摘要:改革開(kāi)放后,我國(guó)企業(yè)的消防工作取得了較大的發(fā)展。但是,我國(guó)企業(yè),尤其是中小企業(yè)消防現(xiàn)代化水平整體較低,抗御火災(zāi)的能力仍然較弱,表現(xiàn)為特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性事故頻繁發(fā)生,火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。隨著新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現(xiàn),引發(fā)或蔓延火災(zāi)的不安全因素也在不斷增加,這些都給企業(yè)消防安全管理提出了緊迫的課題。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 消防安全 管理工作
1 企業(yè)消防安全工作現(xiàn)狀
火災(zāi)是當(dāng)今世界上嚴(yán)重威脅人類(lèi)生存和發(fā)展的常發(fā)性災(zāi)害之一。火災(zāi)的發(fā)生頻率高,時(shí)空跨度大,造成的損失與危害也觸目驚心。火災(zāi)發(fā)生的主體中企業(yè),尤其是私營(yíng)企業(yè)特大火災(zāi)增加,經(jīng)濟(jì)損失較大。以1997年-2003年間發(fā)生的特大火災(zāi)為例,7年里,國(guó)有企業(yè)共發(fā)生特大火災(zāi)96起,死亡319人,直接財(cái)產(chǎn)損失56650.7萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)共發(fā)生特大火災(zāi)84起,死亡406人,直接財(cái)產(chǎn)損失22977.8萬(wàn)元。據(jù)公安部消防局統(tǒng)計(jì),2008年全國(guó)火災(zāi)13.3萬(wàn)起死亡1385人損失15億,其中,商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、交通樞紐、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老敬老院等人員密集場(chǎng)所共發(fā)生火災(zāi)15831起,死亡238人,受傷176人,直接財(cái)產(chǎn)損失5.2億元,起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的12%和17%。從火災(zāi)類(lèi)型看,商場(chǎng)企業(yè)等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)損失大、增幅高,損失總數(shù)為4.5億元(其中新疆烏魯木齊德匯國(guó)際廣場(chǎng)火災(zāi)損失3億元),同比增加了2.8億元,上升172%;企業(yè)庫(kù)房堆場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所火災(zāi)損失2.2億元,同比增加7711萬(wàn)元,上升53%,成為全年火災(zāi)損失上升的主要原因。
所以,企業(yè)消防安全工作仍是我國(guó)消防安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。企業(yè)中的消防管理也是企業(yè)管理工作的一部分,消防管理的成功與否,關(guān)系到能否有效防止或減少火災(zāi)的發(fā)生以及有效減少火災(zāi)損失的成功與否。
2 影響企業(yè)消防安全管理工作的要素分析
隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的不斷完善和健全,尤其是《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的頒布實(shí)施,明確規(guī)定了企業(yè)自身所應(yīng)履行的消防安全職責(zé),為消防安全管理工作的發(fā)展和深人創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。但在企業(yè)消防安全管理工作中也存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
2.1 企業(yè)消防安全的責(zé)任主體意識(shí)沒(méi)有真正樹(shù)立,消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位。社會(huì)上普遍認(rèn)為消防安全工作由公安消防機(jī)構(gòu)管,企業(yè)管理者認(rèn)為消防工作是消防職能部門(mén)的事,尤其是一些企業(yè)改制后,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下忽視了消防管理工作,將原有的消防安全制度簡(jiǎn)化,甚至取消,即使有也只是寫(xiě)在紙上,落實(shí)不到行動(dòng)上。沒(méi)有把消防安全看成是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可分割的統(tǒng)一體,沒(méi)有把消防工作納人到管理工作中。
2.2 企業(yè)專(兼)職消防員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,自防自救能力不強(qiáng)。隨著下崗分流、減員增效等改革舉措的實(shí)施,有的企業(yè)消防管理人員是兼職的,甚至有的企業(yè)消防管理人員素質(zhì)較低,從而影響企業(yè)職工消防意識(shí)和自防自救能力的提高。現(xiàn)今,雖然企業(yè)職工的崗位操作技能有了較大進(jìn)步,但由于消防知識(shí)欠缺,缺乏辨識(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)存在的能力,對(duì)本崗位及生產(chǎn)和施工環(huán)境的危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)意識(shí)不夠,容易造成工作的盲目性和野蠻性。在生產(chǎn)、檢修、施工中不采取防范措施,等到發(fā)生火災(zāi)時(shí),又由于自防自救能力較差而不能及時(shí)控制火災(zāi),給企業(yè)和社會(huì)造成重大損失。
2.3 企業(yè)安全防火宣傳教育培訓(xùn)走形式。在教育培訓(xùn)過(guò)程中授課教師經(jīng)常采用照本宣科的方式,很多培訓(xùn)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象不分專業(yè)和層次,不管受教育者能否聽(tīng)懂,只是一味地灌輸,多采取上“大課”的方式,所講防火知識(shí)與聽(tīng)者工作崗位、環(huán)境不相符,造成學(xué)習(xí)人員在學(xué)習(xí)過(guò)程中敷衍了事,所學(xué)知識(shí)也不能運(yùn)用到工作中,效果很差。
3 改進(jìn)企業(yè)消防安全管理的對(duì)策
3.1 樹(shù)立安全第一的思想和科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀 企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中,全體職工必須牢固樹(shù)立以人為本、安全第一的思想,樹(shù)立消防安全“責(zé)任重于泰山”的思想和科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀,從思想上深刻認(rèn)識(shí)消防安全事故對(duì)企業(yè)發(fā)展的危害(輕則停產(chǎn)停業(yè),影響企業(yè)的正常生產(chǎn);重則造成人員傷亡,巨額財(cái)產(chǎn)損失)。因此企業(yè)要做好消防安全工作首先必須要樹(shù)立安全第一的思想和科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《中華人民公和國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)安全法》、《中華人民公和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》及國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施建設(shè)和生產(chǎn),從根本上預(yù)防消防安全事故的發(fā)生。
3.2 加大消防安全技術(shù)和保障投入 目前,很多企業(yè)重短期經(jīng)濟(jì)效益,輕消防安全,導(dǎo)致消防安全技術(shù)和保障投入過(guò)少,“胎里病”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此企業(yè)要做好消防安全工作,建設(shè)時(shí)一定嚴(yán)格把消防規(guī)劃、建設(shè)納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)中,做到“三同時(shí)”,即消防安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;對(duì)設(shè)施要嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和選擇,加強(qiáng)技術(shù)手段。不能抱僥幸心理,不能盲目地為了追求短期經(jīng)濟(jì)效益而放棄或降底了消防安全技術(shù)和保障投入,避免“胎里病”,以提高企業(yè)防御和抵抗消防安全事故的能力,為企業(yè)的消防安全打牢基礎(chǔ)。
3.3 設(shè)計(jì)消防績(jī)效管理的流程及實(shí)施消防績(jī)效管理 消防績(jī)效管理的目標(biāo)是企業(yè)消防管理目標(biāo)的輔助,通過(guò)有效的消防管理目標(biāo)分解和逐步逐層的落實(shí),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)消防管理目標(biāo),在此基礎(chǔ)上理順企業(yè)的消防管理工作流程,規(guī)范消防管理手段,提升消防管理者的管理水平,提高員工的消防工作的能力。
依據(jù)績(jī)效管理的理念,企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)化全過(guò)程的績(jī)效管理理念,用以指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的工作,使之順暢。分解消防績(jī)效管理目標(biāo),明確各個(gè)角色應(yīng)承當(dāng)?shù)目?jī)效消防管理責(zé)任,并明確實(shí)施方法和措施,一定要將績(jī)效提高到管理的層次,使之成為部門(mén)責(zé)任人和員工對(duì)話的過(guò)程。
3.4 強(qiáng)化消防教育培訓(xùn)提高員工素質(zhì) 消防教育是指對(duì)企業(yè)各類(lèi)人員在消防法規(guī)、安全知識(shí)、安全技術(shù)等方面有計(jì)劃、有步驟地組織教育培訓(xùn),以全面提高各類(lèi)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。消防教育是企業(yè)為了提高從業(yè)人員安全技術(shù)水平和防范事故能力而進(jìn)行的工作,是企業(yè)消防安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在企業(yè)消防安全中占有重要地位,從而實(shí)現(xiàn)“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩钡哪繕?biāo),自覺(jué)地做到“三不傷害”(我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害),就會(huì)常常記住“我要安全”,就會(huì)實(shí)現(xiàn)將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩钡哪繕?biāo)。
3.5 建立建全消防安全生產(chǎn)制度、制定應(yīng)急救援預(yù)案 消防工作的方針是“預(yù)防為主,防消結(jié)合”,千疏難免一漏,做好企業(yè)消防安全工作,必須考慮消防安全事故發(fā)生后怎么辦。做好這項(xiàng)工作,還應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。在發(fā)生事故后,調(diào)動(dòng)應(yīng)急機(jī)構(gòu),啟動(dòng)應(yīng)急救援作戰(zhàn)預(yù)案,在最短的時(shí)間內(nèi)處置完事故,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大,把事故的損失降到最低。當(dāng)然平時(shí)還要加強(qiáng)演練,保證戰(zhàn)時(shí)能最大限度地降底事故的損失。
總之,加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的消防監(jiān)督檢查和及時(shí)整改火災(zāi)隱患是提高企業(yè)消防安全管理的關(guān)健;加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)工作是完善企業(yè)消防安全管理的根本;依靠科技進(jìn)步,逐步建立良好的運(yùn)作機(jī)制,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本出路。