煤礦水害事故主要表現在：老空透水事故多發，小煤礦水害事故多發，雨季水害多發，國有大礦淹井損失較大，重大未遂事故多發。國有大礦井巷工程和機電設備較多，一旦發生突水淹井，大部分設備將全部報廢，礦井排水恢復后，并井巷維修任務非常重，造成的經濟損失也比較大。
 
煤礦水害事故頻發的主要原因
 
越層越界開采
 
    部分煤礦經過多年的開采，資源已經枯竭，有的煤礦為了經濟利益，爭奪資源，越界開采相鄰煤礦的煤層，盲目進入積水老空區；有的煤礦在國有大礦采空區反復掘進找煤，甚至非法開采保護煤柱；有的工業區礦越界開采受奧灰水嚴重威脅的煤層，導致淹井和傷亡事故發生。

非法、違規生產

    非法礦井無正規設計，邊掘邊采、盲目生產，導致事故發生。一些小煤礦非法開采防水煤柱，導致水害事故發生。

    另外，一些煤礦對老空水沒有嚴格執行“有疑必探，先探后掘”的探放水原則，煤礦采掘工程過斷層未采取防治水措施，對煤層頂板水沒有引起足夠的重視，對底板水、溶洞水認識不足，導致突水淹井事故。我國華北地區煤層底板突水、南方煤層中溶洞突水現象比較普遍。小煤礦由于技術人員匱乏，對危害性認識不足，在開采前未制定防治水措施，違規生產導致水害事故。有些煤礦對早期透水征兆重視不夠，導致水害事故發生。有些煤礦井下發現有透水征兆時，未按照《煤礦安全規程》等有關規定采取措施。
 
洪水倒灌、防排水系統不完善

    有些煤礦井口標高低于歷史最高水位，雨季“三防”措施不落實，洪水直接倒灌井下，發生淹井傷亡事故。大部分鄉鎮煤礦都未按規定配備防排水系統，并下水倉容積太小，排水管路、泵、電纜不配套。由于小煤礦非正規開采，以掘代采，井下巷道空間也比較小，一旦發生突水，必將導致嚴重后果。

解決煤礦水害事礦的建議

嚴格落實企業主體責任

    煤礦企業的水害防治應堅持“預測預報、有疑必探、先治后掘”的方針，落實“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治措施。

    水文地質條件復雜或存在嚴重隱患的煤礦企業，必須設立專門防治水機構，配備專職技術主管，全面負責防治水工作、礦區防治水規劃的實施，配備齊全的探放水設備和隊伍。煤礦企來應當建立水害預測預報制度。水文地質條件復雜的礦井，每月定期開展水害隱患排查制度，其他礦井每季度開展1次水害隱患的排查。

    煤礦企業要采用物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術，查明礦井或采區水文地質條件。具有突水危險隱患地區，必須對水害隱患治理后，方可掘進和進行回采。煤礦防治水害要堅持以防為主，巷道過導水斷層、裂隙、陷落柱等構造薄弱地帶時，如果前方有水，應超前預注漿封堵加固。井筒工程穿過強含水層時，必須進行預注漿堵水處理。

    煤層頂板有老空水時，必須進行超前探放水，直到老空水全部流干為止。煤礦必須建立完善的井下排水系統，主要排水設備、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規程》的規定。

    煤礦位于地表河流、山洪易發部位、水庫等附近，井口、工業廣場要采取修筑堤壩、開挖溝渠道截流措施，防止地表水體倒灌礦井。

完善地方政府監管

    各主要產煤地區要建立煤礦防治水技術服務中心和探放水隊伍，為技術力量薄弱的小煤礦提供技術服務；各主要產煤地區要建立健全防排水基地，為本地區煤礦突水后提供應急救援的排水設備；地方政府特別是縣政府在雨季暴雨期間，要監督小煤礦停止生產，將井下人員全部撤退到地面；對本地區地質條件比較復雜的礦區，目前在人力、技術、安全設備等方面沒有保障時要禁止開采，待將來條件具備時再進行開采。

打擊超層越界和非法開采

    超層越界和非法開采是導致煤礦水害發生的主要原因，因此，煤礦安全有關部門定期組織開展聯合執法行動，嚴厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動，減少煤礦水害事故的發生。

加大監察和事故查處力度
 
    加強水害監察力度，各煤礦監察機構了按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，定期對老空水害進行監察。加大事故查處力度，對發生事故的礦井要認真查清水害發生的原因，嚴厲追究事故責任。對典型水害案例的原因要及時進行通報，認真吸取教訓，避免類似事故重復發生。建立防治水專家數據庫，發揮專家技術特長，為煤礦水害應急救援、事故調查等提供技術支持。

增加科技攻關投入

    華北地區的煤炭產量在全國所占比重較大，隨著向深部的開采，受奧灰水的威脅越來越嚴重，要對華北奧灰水突水機理、防治技術進行研究。同時建議列入國家科技攻關項目，加大對煤礦所需地質專業技術人員的培養力度，加強煤礦安全培訓工作，切實提高煤礦從業人員的整素質。