——一位打工農(nóng)民討要工傷賠償款的前前后后
熔鐵爐爆炸，打工農(nóng)民張洪昌被鐵水燙傷，老板把他弄到雙流縣一家個體診所，甩下5000元便揚長而去。老板聲稱，你別認(rèn)為現(xiàn)在是法治社會，如果你拿10萬元打官司，我就拿100萬；你拿100萬，我就拿1000萬，到時候看法律是幫你還是幫我——
慘狀：苦命人任由鐵水燙
故事的主人公叫張洪昌，1977年出生在四川省都江堰市石羊鎮(zhèn)復(fù)興村6組一個農(nóng)民家庭。2000年，家里修房還欠著1萬多元，父親死后又留下幾千元醫(yī)藥費，為了償還債務(wù)，張洪昌只好外出打工。他曾在德陽、阿壩等地的建筑工地打雜，在阿壩認(rèn)識了金川縣的藏族姑娘尹才蘭，并于2004年結(jié)為夫妻。2005年9月，尹才蘭生了個兒子，取名張和元。尹才蘭嫁到張洪昌家后，在家做農(nóng)活干家務(wù)，照顧張洪昌的母親。張洪昌則全身心在外打工。
2005年12月14日，尹才蘭突然得到通知，說張洪昌出了事故，正在雅安人民醫(yī)院搶救，叫尹才蘭趕快去醫(yī)院。尹才蘭不知道丈夫出了多大的事故，把兩個多月的兒子丟給了奶奶，心急火燎地趕到醫(yī)院。尹才蘭見到的丈夫，實在是慘不忍睹。張洪昌昏迷不醒，全身55%的面積被燙傷，呼吸道吸入性損傷。3個多月后，尹才蘭才從丈夫和工友那里，了解到了事故的基本情況。
2005年9月，張洪昌經(jīng)朋友介紹，到四川省蘆山縣一家機磚廠打工。這是某監(jiān)獄單位對外承包的磚廠，老板叫王平。王平在經(jīng)營過程中，私購煉鋼設(shè)備，生產(chǎn)國家明令禁止生產(chǎn)的地條鋼。2005年12月14日凌晨2時許，張洪昌被安排檢修熔鐵爐，不料另一臺熔鐵爐發(fā)生爆炸，濺出的鐵水像“天女散花”，濺進(jìn)張洪昌正在檢修的爐里。被困爐內(nèi)的張洪昌衣帽被燒，無處躲藏，幾聲凄厲的慘叫后，昏倒在熔鐵爐里，全身55%的面積Ⅱ—Ⅲ燙傷，尤其頭、面部燒傷嚴(yán)重，面目全非。
事故發(fā)生后，張洪昌被緊急送到雅安市人民醫(yī)院搶救。命懸一線的張洪昌，隨時都有生命危險。
可憐：4萬元私了定殘身
尹才蘭與張洪昌的哥哥張開洪及舅舅趕到雅安后，老板王平不是積極采取救治措施，而是“規(guī)勸”尹才蘭趕緊把張洪昌轉(zhuǎn)離雅安醫(yī)院。尹才蘭見丈夫體無完膚，渾身潰爛，重度昏迷，不知該不該轉(zhuǎn)院。她問醫(yī)生，醫(yī)生告訴他，傷情嚴(yán)重，轉(zhuǎn)院過程中可能發(fā)生意外。因此，尹才蘭不同意轉(zhuǎn)院。
然而，老板王平怕“大醫(yī)院”的治療費用會是“無底洞”，便給張洪昌的哥哥和舅舅“做工作”，謊稱雅安醫(yī)院條件不好，把張洪昌轉(zhuǎn)到成都，成都的大醫(yī)院條件好，醫(yī)治的效果才好。張洪昌的大哥和舅舅認(rèn)為王老板說得在理，就動員尹才蘭把丈夫轉(zhuǎn)去成都。尹才蘭堅決不同意，張開洪說：“洪昌是我弟弟，你不珍惜他，我還要珍惜他，你不同意轉(zhuǎn)院，醫(yī)死了，你脫不了爪爪！（四川方言，要擔(dān)責(zé)任的意思。編者注）”
人命關(guān)天，尹才蘭害怕丈夫真的死在雅安的醫(yī)院，擔(dān)不起責(zé)，成都是大地方，醫(yī)療條件好，治療效果肯定要好些，無奈只好同意轉(zhuǎn)院。
然而誰都沒有料到，王老板并不是把張洪昌轉(zhuǎn)到成都的大醫(yī)院，而是轉(zhuǎn)到雙流縣一家個體診所，王平甩給診所5000元醫(yī)療費，又甩給尹才蘭500元生活費，然后就揚長而去。
一個全身大面積燒傷的重癥患者，生命尚未脫離危險，區(qū)區(qū)幾千元根本解決不了問題。一個鎮(zhèn)上的個體診所，醫(yī)療條件有限，哪能奈何張洪昌的傷情。尹才蘭為丈夫痛苦，除了淚水卻毫無辦法。
家里有多病的老母親，還有不到三個月正嗷嗷待哺的嬰兒，丈夫需要人護(hù)理，尹才蘭說漢話又困難，不便去蘆山與老板交涉，張洪昌的哥哥張開洪與舅舅就去蘆山找到老板王平，希望王平支付醫(yī)療費。然而王平卻告訴他們，冶煉廠真正的老板是王平的朋友，事故發(fā)生以后，老板已逃跑了，找不到人了。王平說，看到張洪昌的慘狀，他發(fā)善心，可以代替他朋友給張洪昌一點資助，不過得簽訂一個協(xié)議，完事以后再不能找他王平了。如果同意就馬上簽協(xié)議，不同意就算了，事故本來就不關(guān)他王平的事，他也就不管了。
“真正的老板逃跑了？”真正的老板是誰，張開洪和他舅舅問了不少人，都是異口同聲“不曉得”。張洪昌生命垂危，等著要錢救命，難得王老板“發(fā)善心”給予資助，有資助總比老板逃跑了要好。迫不得已，張開洪就同意了王平“發(fā)善心”的意見，雙方簽訂了如下協(xié)議：
“經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，關(guān)于張勁洪（即張洪昌）燙傷事故的處理達(dá)成如下協(xié)議，以資共同恪守。
1．經(jīng)甲、乙雙方代表商定有關(guān)張勁洪燙傷事故的醫(yī)療及其他費用共計人民幣大寫肆萬貳仟伍佰元整，已由甲方代表王平逐次付給乙方代表張開洪。
2．甲方代表一次性付清乙方代表張開洪醫(yī)療及其他費用計人民幣大寫肆萬貳仟伍佰元整后，乙方張勁洪所發(fā)生的一切醫(yī)療及其他費用概與甲方代表王平無關(guān)，由乙方張勁洪自負(fù)所有費用。
3．本協(xié)議一式二份，自雙方簽字之日起生效各執(zhí)一份。
甲方代表王平（簽字），乙方代表張開洪（簽字）
2006年1月12日
張開洪與王平簽訂的是4.25萬的協(xié)議，但實際上并沒拿到這么多現(xiàn)金，因為在雅安醫(yī)院的搶救費花了11514.87元，王平在雙流的診所給了幾千元，另給了尹才蘭500元生活費，扣除這些以后，張開洪實際上只拿到2萬余元。回到雙流后，張開洪給了尹才蘭5000元作為生活費其余則全部交給了診所。
就這樣，一樁性命悠關(guān)的傷害事故，在“發(fā)善心”的老板的“善舉”下，4.25萬就給打發(fā)了。張洪昌是死是活，卻沒人過問了。
悲憤：親兄弟畏難而退
還好，醫(yī)了一個多月，張洪昌終于從昏迷中蘇醒過來。不清醒倒還罷了，一旦清醒，痛苦便折磨著他。全身燒傷部位感染化膿，癢痛鉆心。診所卻不斷地催促尹才蘭快去準(zhǔn)備醫(yī)療費用，因為張開洪丟給醫(yī)院的費用已經(jīng)不多了，不交費就要停藥。
看到丈夫痛苦不堪，尹才蘭一個剛從山區(qū)嫁來的外地人，一無親二無故，家里本已欠債1萬多元，根本拿不出錢，找親戚借，又不知哪些親戚有錢。尹才蘭就請張洪昌的哥哥想辦法，哥哥說他也沒辦法。尹才蘭希望哥哥還是去找老板，但哥哥說，已和老板簽訂了協(xié)議，找也沒用。哥哥表示，只能聽天由命，找誰都沒用。
尹才蘭實在沒法，只好向娘家人求助。娘家父母來看望女婿，見到張洪昌的慘景，除了悲傷掉淚，經(jīng)濟(jì)上也是無能為力。
尹才蘭在西藏打工的姐姐妹妹及姐夫妹夫，聽說了張洪昌的慘狀，就從西藏趕了回來。妹夫李銀壽文化高一些，懂得一些法律知識，認(rèn)為老板王平太不像話，決定去找老板討說法。李銀壽要求張洪昌的哥哥張開洪一起去，但張開洪認(rèn)為去也沒用，因為老板已有協(xié)議，再不管張洪昌的事了。李銀壽覺得張開洪太軟弱，即使叫他去找老板也起不了多大作用，李銀壽便和姨姐夫唐建東去蘆山，找到老板王平，要王平繼續(xù)支付醫(yī)療費。然而王平卻說，他不是老板，老板逃跑了，找不到人。
李銀壽說，王平和張開洪簽了協(xié)議，王平代表的是老板，他們來，就要找王平討說法。王平說，協(xié)議早已生效了，討說法也沒有！李銀壽說，那個協(xié)議是無效協(xié)議，現(xiàn)在是法治社會，由不得王老板亂來！
王平說，你們能怎么樣！你別認(rèn)為是法治社會就能把我王平怎么樣，我到處都有人，你如果拿得出10萬元打官司，我就拿100萬奉陪，你拿100萬，我就拿1000萬。你別認(rèn)為是法治社會，到時候看法律是幫你還是幫我！
王平還說，他和張開洪簽訂了協(xié)議，錢也給了張開洪，要找，找張開洪要錢去！他王平發(fā)善心做好事已經(jīng)做到頭了，再也找不著他了。再說，你李銀壽，你唐建東，是張勁洪什么人，你們和張勁洪沾不著邊，沒權(quán)來找我！
李銀壽、唐建東兩人氣得拳頭攥得出火來，依了他們的脾氣，恨不得飽揍王老板一頓。然而，還不等他們做出表示，王老板卻說，“怎么，你們敢打人么，看看這是什么地方，你們敢動手，小心你們走不出這個地盤！”
李銀壽、唐建東氣得咬牙切齒，卻毫無辦法。兄弟倆回到診所，把張洪昌的哥哥和舅舅叫了來，商量怎么辦。張開洪卻無可奈何地說，沒得辦法，只好聽天由命。
李銀壽對張開洪的說法很氣憤，就責(zé)備張開洪和他舅舅不該與王平簽?zāi)菢拥膮f(xié)議，既然是張開洪簽了協(xié)議，張洪昌治療要錢，張開洪就得拿錢出來。張開洪說沒錢，雙方為此大吵起來。張開洪絕情地說，傷了的是他的親弟弟，是死是活是他們張家的事，用不著外人來管！
李銀壽聽了這話，認(rèn)為張開洪太沒人性，根本就不管親弟弟的死活，萬分憤慨的李銀壽忍無可忍，揮起拳頭幾下子就把張開洪打倒在地。尹才蘭見狀，害怕打出更大的禍?zhǔn)拢s緊跪倒在地，抱住妹夫的雙腿，叫妹夫別打了。傷痛不已的張洪昌也說，他命孬，遇上這樣的災(zāi)難，是死是活，就聽天由命吧，請姨妹夫別管他的死活了。李銀壽苦痛不已，卻又無可奈何，只好睹氣一走了之。
尹才蘭的親屬見張洪昌的親哥哥那么絕情，一個個也都?xì)鈶嵍譄o奈地離去了。尹才蘭陪在丈夫身邊，心里掛念著家中多病的婆婆和年幼的兒子，傷心和痛苦使她淚水長流。
為了節(jié)約錢，凡是張洪昌不輸液的時候，尹才蘭就去撿垃圾，賣了錢做生活費。撿得多，一天可以賣五六元，撿得少，則只能賣兩三元。無論多少，這都是她和張洪昌兩人一天的生活費。有時候，撿的垃圾只能賣兩三元，兩個人一天就只能合吃一碗面條。即便就是這樣，當(dāng)她把張開洪從王老板那里拿來的5000元又全部投入到張洪昌的治療中以后，診所仍然發(fā)出通牒：沒錢了，再不交錢就走人！尹才蘭實在拿不出錢，診所說，這里不是慈善機構(gòu)，也不是為張洪昌開的診所，診所的人也要吃飯，沒錢就請離開診所，如果不走，對不起，只好叫人把張洪昌弄出去。
哭天無路，求助無門，2006年3月4日，尹才蘭只好請了兩個拖三輪的師傅，把張洪昌弄出醫(yī)院，住進(jìn)了一家個體旅館，意在聽天由命，讓張洪昌等待死亡。
維權(quán)：惡老板現(xiàn)形賠錢
張洪昌在旅館里住著，傷情還在惡化，燒傷化膿，既癢痛又惡臭。旅館老板看不下去，叫走人。尹才蘭走投無路，想去尋死，卻又放心不下年幼的兒子，更不忍心拋下傷痛的丈夫。孤立無助的她，坐在旅館門口大哭，過往行人關(guān)心她，詢問她的情況，有好心人同情她，就向四川電視臺經(jīng)濟(jì)頻道撥打了新聞熱線。
2006年3月9日，四川電視臺專題節(jié)目報道了張洪昌的不幸遭遇，在社會上引起強烈反響。四川省總工會法律工作事務(wù)部部長楊小紅看了報道，非常震驚。3月11日，楊部長和張瑩副部長帶領(lǐng)工作人員來到雙流縣，經(jīng)三輪車夫的指引，在一家小旅館見到了痛苦不堪的張洪昌。楊部長對張洪昌的慘景非常同情，當(dāng)即以省總工會的名義向張洪昌捐助1000元現(xiàn)金，并與四川省武警消防總隊醫(yī)院聯(lián)系，當(dāng)即把張洪昌轉(zhuǎn)到了武警消防總隊醫(yī)院。在沒有交付分文醫(yī)療費的情況下，總隊醫(yī)院及時給張洪昌做了抗感染治療、抑制疤痕增生及行嘴部整形術(shù)。
住院治療，必須要錢。楊部長決心為張洪昌討回公道。隨即，楊部長與四川省司法廳取得聯(lián)系，希望司法部門給張洪昌提供法律援助。省司法廳十分重視，隨即通過法律援助中心指定四川維康律師事務(wù)所指派鐘瑾律師、省總工會法律事務(wù)部則指派恒成律師事務(wù)所律師黃斌與省總工會、省法律援助中心聯(lián)合組成工作組，開始了歷時一年多的艱苦維權(quán)。
聯(lián)合工作組到蘆山縣苗溪山調(diào)查了解到，某監(jiān)獄所屬的苗溪有限責(zé)任公司（以下簡稱責(zé)任公司）于2002年7月，將其所屬機磚廠（以下簡稱機磚廠）承包給自然人王平，承包期為15年。王平在承包期限內(nèi)，使用責(zé)任公司的營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證。因此，王平只有對機磚廠的經(jīng)營權(quán)，而不具備獨立法人資格，其民事責(zé)任由責(zé)任公司承擔(dān)。因此，責(zé)任公司依法應(yīng)承擔(dān)張洪昌的工傷待遇。
然而當(dāng)工作組與責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)及機磚廠承包人王平交涉時，責(zé)任公司及機磚廠口氣一致地咬定，責(zé)任公司和機磚廠根本就沒有聘用過張洪昌，與張洪昌既沒簽訂勞動合同，也不存在事實上的勞動關(guān)系，沒有給張洪昌發(fā)過工資，機磚廠也根本沒有冶煉鍋爐這一生產(chǎn)設(shè)施。承包人王平的一個朋友在其承包的磚廠旁開了一個冶煉廠，張昌洪是在冶煉廠上班受的傷，與責(zé)任公司及機磚廠沒有任何關(guān)系。張昌洪受傷后，王平從人道主義出發(fā)，代替朋友先后墊付了4萬多元醫(yī)療費和補償費，并代表朋友與張洪昌的家屬簽訂了處理協(xié)議，王平已經(jīng)是仁至義盡了。實在要錢，就請找冶煉廠的人，根本就找不著責(zé)任公司和機磚廠。
工作組請求提供“冶煉廠”負(fù)責(zé)人的情況，責(zé)任公司和機磚廠負(fù)責(zé)人均振振有詞，說不關(guān)他們的事，他們沒有義務(wù)為工作組提供任何情況。工作組不是做好事維權(quán)嗎，這種事只有工作組自己去找了。
面對責(zé)任公司和機磚廠的惡劣態(tài)度，楊小紅部長及工作組成員都很義憤，大家商議認(rèn)為，必須抓住鐵的證據(jù)，才能為張昌洪討到公正。
于是，工作組決定從營業(yè)執(zhí)照入手，查清冶煉廠的來龍去脈。先從外圍調(diào)查，因事故所在地系監(jiān)獄系統(tǒng)特殊環(huán)境，很少有外來人，而當(dāng)?shù)厝司娍谝辉~說“不曉得冶煉廠是怎么回事”，并且事故發(fā)生后，冶煉廠的老板已去向不明，找不到人了。
但是，工作組毫不氣餒，深入調(diào)查，終于在蘆山縣工商局查到了2005年7月8日一份《關(guān)于對王平非法生產(chǎn)地條鋼的處罰決定》（蘆工商經(jīng)處字[2005]第10號）認(rèn)定：王平在未取得有關(guān)批準(zhǔn)文件的情況下，擅自從事地條鋼生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的地條鋼，其行為已違反了《質(zhì)量法》，處以責(zé)令立即停止生產(chǎn)、銷售地條鋼的行為，并處以1萬元的罰金。
這個處罰決定證明，冶煉廠的老板就是王平。而王平在被責(zé)令停止生產(chǎn)的情況下，仍然繼續(xù)生產(chǎn)并發(fā)生爆炸事故造成傷害，事故發(fā)生后為規(guī)避工傷保險責(zé)任而與張昌洪的親屬簽訂賠償協(xié)議，其協(xié)議是在未受當(dāng)事人張昌洪委托的情況下簽訂的，應(yīng)是無效協(xié)議，張昌洪雖未與用人單位簽訂勞動合同，但已形成事實上的勞動關(guān)系，王平承包機磚廠與責(zé)任公司形成了合同關(guān)系，責(zé)任公司是事實上的法人，張昌洪應(yīng)屬責(zé)任公司職工。其在工作中受傷，應(yīng)屬工傷。
為此，工作組受張昌洪委托，向雅安市勞動和社會保障局申請工傷認(rèn)定，2006年4月14日，雅安市勞動和社會保障局認(rèn)定張昌洪為工傷。
有了工傷認(rèn)定后，工作組繼續(xù)給責(zé)任公司及第三人王平做工作，希望支付張昌洪在消防總隊醫(yī)院的治療費，但責(zé)任公司和王平均置之不理。張昌洪在醫(yī)院的費用已達(dá)到3萬余元時，工作組二次奔赴蘆山，于8月21日通過蘆山縣勞動爭議仲裁委員會裁決由責(zé)任公司先予支付拖欠的醫(yī)療費30288元，后續(xù)治療費5萬元。
之后，張昌洪在消防總隊醫(yī)院繼續(xù)治療近3個月，于2006年11月3日初步治愈出院。
張昌洪出院后，工作組領(lǐng)著張昌洪又第三次趕赴雅安，幫助張昌洪申請傷殘勞動能力鑒定。12月23日，雅安市勞動能力鑒定委員會鑒定為五級傷殘。責(zé)任公司和第三人王平不服此鑒定，申請再次鑒定。2007年4月7日，四川省勞動能力鑒定委員會仍然作出五級傷殘的鑒定。
鑒定結(jié)論出來后，工作組又多次協(xié)商要求責(zé)任公司與第三人王平按相關(guān)工傷規(guī)定支付張昌洪的醫(yī)療補助和傷殘補助金，但責(zé)任公司仍置之不理。無奈，工作組于2007年6月29日第四次奔赴蘆山縣，在縣勞動爭議仲裁委的主持下，經(jīng)過幾乎一整天的協(xié)商，第三人王平終于答應(yīng)再一次性支付張昌洪補助金6.2萬元。
鑒于王平系自然人，經(jīng)濟(jì)上有一定困難，工作組經(jīng)與張昌洪商議，同意了王平的賠償，當(dāng)天即從王平處拿到了6.2萬元現(xiàn)金。
至此，在四川省總工會、省法律援助中心及各有關(guān)部門的共同努力下，這樁艱難的維權(quán)活動就此落下了帷幕。
反思：問題不在法制觀念
在這場維權(quán)活動中，有一個人特別令人感動，那就是省總工會法律事務(wù)部部長楊小紅。在維權(quán)過程中，楊部長就身體有病，但每次去蘆山，楊部長都是親自前往。尤為可貴的是，工作組從工作人員到律師，全都是女同志，她們不畏強勢，不辭辛勞，從事故所在地到蘆山縣到雅安市，來來往往，反反復(fù)復(fù)，搜集證據(jù)，終于為張昌洪討回了公道。然而令人悲痛的是，楊小紅部長卻不幸病倒，于今年春節(jié)后去世。就在病床上，楊部長還牽掛著張昌洪，要求工作組堅持下去，一定要為張洪昌討回公道。楊部長的精神，感動和激勵著工作組的同志，也感動著其他知情的人們。
本案從另一方面反映了打工農(nóng)民維權(quán)的艱難。試想，如果不是省總工會、省法律援助中心等相關(guān)部門的大力支持，張昌洪能有今天嗎？本案還從又一個方面反映出一些強勢群體對法律的藐視。文中所涉及的公司及其承包人的所作所為，說明了什么呢，是他們法治觀念不強嗎，應(yīng)該不是。因為，發(fā)生事故居然規(guī)避責(zé)任，絕不是法治觀念不強可以解釋的。正如王平所言，寧肯拿錢出來陪受害人打官司，也不愿賠償受害人，如此輕視弱勢者的性命，豈不一目了然。創(chuàng)建和諧社會，絕對要講人性，要重視人的生命權(quán)，忽視生命權(quán)，又哪里來的和諧社會！
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地條鋼：所有以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應(yīng)爐熔化、在生產(chǎn)中不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制的鋼及以其為原料軋制的鋼材都屬于“地條鋼”。