電網安全關系國家安全、經濟發展與社會和諧，是社會公共安全的重要組成部分。電網大面積停電事故是現代社會的災難，確保電網安全穩定運行，是電力企業發展的基礎。筆者結合近年來高等級輸電線路創建工作，就輸電線路通道管理所遇到的問題及解決辦法談談自己的看法。

　　一、輸電線路通道安全管理存在的問題

　　1、樹、線矛盾越來越突出 按照安徽省公司《關于轉發協調統一基建類和生產類標準差異條款（輸電線路部分）的通知》要求，對基建工程通道凈寬規定如下：通道凈寬度不應小于線路寬度加通道附近主要樹種自然生長高度的2倍。通道附近超過主要樹種自然生長高度的非主要樹種的個別樹木應砍伐。

　　按照《電力設施保護條例》要求，運行單位執行220千伏線路邊線15米，35千伏－110千伏線路邊線10米范圍內的速生樹木全部清理，邊線范圍以外超高樹木全部清理的運行要求。目前，建設單位仍堅持執行邊線9米范圍全部清理的通道標準。如果按照建設單位執行的標準完成后移交生產，輸電線路運行后的第一件事就是按運行標準繼續清理通道內樹障。兩次不同人員反復進場，一是增加工作量，二是增加協調費用和成本。輸電線路運行也不安全。

　　在輸電線路保護區內違章植樹時有發生，電力企業沒有執法權利，制止有很大難度。特別是保護區外超高樹障清理難度、補償費用越來越大。另外，一些煤礦用戶的賠償標準不斷提高，造成電力線路維護單位與樹主談補償費用難度加大。

　　2、違章建筑及違章作業增多 隨著城市和近郊農村建設的不斷擴大，原來在農田上的高壓線路，現在都被新建廠房、宿舍樓群所包圍，并且有愈演愈烈之勢。另外，在農村有的群眾及農村基層組織對電力法規的觀念意識淡薄，加上電網企業與地方規劃、土地部門的關系協調不夠，近年來多個鄉鎮出現了在線路保護區內違章建房、建廠等，有的直接在線路下建房。違章建房一旦造成既成事實的很難拆除。個別鄉、鎮、村打著招商引資旗號，不考慮電力設施保護實際情況，不予或者不聽電力部門的勸阻、函告，執意在高壓線路保護區內規劃、興建工業區，建設廠房。

　　其次是違章作業事件時有發生，主要是修建道路、橋梁、鐵路交跨電力線路時，施工方不采取防范措施野蠻施工，以及施工塔吊對導線的安全距離不夠和運輸車輛的違章作業等，嚴重危及線路設施及人身的安全。

　　3、地方小煤窯在線路通道下方越界亂挖亂采，危及線路安全運行　近兩年，由于線路附近煤礦越界無序采煤導致地面沉陷，鐵塔基礎的不均勻沉降造成了多次線路桿塔的傾斜，已嚴重危及線路安全運行。

　　4、因釣魚、盜竊電力設施外破事件造成線路跳閘　從省公司近兩年事故通報中可以看出，60％的線路故障是由釣魚、盜竊電力設施外破事件造成的。

　　二、輸電線路通道管理工作的幾點措施

　　1、做好電力設施保護宣傳工作　通過多種形式開展了電力設施保護宣傳。根據季節性工作的不同反復在電視臺、報紙、鄉鎮廣播宣傳電力設施保護知識。

　　線路運行人員利用巡線機會把印有線路設施保護宣傳的練習簿、宣傳年畫、宣傳單、宣傳撲克牌、宣傳漫畫等發給線路沿線群眾。與線路沿線學校簽訂電力設施保護宣傳協議書，開展電力設施保護進課堂活動。通過宣傳提高沿線群眾保護電力設施的意識，做到電力法規常識家喻戶曉、人人皆知，為輸電線路安全運行營造良好的外部環境。

　　2、統一基建與運行維護保護區標準 基建工作要為生產運行維護服務，新建、擴建、改建架空電力線路需砍伐樹木時，應當按國家有關電力線路運行規程規定砍伐出電力線路通道，電力建設單位應按省、市有關規定一次性支付給樹木產權所有者補償費用，并與其簽訂安全協議，避免二次清障難題。

　　3、多管齊下處理線路通道內違章樹木及違章建筑　在處理線路通道內違章樹木過程中，對一些新栽的小樹或苗圃在每年的植樹節前夕首先做好宣傳發動工作，耐心細致地向鄉鎮領導說明線路通道管理與安全用電的重要性，以避免群眾的經濟損失。

　　當前違章建筑和違章施工呈不斷上升勢頭，并且控制難度加大，線路通道安全管理工作要取得成效，與各級政府的大力支持是密不可分的。一是積極與市土地、規劃、市容等部門配合，出臺相關措施，制止在線路保護區內違法施工和建筑；二是在公司內部成立專門辦公室，有保衛、生產、線路、營銷、縣公司、市郊所、配電等相關部門負責人參加，在公司內部形成聯動機制，對違章建筑和違章施工采取停電和不予供電等手段，以有效制止違法施工和建筑事件。三是與地方電力主管部門聯合成立電力行政執法隊，專門從事電力設施和電能保護的行政執法工作。電力行政執法隊從宣傳貫徹電力設施和電能保護方面的法律法規，加強對有關法律法規執行情況的監督檢查，查處重大危害電力設施安全和竊電行為，依法實施行政處罰，確保電力生產和經營活動的正常開展，受理違反電力設施和電能保護等法律法規的投訴和舉報為主要職能。

　　4、做好輸電線路屬地化管理工作 為調動各方面護線工作的積極性，充分發揮鄉鎮供電所和農電工的護線作用，發揮他們環境熟、情況熟、信息快等有利條件，把各類電力線路事故隱患和違章建筑消滅在萌芽狀態，將35千伏及以上輸電線路通道管理分解到基層供電所，實行屬地化責任管理。使電力設施保護工作從“事后補救”走向“超前保護”，確保電力設施長治久安。

　　5、群防群治，嚴厲打擊盜竊破壞電力設施犯罪活動　在打擊盜竊破壞電力設施犯罪活動中，一方面加大巡視檢查和看護制度，對易盜區線路設備特殊巡視。另一方面針對案件高發的村鎮地區設立群眾義務護線員，集中力量進行整治。在全市各鄉鎮偏遠地區、案件高發地區安裝視頻在線監視系統，實現時時監控線路運行情況的目的，從而防止線路設備被盜，違章建房等行為。積極配合公安機關嚴厲打擊破壞、盜竊違法犯罪行為。

　　6、加強線路通道規范化管理　要不斷完善輸電線路通道的規范化管理，在變電所、發電廠周圍桿塔、重要交叉路口、被盜頻發地區、村莊附近的輸電線路鐵塔上安裝永久性電力設施宣傳警示牌。在輸電線路跨越可能出現釣魚現象的河流，在輸電線路下方河道兩岸邊樹“高壓危險，禁止釣魚”的警示牌。對輸電線路拉線靠近路邊，農用機動車輛可能危急拉線安全運行的，除對拉線進行加固外，在拉線上安裝反光警示保護管，防止行人車輛與拉線碰撞，造成線路損壞、事故發生，對遭破壞的警示標示，線路維護管理單位要及時補加。