安全生產(chǎn)管理是管理者對安全生產(chǎn)工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，目的是保證在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全與健康，以及財產(chǎn)安全，促進生產(chǎn)的發(fā)展，保持社會的穩(wěn)定。安全生產(chǎn)管理有宏觀和微觀安全生產(chǎn)管理的兩種理解。宏觀生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理是大安全概念，即能體現(xiàn)安全管理的一切管理措施和活動都屬于安全生產(chǎn)管理的范疇。微觀安全生產(chǎn)管理是小安全的概念，主要指從事經(jīng)濟和生產(chǎn)管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所進行的具體安全管理活動。安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟生活的一部分，是管理范疇的一個分支，也遵循管理的一般規(guī)律和基本原理：系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、人本原理、能級原理、動力原理、激勵原理等。在實際工作中都不斷運用這些原理來分析問題和解決問題。安全生產(chǎn)管理工作同樣要在這些原理基礎上來實現(xiàn)，如目標管理，事故管理、隱患管理，安全宣傳教育管理等等。安全生產(chǎn)工作需要安全管理人員利用管理的基本原理，在實際工作中不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷完善，建立一套行之有效的安全生產(chǎn)管理方法。
　　１、“安全生產(chǎn)”一詞一直長期被人們使用。那么，什么是安全生產(chǎn)呢？
　　在《辭海》中將安全生產(chǎn)定義為：安全生產(chǎn)是指預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。
　　在《中國大百科全書》中定義為：安全生產(chǎn)旨在保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。
　　在《安全科學技術(shù)詞典》中定義為：安全生產(chǎn)是指企業(yè)事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中人身安全、設備安全和產(chǎn)品安全，以及交通運輸安全等。
　　從上面的定義可以看出，但其實質(zhì)內(nèi)容是一致的，即突出了安全生產(chǎn)的本質(zhì)是要在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生，確保財產(chǎn)和人民生命安全。因此，安全生產(chǎn)是指：生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全和財產(chǎn)安全。
　　安全生產(chǎn)的范疇，有人認為安全生產(chǎn)的范疇應該界定在企業(yè)，也有人認為除刑事案件(或公共安全)以外的安全問題均應劃歸安全生產(chǎn)范疇。從我國的安全生產(chǎn)工作來看，安全生產(chǎn)的范疇應包括：
　　工業(yè)企業(yè)單位職工人身安全及財產(chǎn)設備安全，即煤炭、石油、化工、冶金、石化、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、建設等產(chǎn)業(yè)部門的安全生產(chǎn)；
　　交通運輸行業(yè)，如鐵路運輸、公路運輸、水上運輸及民航運輸?shù)陌踩�生產(chǎn)；
　　商業(yè)服務行業(yè)，如賓館、飯店、商場、公共娛樂及旅游場所等職工及顧客的人身安全和財產(chǎn)設備的安全；
　　其它部門，如國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體等有關(guān)人員的人身安全和財產(chǎn)安全。
　　２、安全生產(chǎn)方針，又稱勞動保護安全方針。是我國對安全生產(chǎn)工作所提出的一個總的要求和指導原則，它為安全生產(chǎn)指明了方向。要搞好安全生產(chǎn)，就必須有正確的安全生產(chǎn)方針。
　　1983年國務院在[1983]85號《批轉(zhuǎn)勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告的通知》中指出：“在‘安全第一，預防為主’的思想指導下搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導的本職工作，也是不可推卸的責任。”第一次明確提出我國的安全生產(chǎn)方針是“預防為主，安全第一”。這個安全生產(chǎn)方針，強化了安全生產(chǎn)的重要性，并強調(diào)在生產(chǎn)中要做好預防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)。這個方針，其含義是：
　　1）、安全生產(chǎn)工作的重要性
　　在生產(chǎn)過程中的安全是生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要，特別是現(xiàn)代化生產(chǎn)，更不允許有所忽視，必須強化安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)活動中把安全工作放在第一位，當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全。這就是安全第一的含義。我國是社會主義國家，安全生產(chǎn)是黨和國家的一項重要政策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時，也是維護社會安定，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會文明程度的重要標志。安全生產(chǎn)也是社會主義企業(yè)管理的一項重要原則，這是社會主義制度性質(zhì)所決定的。
　　2）、安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一
　　在生產(chǎn)建設中，必須用辯證統(tǒng)一的觀點去處理好安全與生產(chǎn)關(guān)系。也就是說，企業(yè)領(lǐng)導者必須善于安排安全和生產(chǎn)。越是生產(chǎn)任務忙，越要重視安全，把安全工作搞好。否則，就會招致工傷事故，既妨礙生產(chǎn)，又影響安全。這是生產(chǎn)實踐證明了的一條重要經(jīng)驗教訓。
　　怎樣理解安全和生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系呢？在生產(chǎn)過程中，安全和生產(chǎn)既有矛盾性，又有統(tǒng)一性，所謂矛盾性，首先是生產(chǎn)過程中不安全因素與生產(chǎn)的矛盾。要對不安全因素采取措施時，就要增加支出，或影響生產(chǎn)進度。所謂統(tǒng)一性，對不安全因素采取措施后，改善了勞動條件，職工就有良好的精神狀態(tài)和勞動熱情，勞動生產(chǎn)率就會提高。沒有生產(chǎn)活動，安全工作就不會存在；反之，沒有安全工作，生產(chǎn)就不能順利進行，這就是安全與生產(chǎn)互為條件，互相依存的道理，也就是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性。
　　3）、安全生產(chǎn)工作必須強調(diào)預防為主
　　安全生產(chǎn)以預防為主是現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的需要。現(xiàn)代科學技術(shù)日新月異，在生產(chǎn)過程中，安全問題十分復雜，稍一疏忽就會釀成重大事故。預防為主，就是要在事前做好安全工作。要做到“防微杜漸”，“防患于未然”。要依靠技術(shù)進步，加強科學管理，搞好科學預測與分析工作，把事故消業(yè)在萌芽狀態(tài)。安全第一，預防為主兩者是相輔相成，互相促進的。“預防為主”是實現(xiàn)“安全第一”的基礎，要做到第一，首先要搞好預防措施。預防工作做好了，就可以保證生產(chǎn)安全。
　　３、安全生產(chǎn)常用概念
　　一．安全生產(chǎn)管理制度
　　安全生產(chǎn)管理制度是根據(jù)我國安全生產(chǎn)方針及有關(guān)政策和法規(guī)制定的，是企業(yè)和職工在生產(chǎn)活動中共同遵守的安全行為的規(guī)范和準則。安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)規(guī)章制度的職工重要組成部分，通過安全生產(chǎn)管理制度，可以把廣大組織起來，圍繞安全目標進行生產(chǎn)活動。安全生產(chǎn)管理制度有些是國家制定的，有的是企業(yè)制的。1963年3月30日，由國務院發(fā)布的《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》([1963]國經(jīng)薄字第244號)規(guī)定了企業(yè)必須建立五項基本制度，即安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)定期檢查、傷亡事故的調(diào)查和處理。這五項基本制度是我國企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理制度。隨著社會和生產(chǎn)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理制度也不斷發(fā)展，在五項基本制度的基礎上又建立了許多新的制度，如安全衛(wèi)生評價，易燃、易爆、有毒物品管理，防護用品使用與管理，特種設備及特種作業(yè)人員管理，機械設備安全檢修，動火及防火及文明生產(chǎn)等制度。
　　二．管生產(chǎn)必須管安全原則
　　這是指企業(yè)各級領(lǐng)導和廣大職工在生產(chǎn)過程中必須堅持的一項原則。國家和企業(yè)的職責，就是要保護勞動者的安全與健康，保證財產(chǎn)和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最優(yōu)化目標是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。
　　三．安全生產(chǎn)目標管理
　　安全生產(chǎn)目標管理是指企業(yè)根據(jù)自己的整體目標，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎上，確定安全生產(chǎn)所要達到的目標，并采取措施去努力實現(xiàn)目標的活動過程。安全生產(chǎn)目標以千人負傷率、某萬噸產(chǎn)品死亡率、塵毒作業(yè)點合格率、噪聲作業(yè)點合格率及設備完好率等預期達到的目標值來表示。推行安全生產(chǎn)目標管理體現(xiàn)“安全生產(chǎn)人人有責”的原則，使安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)全員管理，而且有利于提高企業(yè)職工的安全素質(zhì)。
　　安全生產(chǎn)目標管理的任務是制定目標，明確責任，落實措施，實行嚴格的考核獎懲，以激勵全體參加全面、全員、全過程的安全生產(chǎn)管理，主動按照安全生產(chǎn)的目標和安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)責任制的要求，落實安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
　　企業(yè)和企業(yè)主管部門要制訂安全生產(chǎn)目標管理計劃，經(jīng)主管部門審查意，由主管部門與企業(yè)簽訂責任書，將安全生產(chǎn)目標管理計劃納入各企業(yè)的目標管理計劃，企業(yè)法人代表應對安全生產(chǎn)目標管理計劃的制定與實施負第一責任。
　　安全生產(chǎn)目標管理的特點是：強調(diào)安全生產(chǎn)管理的結(jié)果，一切決策以實現(xiàn)目標為準繩，依據(jù)相互銜接、相互制約的目標體系有組織地開展全體員工都參加的安全生產(chǎn)管理活動，并隨生產(chǎn)經(jīng)營活動而持久地進行下去，以此激發(fā)各級目標責任者為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標而自覺采取措施。
　　安全生產(chǎn)目標管理的基本內(nèi)容包括目標體系的確立、目標的實施及目標成果的檢查與考核，具體有以下幾個方面：
　　（1）確定切實可行的目標值。采用科學的目標預測法，根據(jù)企業(yè)的需要和可能，采取系統(tǒng)分析方法，確定合適的目標值，并研究為此而應采取的措施和手段。
　　（2）根據(jù)安全決策和目標的要求，制訂實施辦法，做到有具體的保證措施，包括組織技術(shù)措施，明確完成程序和時間，承擔責任的具體負責人，并簽訂有關(guān)合同，措施力求定量化，以便實施和考核。
　　（3）規(guī)定具體考核標準和獎懲辦法。企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標管理考核標準》。考核標準不僅要規(guī)定目標值，而且要把目標值分解為若干個具體要求加以考核。
　　（4）安全生產(chǎn)目標管理必須與安全生產(chǎn)責任制掛鉤，層層負責，實行個人保班組、班組保工段、工段保車間、車間保全廠。
　　（5）安全生產(chǎn)目標管理必須與企業(yè)經(jīng)營承包責任制掛鉤，作為整個企業(yè)目標管理的一個重要組成部分。實行廠長(經(jīng)理)任期目標責任制、租賃制和各種經(jīng)營承包制的單位負責人，應把安全生產(chǎn)目標管理實現(xiàn)與所受到的獎懲掛鉤，完成則增加獎勵，未完成則依據(jù)具體情況給予處罰。
　　（6）企業(yè)與主管部門對安全生產(chǎn)目標管理計劃的執(zhí)行要定期進行檢查與考核。對于弄虛作假者，要嚴肅處理。
　　四．安全檢查
　　安全檢查是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、企業(yè)主管部門或企業(yè)自身對貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。
　　安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：思想認識、管理制度、勞動紀律、機電設備、安全衛(wèi)生設施、個人防護用品使用、各種事故隱患等。
　　企業(yè)安全檢查分定期檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。定期檢查是企業(yè)組織的定期全面安全檢查。專業(yè)檢查根據(jù)設備和季節(jié)特點進行專項的專業(yè)檢查，如防火、防爆、防塵、防毒等。季節(jié)性檢查如冬季防寒，夏季的防署降溫以及雨季的防水檢查。
　　五．三同時
　　“三同時”是指凡我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術(shù)改造項目(工程)和引進的建設項目，其勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。進行勞動安全衛(wèi)生預評價的建設項目有以下6類：
　　大中型和限額以上的建設項目；
　　爆炸危險生產(chǎn)場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；
　　火災危險生產(chǎn)場所等級為甲類的建設項目；
　　大量生間或使用Ⅰ、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；
　　大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設項目；
　　勞動行政部門確認的其他危險、危害因素大的建設項目。
　　六．三不放過
　　“三不放過”是指在調(diào)查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過的原則。
　　“三不放過”第一個含義是要求調(diào)查處理事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出真正的事故原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達到事故原因分析的目的。
　　第二個含義是要求調(diào)查處理事故時，不僅要查明事故原因，有關(guān)人員也處理了，還要必須使事故責任者和職工群眾了解事故的原因及造成的危害，從事故中吸取教訓，以更好重視安全生產(chǎn)。
　　第三個含義是要求必須針對事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預防措施，并督促企業(yè)認真實施。只不這樣，才達到事故調(diào)查處理的目的。
　　４、安全標志
　　安全標志是指操作人員容易產(chǎn)生錯誤而造成事故的場所，為了確保安全，提醒操作人員注意所采用的一種特殊標志。目的是引起人們對不安全因素的注意，預防事故的發(fā)生，安全標志不能代替安全操作規(guī)程和保護措施。根據(jù)國家有關(guān)標準，安全標志應由安全色，幾何圖形和圖形符號構(gòu)成。
　　國家規(guī)定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色，其含義是：紅色表示禁止，停止(也表示防火)；藍色表示指令或必須遵守的規(guī)定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。
　　安全標志根據(jù)使用目的，可以分為9種：
　　防火標志(有發(fā)生火為危險的場所，有易燃易爆危險的物質(zhì)及位置，防火、滅火設備位置)；
　　禁止標志(所禁止的危險行動)；
　　危險標志(有直接危險性的物體和場所并對危險狀態(tài)作警告)；
　　注意標志(由于不安全行為或不注意就有危險的場所)；
　　救護標志；
　　小心標志；
　　放射性標志；
　　方向標志；
　　指導標志。
　　５、勞動保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生的異同
　　勞動保護是指保護勞動音在勞動生產(chǎn)過程中的安全、健康。從這個簡短的定義中可以看出，勞動保護的對象很明確，是保護從事勞動生產(chǎn)的勞動者。勞動保護的另一個涵義是依靠技術(shù)進步和科學管理，采取技術(shù)措施和組織措施，來消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件和行為，防止傷亡事故和職業(yè)病危害，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康的一門綜合性科學。
　　職業(yè)安全衛(wèi)生是指防止勞動者在職業(yè)崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康危害，保護勞動者在勞動過程中的安全與健康。
　　職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動保護的概念大體相同，職業(yè)安全衛(wèi)生的概念主要來源于發(fā)達的資本主義國家，80年代后期才引入我國。職業(yè)安全衛(wèi)生的概念是1970年美國頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》中就確立的。
　　1994年全國人大通過的《勞動法》中，第六章提出了勞動安全衛(wèi)生的概念，主要是指勞動過程中要保證勞動者的安全與健康。《勞動法》的界定很明確，該法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。也就給勞動安全衛(wèi)生的概念規(guī)定了明確的含義。