在全國(guó)煤礦安全工作座談會(huì)上，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）局長(zhǎng)王顯政在指出煤礦安全工作的基本思路，部署要抓好重點(diǎn)工作時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)指出要樹立安全發(fā)展觀。這一觀點(diǎn)的提出，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)煤炭工業(yè)的發(fā)展，抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煤礦安全工作，具有重要意義。

　　近年來，煤炭工業(yè)逐步走出低谷，發(fā)展勢(shì)頭日益強(qiáng)勁；煤礦安全狀況總體上穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但煤炭工業(yè)也面臨著如何在煤炭產(chǎn)量上去的同時(shí)把事故降下來，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和有安全保障發(fā)展的重大考驗(yàn)。

　　在這種情況下，國(guó)家局黨組提出了安全發(fā)展觀。其核心是，煤炭工業(yè)和煤礦企業(yè)的發(fā)展，必須以安全為前提，把發(fā)展建立在煤礦安全狀況不斷改善、全行業(yè)職業(yè)安全健康水平不斷提高的基礎(chǔ)上。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與煤炭經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、企業(yè)規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等同步發(fā)展，并逐步把煤炭行業(yè)建設(shè)成為一個(gè)安全的行業(yè)，一個(gè)勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的行業(yè)，一個(gè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)。

　　樹立安全發(fā)展觀，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一”的方針，自覺堅(jiān)持以人為本，把安全生產(chǎn)擺在煤礦一切工作的首位，在任何時(shí)候、任何條件下都不放松安全生產(chǎn)工作。“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)要以人為本，對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)。而搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，正體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。

　　樹立安全發(fā)展觀，就是要認(rèn)清安全生產(chǎn)對(duì)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展所具有的巨大作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的總體布局，做到同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)部署、同步推進(jìn)，在擴(kuò)大產(chǎn)量規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不斷滿足廣大煤礦職工日益增長(zhǎng)的安全和健康需要。影響煤礦安全的問題大多是深層的、基礎(chǔ)性的、長(zhǎng)期積累下來的，要解決這些問題，必須從源頭入手從全局著眼，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，解決好安全與發(fā)展的關(guān)系。

　　樹立安全發(fā)展觀，就是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，從突出問題和薄弱環(huán)節(jié)抓起，致力于建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全的長(zhǎng)治久安，推動(dòng)煤炭工業(yè)走一條安全環(huán)保、清潔高效的新型工業(yè)化發(fā)展之路。

　　安全生產(chǎn)企業(yè)是責(zé)任主體。各地區(qū)、各單位都要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，對(duì)自身的安全工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的回顧總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)源頭管理過程控制、應(yīng)急救援、事故查處四個(gè)環(huán)節(jié)方面的工作，以扎扎實(shí)實(shí)的工作來全面提升本質(zhì)安全水平。

　　時(shí)不我待，形勢(shì)逼人。各地方、各單位要認(rèn)清形勢(shì)，自覺以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，樹立安全發(fā)展觀，提高本質(zhì)安全水平，推動(dòng)我國(guó)煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。