人在內(nèi)的其他單位和個(gè)人一般是不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的。該人員的工傷保險(xiǎn)待遇,作為原單位的義務(wù),只能以該法人單位的財(cái)產(chǎn)予以支付。
因此在該法人單位注銷后,該人員不能要求其他單位和個(gè)人承擔(dān)支付工傷保險(xiǎn)待遇的責(zé)任。
從現(xiàn)實(shí)看,這種情況的出現(xiàn),多半是因?yàn)槌鲑Y人(即老板)想逃避支付工傷保險(xiǎn)待遇的責(zé)任,而故意注銷法人資格的。
《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定,“企業(yè)法人辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請(qǐng)注銷登記報(bào)告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件”。從理論角度講,工傷待遇尚沒有處理完畢
不但主管部門或者審批機(jī)關(guān)不能出具批準(zhǔn)文件,而且也不能拿到清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。即只有將工傷等社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)履行或清算完畢(不等于全部支付),工商行政管理部門才能準(zhǔn)予企業(yè)法人注銷。
但工商行政管理部門對(duì)此只做形式審查,即只對(duì)用人單位或其清算組提供的材料進(jìn)行表面審查。如果用人單位或其清算組事實(shí)上并沒有將上述義務(wù)履行或清算完畢,但提供的材料表面上看來(lái)符合上述規(guī)定,那么工商行政管理部門準(zhǔn)予注銷企業(yè)法人資格就符合法律規(guī)定。
工商行政管理部門明知申請(qǐng)注銷材料是虛假的,或不完整,而允許其注銷的,可以認(rèn)為工商行政管理部門存在過失,在因該過失造成工傷人員無(wú)法享受工傷待遇時(shí),其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定責(zé)任。
解決此類問題最好的方式是預(yù)防該種情況的出現(xiàn)。工傷人員可以在工傷確定之后,及時(shí)告知工商行政管理部門,其與該單位的工傷待遇尚在處理之中,工商行政管理部門因而不應(yīng)當(dāng)注銷該單位的法人資格。
在立法方面,將來(lái)應(yīng)當(dāng)追究出資人故意逃避法人責(zé)任的行為責(zé)任,規(guī)定在此類情況下,出資人應(yīng)對(duì)原單位的職工的社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)權(quán)利予以保障。
上一篇:縣里規(guī)定的工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)能少于省里的規(guī)定嗎?
下一篇:工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)否對(duì)職工的工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)進(jìn)行書面回復(fù)