[摘要]：安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的保證，是生產(chǎn)中的頭等大事，是天字號工程，是抓好一切工作的前提和基礎(chǔ)。安全管理工作十分重要，如何應(yīng)用科學(xué)管理方式提高我礦的安全管理水平，保障人民生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，是一項(xiàng)非常艱巨的工作。如果這項(xiàng)工作做不好，勢必會給國家和人民造成巨大的損失，這就要求企業(yè)的廣大干部職工認(rèn)真研究、探索，從現(xiàn)實(shí)生活中吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用科學(xué)的管理方式提高企業(yè)的安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　[關(guān)鍵詞]：安全管理　科學(xué)創(chuàng)新
　　
　　安全管理貫穿于各個行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項(xiàng)很重要又比較忽視的工作，安全問題歷來受到企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，被放在首要的議事日程。我礦自1974年建礦以來，安全事故的發(fā)生隨時威脅著廣大職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。如：在我礦發(fā)生的1991年二號井“10.18觸電事故”、三號井“3.6瓦斯事故”、二號井“7.2瓦斯事故”、“10.8瓦斯事故”，電力公司“12.23墜倉事故”、“2.21煤堆垮塌捂埋人事故”，選煤廠“1.14運(yùn)輸事故”、三號井“6.22、3.27運(yùn)輸事故”以及二號井1996年的“6.10運(yùn)輸事故和2004年的4.6、8.5運(yùn)輸事故”等。面對新的形勢下，企業(yè)更應(yīng)充分認(rèn)識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，隨著企業(yè)改制改革的不斷深入，以往的一些管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高企業(yè)安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

　　一、管理
　　在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式十分必要。管理是一門科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。當(dāng)前，企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》以及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》。特別是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》是今后一個時期指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。
　　以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對危險進(jìn)行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患于未然。如：我礦總調(diào)度室在2003年率先采用先進(jìn)的井下“瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)”，對井下的瓦斯進(jìn)行監(jiān)控，這就變?yōu)椤笆孪瓤刂啤�。同時定時定期向分管和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)瓦斯突出情況，利用科學(xué)的管理方法，真正做到了“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理”，把一切可發(fā)事故消除在萌芽狀態(tài)之中。
　　安全管理雖然是極其艱巨的一項(xiàng)工作，但是，只要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以正確的理論為指導(dǎo)，不斷研究新情況、探討新問題，把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動權(quán)。科學(xué)管理是安全之基，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾�的教育�?xùn)練和科學(xué)知識造成的。如觸電、煤氣中毒等事故，其主要原因就是缺乏對電、煤氣性能的了解，盲目蠻干造成的�！爸�識就是科學(xué)”，科學(xué)管理就是安全之源，知識可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要因素。

　　二、安全管理的弊端
　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�不到位。以往的傳統(tǒng)教育對宣傳教育沒有高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對安全工作認(rèn)識不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談?wù)�，走過場，普通職（員）工也只是聽聽而已，根本沒有深入人心，沒有從根本起到警示教育的作用。造成職（員）工的意識當(dāng)中根本沒有安全的概念。
　�。ǘ�）輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內(nèi)會引起員工的注意，但事情過去后，依然如故，領(lǐng)導(dǎo)也不強(qiáng)調(diào)安全問題，安全管理工作基本上沒有人抓，所以給下一次安全事故埋下了禍根。
　�。ㄈ�）不能調(diào)動每個人的主動性和積極性。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)講一講，然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心，廣大職（員）工認(rèn)為，安全管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的分內(nèi)之事，與自己關(guān)系不大，所以，從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實(shí)行安全管理，收效很小。
　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新意識不強(qiáng)。
　　（五）沒有科學(xué)系統(tǒng)的管理方法，安全工作難以落實(shí)。

　　三、采用科學(xué)管理方式、提高企業(yè)的安全管理水平
　�。ㄒ唬┬问蕉鄻樱�注重效果，全面宣講安全的重要性。安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識不到位，認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯誤的�，F(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是正確認(rèn)識安全管理，首先要提高對安全教育的認(rèn)識，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置，樹立安全第一的思想，在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓(xùn)、安全月進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、廠報(bào)、電視、錄像、黑板報(bào)、警示牌等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果；在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，特別是每年的“安全生產(chǎn)月”的深入開展，使企業(yè)廣大職（員）工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界。預(yù)防為主，先期治理，確保防范措施到位。
　　（二）安全管理要堅(jiān)持“以人為本”。管理要堅(jiān)持“以人為本”，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動安全管理的改善和提高。
　�。ㄈ�）規(guī)章制度的落實(shí)。認(rèn)真貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，層層抓、層層管、層層分解，把責(zé)任落實(shí)到每一個人。制定、完善、落實(shí)各種規(guī)章制度，并使各種制度正規(guī)化、規(guī)范化以及有效運(yùn)作。監(jiān)督、檢查、落實(shí)、整改工作，要橫向到邊，縱向到底。強(qiáng)化安全防范措施，安全管理集中體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，杜絕走馬觀花現(xiàn)象。
　�。ㄋ模┙逃�與培訓(xùn)。要經(jīng)常對全體職（員）工進(jìn)行安全教育，使廣大職（員）工熟悉和掌握許多安全知識，避免在工作中造成人身和設(shè)備事故的發(fā)生。定期對職（員）工進(jìn)行安全常識和操作技能的培訓(xùn)，提高全員的整體安全素質(zhì)，保障人身安全和設(shè)備安全。
　�。ㄎ澹┐胧┮�到位。牢牢把握“安全第一，預(yù)防為主”的原則，做好預(yù)防和防范措施，嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全檢查堅(jiān)持做到：“定期查、不定期抽查和復(fù)查”相結(jié)合，并做到三及時：“及時檢查、及時發(fā)現(xiàn)、及時整改”，改變原來的“事后處理”變?yōu)椤笆孪瓤刂啤保�達(dá)到了“安全第一，預(yù)防為主”的目的，把各種隱患和危險消滅在萌芽之中。結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，堅(jiān)持開展好“一法三卡”活動。
　�。�六）重視激勵作用。偉大的馬克思曾經(jīng)說過：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機(jī)制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。
　　目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進(jìn)行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽(yù)感。

　　四、安全管理方式
　　在人的社會實(shí)踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)單位內(nèi)部，要把情感融入安全管理，每一名職（員）工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職（員）工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。
　　在日常生活或工作中，要經(jīng)常關(guān)心職（員）工的思想狀況，進(jìn)行感情交流，代表職（員）工利益，表達(dá)職（員）工心聲，使大家在思想上“人人講安全，人人重視安全”，消除在安全管理工作中職（員）工的抵觸情緒，從而形成整體的安全意識，給安全管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能最終體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。
　　同時，企業(yè)搞安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強(qiáng)，必須從根本出發(fā)，根據(jù)單位特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步形成自己的安全管理文化，增強(qiáng)全體職（員）工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生。
　　五、安全管理
　�。ㄒ唬┌讶珕T吸納入安全管理。要保障安全必須堅(jiān)持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識，切實(shí)做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體職（員）工參加安全管理，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職（員）工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應(yīng)當(dāng)實(shí)行動員和組織廣大職（員）工參加安全管理的新形式，如安全目標(biāo)管理等。
　�。ǘ�）把安全管理貫穿到始終。系統(tǒng)安全的基本原則是，從一個新系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段起，就要開始安全工作，在特定組織實(shí)施管理活動的全過程中都要進(jìn)行安全管理，檢查、監(jiān)測、識別、評價并控制可能出現(xiàn)的安全隱患。
　�。ㄈ�）實(shí)行全方位安全管理。任何有人的活動的地方，都會存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險性。因此，人們在生產(chǎn)生活的同時，都要考慮其安全問題，進(jìn)行安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團(tuán)等各部門齊抓共管。一絲不茍，嚴(yán)格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法得以迅速推廣。各種安全監(jiān)控，安全防范技術(shù)設(shè)備的使用成為現(xiàn)代安全管理的重要特征之一。
　　實(shí)行安全目標(biāo)管理，目標(biāo)管理可以應(yīng)用于安全管理方面，稱之為安全目標(biāo)管理。它是特定組織確定在一定時期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，分解展開、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把全體成員都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi)，使每個人都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實(shí)現(xiàn)特定組織的安全目標(biāo)。
　　制定安全管理目標(biāo)要有廣大職（員）工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體，根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個，例如事故發(fā)生率指標(biāo)，傷害嚴(yán)重度指標(biāo)，事故損失指標(biāo)或安全技術(shù)措施項(xiàng)目完成率等。但是，目標(biāo)不宜太多，以免力量過于分散。應(yīng)將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo)，并將各項(xiàng)目標(biāo)按其重要性分成等級或序列。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。
　　安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個人的力量，提高整個組織的安全工作管理績效；可以增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力；可以提高各級管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力；可以促進(jìn)組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高；可以促進(jìn)組織自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。