交通安全宣傳教育，作為交通管理工作的三大支柱之一，作為治本措施，歷來受到人們的重視和關注，隨著我國經濟的迅速發展，道路交通進入快速發展時期，交通事故也進入高發期，如何進一步做好交通安全宣傳教育工作，從而有效遏制住交通事故高發的勢頭？仁者見仁，智者見智。我工作之余，偶有思索，試寫下來，或許于交通管理工作有點幫助。
　　交通安全宣傳是交通管理工作的重中之重，有人講：“一支記者筆，三千指揮棒”，用于形容宣傳工作的重要功能。今年5月開始實施的《中華人民共和國道路交通安全法》，人人都說好，一個好的法律，也只有在全體國民的積極參與下，才能取得好的效果，產生良好的效應，這也需要宣傳教育工作在原有的基礎上邁上一個新的臺階，以適應社會經濟發展的需求。
　　管理和宣傳歷來是開展交通管理工作的基本工作思路。但是相對來講，宣傳工作總是存在著這樣幾個不足：一是臨時性。相較于管理活動來說，管理活動是長期的，宣傳教育工作則往往是作為集中整治的輔助手段來臨時開展活動的，宣傳工作在集中整治開展的時候和過程之中，往往會形成宣傳的高潮，但是隨著活動的結束直至下一個集中整治來臨之前，便基本處于低潮，或者就是停滯等待狀況，管理活動則除了集中整治之外，還有民警的日常管理，即管理活動基本是不間斷的，而宣傳工作的起伏度是很大的，表現出臨時性的特點。一句話，重視的時候搞一陣子，隨后就偃旗息鼓，煙消云散，不知所終了。
　　二是無系統。實際上，各地交管部門大都是設置有宣傳機構的，但是這個機構工作往往是被動的，效率較低，輔助工作的時候多、主動工作的時候少，未能充分發揮其應有的作用。沒有在一個大的層面上把宣傳教育作為一個系統來考查、來研究、來布置，也沒有一套系統的理論來支撐。管理則不然，研究的人多、從事的人也多，單位里有交管科、秩序處、科研室，書店里有業務書籍大專院校里也開設有課程，如《交通管理學》、《道路交通管理概論》、《交通工程學》、《交通事故處理》等等都是講的關于管理方面的內容的。宣傳教育則基本只是作為管理工作的一個小部分，在書的尾部或者后面分一個小節講講。顯然，這與宣傳教育作為交通管理工作的治本措施是不相適應的。作為三大支柱之一，另兩大支柱：交通工程、交通法規現在是越來越成熟、越來越健全，而宣傳教育這一支柱表現得就不盡人意，若不加以改善，必然影響到另兩大支柱的功能正常發揮。有時候我想，倘若我國的普通高校里有關于宣傳教育方面的《交通宣傳學》，并通過學習、培養，造就一大批懂得宣傳教育、重視宣傳陣地從事宣傳工作的人才，將他們分布于中國的廣大土地上作深入細致而有系統的成效顯著的宣傳工作，那時中國交通必將呈現一個文明祥和的景象，配合經濟的快速發展，對于全面推進我國小康建設起到積極作用。
　　三是片面性。有人講，管理中也有宣傳，比如集中整治的時候要大張旗鼓的宣傳，就是日常管理活動中也有宣傳，在民警的糾正違法活動中，往往要跟違法者作法規知識和違法行為危害性的宣傳，這不都是宣傳嗎？是的，這樣講也是對的，但是這種宣傳是不夠的，帶有片面性，因為它是在違法行為發生之后，或者交通事故發生后的一種宣傳，即是事后的宣傳。更有效、更應該開展的，是出行之前，出行之中的宣傳教育，即事前（交通事故之事前）事中（危險發生、出行之中之事中）的宣傳，只有這樣，才能有效的增強人們的安全意識，大幅度地降低事故率和致死率。所以對于那種事后宣傳我們既不能視而不見，忽視他的作用，也不能一葉障目，無限夸大事后宣傳而無視事前、事中宣傳的更大作用。
　　宣傳工作實際是教育工作的一部分，交通管理工作的原則是“教育為主”、“以人為本”，安全工作的方針是“安全第一，預防為主”，對于這些都是形成了廣泛共識寫進了法律條文中的。但實際工作中管理總是作為主要手段居于主要的位置。廣大的交通民警在路面上將制止和處罰違法作為最行之有效的管理活動，事實上處罰在很大意義上也起到了更深刻的宣傳教育作用，也是適合民警工作特點現狀和環境的，但是我們的交管工作原則是“教育為主”、“以人為本”。教育為主如何體現？在哪里體現？安全工作的方針是“安全第一，預防為主”，如何預防？我們逐漸的理解到這是一個宏觀的理念，相較于民警的管理活動來說，只有在管理部門廣泛深入的開展針對于全體民眾的宣傳教育工作，才能體現這一原則。這是一個宏觀方面的東西，事實上這個宏觀方面的東西是做得到的，也是當前所急需的。說它做得到，是指國家并不缺乏這方面的研究人員和工作機構；說它急需是指要遏制當前事故高發的勢頭。宣傳和教育群眾是做好安全工作的必由之路，標本兼治，關鍵在治本，現在應該是治本措施最應提上日程的時候了。
　　上面我們講的是宣傳教育工作的現狀，要重視宣傳工作的事前、事中和事后的重要性，該怎樣去做？宏觀上有什么特點？現在我們就來談這個方面的問題。
　　宣傳教育重要，怎樣做呢？首先要理解我們要宣傳教育的對象是誰？是什么？宣傳教育的對象是誰呢？是廣大的交通參與者，實際是全體國民。“衣食住行”誰不行呢？人人都要行，人人都是交通參與者，但顯然不能不分輕重的一致宣傳教育。宣傳對象如何分類呢？我認為應該分為如下這樣三類：1。機動車駕駛員2。其他交通參與者3。重點機動車駕駛員。
　　宣傳教育的分類有多種，有按交通參與者的人群分類的：如中小學生、農民、城市居民等；有按參與者的駕駛工具分類的，如機動車駕駛員、非機動車駕駛員、行人、乘車人等。因其所要說明的問題不同，所以分類的方式不一樣，我們講宣傳教育目的是什么，目的是交通安全暢通，而預防和減少交通事故是交通管理工作的首要工作，也可以說是中心工作，因此我們的分類就以可能引起交通事故及其輕重程度的大小來分類。那么按這個標準來分，就只有兩類人：機動車駕駛員和其他交通參與者（包括非機動車駕駛員、行人、乘車人等）。顯然前者是引起事故及其輕重程度的重點，原而并非所有機動車駕駛員都會引發事故，我們知道事故總是因違法行為而導致的，因而在機動車駕駛員里面，屢次違法者（一年內3次）和嚴重違法者（酒后駕車、超速、記滿12分）等都應列為可能引發事故的重點駕駛員。那么在機動車駕駛員里面就應分出另一類：“重點機動車駕駛員”。
　　如果這三類分類成立，那么我們對這三類人的宣傳教育方式顯然就應不一樣，是分級的：即簡單級、一般級和特殊級。所謂簡單級是對交通參與者即第二類人進行交通法規知識常識型的教育；所謂一般級，是對機動車駕駛員即第一類作必備的法規知識、機械常識教育；所謂特殊級，是指各大中城市應常年開設的對屢次違法者和嚴重違法者即第三類人辦培訓班的教育。
　　在這三級教育里，好辦的是后兩項，因為對于一般級，各大中城市的駕駛員培訓學校比比皆是，只是在制度建設方面和考試科目以及達標標準方面有待完善。對于特殊級，各地相應的建立起機構制度，拿出一兩個班、三五個教員也不是問題（但這個班很重要，有很強大的威懾力）。難的是簡單級，看似簡單的東西，做起來最不簡單，因為它要宣傳教育的是廣大城鄉群眾，對于城市居民和對于鄉村居民宣傳教育的內容、形式都不一樣，然而又最有必要、最有可為，最應該引起重視。
　　簡單級的東西不簡單，首先在于它所宣傳群眾的數量是最多的，地域是最廣的，多而廣大，跑都要時間跑，此其一不簡單；其次，每一處居民、每一個村組即有交通常識不足的共性，又有不同習性的個性，只有在對宣傳對象的充分理解上、認識上、才能有的放矢的做好宣傳教育的內容、編一個小曲、唱一個快板、說一個三句半，絕不會也不能千村一曲、千戶一句，而要形式多樣，內容不盡相同，效果才不盡一致，此其二不簡單；再次，必須有一群專門從事簡單宣傳教育的人，首先是交通警察的隊伍里面要有，其次要能組織起來大批從事這項工作的人，如學校里的大隊輔導員、居委會里的管理人員、村委會的工作人員，很好的、有效的把他們組織起來，長期地大量地開展工作，扎扎實實的把群眾宣傳教育起來，此其三不簡單。然而難也好、易也罷，領導重視、制度健全，這些問題就都能迎刃而解。
　　最后，我們的結論就是，交通安全宣傳要實行分級教育的制度，教育不僅要強調事后，更要突出事前、事中的宣傳，要編寫和開設《交通宣傳學》的課程，增強系統性，切實提升我們的治本措施。