煤礦生產在安全上涉及到多個方面，既受到企業內部、外部環境的影響，又受到生產技術條件、人力資源質量、安全投入管理的先進實用性等因素制約。由于這些因素的整體作用，使得煤礦生產安全呈現一定的特點，而主要的特點體現為：

　　1、 產業集中度低、煤礦數量過多、安全生產發展極不平衡。

　　2、 地質條件差，自然災害嚴重。

　　3、 整體的水平差，抗災防害能力差。

　　4、 人力資源上供大于求，質量上供不應求的矛盾突出。

　　5、 安全生產保障體系還不能從根本上保證煤礦安全生產。

　　6、 煤礦安全狀況嚴峻，重大事故頻繁發生。

　　7、 安全生產愈來愈多地制約了煤礦經濟及持續發展。

　　根據煤礦生產的特點，結合實際工作情況，在工作上應從源頭上查明原因，然后采取相應措施，加強防范工作，才能有效避免各類安全事故的出現。

　　一、從思想上重視安全：

　　在工作中，不論是管理人員，還是井下一線職工，普遍存在安全意識淡薄、規章制度落實不到位、不重視規程措施、無措施作業、無領導現場跟班作業、只重視生產而輕視安全、技術管理不到位的思想；在管理上存在著政令不暢通，安全生產責任制執行不到位，安全管理混亂的問題；在各級管理人員中存在著在工作中“不求無功，但求無過，不求進步，不思進取”的思想，工作上不認真負責，不積極主動和請示匯報等問題。

　　因此抓好煤礦安全，首先應統一思想、提高認識，要以《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等法律、法規和結合煤礦實際制定的各項制度、規定和規章為依據，堅持做到不安全不生產，有事故隱患，要責令限期整改，要強化和落實持證上崗和相關業務技能培訓力度。做到先安全后生產、不安全不生產，隱患不排除不生產，措施不落實不生產，加大力度反違章指揮、反違章作業、反違反勞動紀律，切實做到“三不傷害”。

　　二、 建立健全本單位的安全生產責任制

　　安全生產責任重于泰山。煤礦生產環節多，采、掘、機、運、通各系統只有保證正常，礦井才能生產，要保證各個環節的安全正常，只有從礦長、分管的副礦長、技術負責人到班組長到各崗位的工人，都要明確各自的安全生產責任，只有分清職責，各盡其責，才能形成嚴密科學的安全生產責任體系，將安全生產責任層層分解落實到生產的各個地點、各個環節、各有關人員，才能保證礦井的生產安全。

　　安全生產責任制是企業一項最基本的安全生產制度，它明確規定了企業法人、企業領導者、管理者及各類人員對安全生產應負的責任和必須履行的義務，是企業實現“分級管理、分線負責”，形成全員、全面、全過程縱橫交錯矩陣形安全管理體系及正常運行的關鍵。因此，落實安全生產責任制是安全生產的前提。

　　在工作當中常存在的問題是責任不落實，責任不落實到位就保證不了安全生產，這就要冒險，闖大運過日子。有崗位，就要有與之對應的安全生產責任制，并要有職、有權、有責，責、權、利的關系要協調。防止有權不一定負責，負責者不一定有權，安全生產責任制層層落實，獎罰分明，理順關系，發布規范，定責授權，才能使各級領導各負其責、各司其職，從思想上、組織上、職責上和工作上抓起，各級安全生產責任制一定能夠落實。

　　三、在安全生產及管理方面應采取的措施：

　　煤礦安全生產無小事。在煤礦安全生產上莫以善小而不為，莫以惡小而為之。因為煤礦井下作業礦石四壁、打眼放炮、機車運輸、風水管路、電線電纜直送井下，而采、掘、機、運、通分工較細，環節緊扣，如有隱患存在，有細小的閃失，將造成難以挽回的損失。不怕一萬、就怕萬一，從小事做起，人人都遵守安全規程，技術規范，操作規程，安全生產才能得到應有的保障。

　　要圍繞提高現場的安全可靠性這一目標，突出重點，狠抓薄弱環節，努力提高實效。要強化“一通三防”管理，深入持久地開展瓦斯、煤塵專項治理工作，確保通風系統穩定可靠。高度重視煤與瓦斯突出及高瓦斯頭面的安全質量管理。遇到特殊情況，要制定專門措施，組織落實兌現，確保安全生產。

　　煤礦安全質量標準化工作不僅是安全生產的需要，也是打造企業經營理念，培養企業精神的要求。要確立標準化工作是堅持預防為主的具體體現，要樹立抓標準化就是抓安全的理念，徹底轉變作風，使標準化的要求和任務落到實處。在管理方法和手段上積極創新，不斷探索標準化工作的新路子。要確立標準化工作齊抓共管、互相協調的理念。

　　四、注重職工隊伍管理，強化安全技能培訓

　　首先要樹立職工管理不僅要管“人”，而且要管“事”，只有管好人才能管好事的新觀念，實現新煤礦管理模式由“以人為中心”向“以事為中心”的轉變。加強標準化建設，進一步規范崗位工作內容和方法，明確工作要求和考核標準。

　　結合目標管理對人員實行定編、定員、定責、定時、定職的“五定管理”。五定管理的關鍵在于兩點：一是與方針目標管理相結合。二是要有相應的制度為保障。通過方針目標管理，明確規定各崗位應完成的工作任務，以促進工作效率和質量的提高，并形成制度，對不能按時、按質完成任務的人員應作一定的處理。

　　堅持以人為本，努力提高職工的整體素質。高素質的職工隊伍是做好標準化工作的基本保證，安全生產狀況的根本好轉，既要依靠必要的物質基礎，更要依賴于提高從業人員的安全文化素質和安全文化水平，要強化職工的安全意識和技能培訓，特別要抓好法律法規培訓、崗位技能培訓、要害工種培訓、轉崗培訓和新技術推廣培訓，其實提高廣大職工的安全操作技能和專業技術素質。重視班組長和專業技術工種隊伍建設，保持和穩定現場技術力量。