造船行業是技術密集、工種密集、人員密集的產業，涉及高空作業、熱處理及噴砂、起重、切割及加工等許多專業性強和危險性大的工種，極易發生職業病、中毒、墜落事故等，還可能造成人身傷亡、設備、財產毀壞重特大事故。近年來，造船業中發生的事故屢見不鮮。2001年7月17日，上海滬東中華造船(集團)有限公司發生龍門吊倒塌事故，死亡36人；2002年1月23日，某船廠一艘正施工的2700噸散貨船應急消防泵機艙內，發生乙炔氣體外泄、燃燒，造成艙內2名正在安裝管道的鉗工窒息死亡；2002年3月30日，某船廠冷作工在點焊艙板時，違章操作，從高空墜落死亡。血的教訓表明，安全管理同樣是造船行業不可缺少的一個重要組成部分，同時又有其獨具的有別于其他行業的特點。

    一、造船業安全管理的特點。

    1、造船業是一個高風險行業。造船業既有高空作業、起重作業、電焊氣割作業等，又多采用露天作業、狹窄艙室作業、交叉作業等，還有油漆、乙炔、工業用液化氣等眾多有毒、易燃易爆危險品，工作場所及條件相對惡劣，屬于高風險的行業。

    2、船舶建造是水上安全管理責任鏈中的重要一環。造船須按照船檢規范、規則及有關的規范性文件、標準進行，船舶建造質量的高低直接影響船舶安全。造船安全管理工作與造船質量密切相關。安全技術裝備老化、落后，甚至帶病作業，在影響造船作業安全的同時，也影響了舶舶修造質量，影響了船舶的航行安全。

    3、從業人員流動性大，船東常常變化。船舶放樣、電焊、下水等工種逐步由外來專業施工隊完成，一線工人不斷流動和更換，都不利于造船安全管理的連續開展；船東的變化，使造船的類型、要求相應改變，使造船安全環境和條件隨之不斷改變。

    4、造船企業經濟效益普通較低。為了謀取利益的最大化，造船企業特別是大多數小型船廠，往往會減少對安全的投入。

    二、加強造船安全管理的作用。

    造船安全管理泛指船舶建造過程中(包括在造船準備期、建造完工后的試驗期)一切保護從業人員的安全與健康，防止船廠、船東、船舶的財產損害及保護環境的活動。因此，加強安全管理在其中發揮著至關重要的作用。其作用主要有3點：

    1、可以有效地預防和減少事故，保護人的生命和財產安全。隨著民營造船迅速發展，出現了一些不具備造船安全技術條件的灘涂船廠，增加了造船業的不安全因素，事故隱患大量存在。安全管理要求船廠及時消除事故隱患，發生事故及時報告，并提出針對性的糾正措施，防止類似事故的重復發生。

    2、是提高船舶建造質量、保障航行安全的需要。目前，造船企業安全生產責任制仍不健全或不落實，不少企業領導重效益、輕安全，企業安全投入相對不足；再加上船東貪圖便宜，選條件差、設備簡陋的廠造船，助長了低質量船的多產，為船舶航行安全帶來了隱患。

    3、是保障企業經濟效益、促進造船業可持續發展的重要保證。對造船這一微利行業來說，企業一旦發生事故，往往導致利潤的部分甚至全部損失，影響企業發展甚至使企業倒閉。安全管理從表面上看是增加了經營成本，但由于信譽的提高和船舶修造質量的提高，必然會給企業帶來更多的訂單和更大的經濟效益。

    三、造船安全管理基本要求。

    根據《安全生產法》的要求，結合造船行業特點，造船安全管理基本要求包括4個方面。

    1、要求管理層全面履行安全管理職責。管理層應履行的職責主要有：建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；保證本單位安全生產投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除隱患；組織制定并實施本單位的事故應急救援預案等。

    2、要求對船舶建造的全過程進行安全管理。從船舶開工前準備工作起，到船舶焊接、裝配、下水及試驗、交付等每個工序、每個環節的全過程，對影響安全生產的所有因素進行嚴格的管理。

    3、要求全員參與安全管理，開展全員培訓和全面檢查。造船行業的每位從業人員都必須切實履行安全義務，服從管理，參加安全活動，提高安全技能；必須具備本職工作所需的安全生產知識，避免和消除事故隱患；必須針對造船各工種的安全技術特征和要求，對從業人員進行安全生產教育和業務培訓，提高其安全意識及嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程的自覺性。

    4、要深入船臺、班組、車間，全面檢查建造過程中的勞動條件、生產設施、相應的安全衛生設施、人的操作行為等等，是否符合安全生產要求，以便及時發現隱患，采取事前防范措施，同時全面落實安全生產措施、規章制度等等，掌握安全生產的主動權。