安全目標的制定必須有一定的管理依據，要作科學的分析，要結合各方面因素，并做到重點突出，主攻方向明確；先進可行，目標、措施對應。

（1）目標的重點性。要分清主次，絕對不能平均分配，面面俱到。安全目標一般應突出重大事故、負傷頻率、塵毒監測率、合格率等方面指標。當然，在保證重點目標的基礎上，還應做到次要目標對重點目標的有效配合。

（2）目標的先進性。目標的先進性即它的適用性和挑戰性。確定目標高低的原則是：一般略高于執行者的能力和水平，使之經過努力可以完成。應該是“跳一跳，夠得到”， 不能低不費力就能實現，也不能高不可攀，望而生畏，這樣才能達到調動員工積極性的目的。

（3）目標的可比性。就是應盡最大努力使目標的預期成果做到具體化、定量化、數據化。如負傷頻率不能籠統提比去年有所下降，而應提出降低百分之幾，這樣有利于比較，易于檢查和評價。當然，當輕傷事故降到一定程度后，根據質量指標波動理論，負傷頻率不可能一直連年下降，有時可能會波動回升，只要在指標范圍內還是允許的，要靈活掌握。

（4）目標的綜合性。生產經營單位安全目標管理，既要保證上級下達指標的完成，又要兼顧生產經營單位各個環節、各個部門及每個員工所能，不能顧此失彼。要使每個部門，每個員工都能接受，要有針對性，要有實現的可能性。

（5）目標與措施的相應性。如果措施不為目標服務，或目標不用措施保證，則會成為沒有措施保證的目標或沒有目標的保證措施，目標管理就失去了科學性、針對性和有效性。