安全生產宣傳教育旨在幫助職工正確認識和掌握安全生產規律，提高他們的安全生產技術水平，使他們能夠自覺地貫徹黨和國家的安全生產方針、政策和法令，認真遵守企業有關安全生產的規章制度，保證實現安全生產。

　　一、安全生產教育培訓的內容、形式和要求

　　（一）企業領導的安全教育

　　各級領導干部是企業安全生產的主要負責者、管理者和指導者，他們安全意識的強弱，安全管理素質的高低，將直接影響到企業的安全生產。因此，加強企業各級領導的安全培訓教育至關重要�！峨娏ι�產安全工作規定》和《電力建設安全施工管理規定》中規定，企業的各級領導必須參加上級主管部門組織的安全教育與考試。對新聘任（任命）的企業各級領導人員必須進行崗前安全教育與考試。

　�。ǘ�）班組長安全教育

　　班組長是班組的排頭兵，是班組安全生產的組織者和管理者，對本班組的安全生產負有全面管理的責任。按有關規定企業每年應組織一次對班組長的安全教育培訓與考試，此項工作應由安全生產第一責任人或主管生產的副職、總工程師負責，教育部門主辦，安監部門配合，教材可參考《發、供電企業班組安全管理》、《班組長施工安全管理》等資料和書籍。

　�。ㄈ�）新入廠人員的三級安全教育

　　三級安全教育是指對新入廠人員的廠級教育、車間教育和班組級教育。新入廠的人員（包括合同工、臨時工、代訓工、實習人員及參加勞動的學生等）必須進行不少于三天的三級安全教育，經考試合格后方可分配工作。三級安全教育的主要內容有以下幾個方面。

　　1. 廠級安全教育

　　廠級安全教育一般由企業安全部門負責進行：

　　（1）講解黨和國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規及電力行業有關電力生產、建設的規程、規定，講解勞動保護的意義、任務、內容及基本要求，使新入廠人員樹立“安全第一、預防為主”和“安全生產，人人有責”的思想。

　�。�2）介紹本企業的安全生產情況，包括企業發展史（含企業安全生產發展史）、企業生產特點、企業設備分布情況（著重介紹特種設備的性能、作用、分布和注意事項）、主要危險及要害部位，介紹一般安全生產防護知識和電氣、起重及機械方面安全知識，介紹企業的安全生產組織機構及企業的主要安全生產規章制度等。

　�。�3）介紹企業安全生產的經驗和教訓，結合企業和同行業常見事故案例進行剖析講解，闡明傷亡事故的原因及事故處理程序等。

　　（4）提出希望和要求。如要求受教育人員要按《全國職工守則》和企業職工獎懲條例積極工作；要樹立“安全第一、預防為主”的思想；在生產勞動過程中努力學習安全技術、操作規程，經常參加安全生產經驗交流和事故分析活動和安全檢查活動；要遵守操作規程和勞動紀律，不擅自離開工作崗位，不違章作業；不隨便出入危險區域及要害部位；要注意勞逸結合，正確使用勞動保護用品等。新入廠人員必須全部參加安全教育，培訓后要進行考試，成績不合格者要重新培訓，直至合格，并填寫《職工三級教育卡》，廠級安全教育時間一般為8h。

　　2.車間級安全教育

　　（1）介紹本車間生產特點、性質。如車間的生產方式及工藝流程；車間人員結構，安全生產組織及活動情況；車間主要工種及作業中的專業安全要求；車間危險區域、特種作業場所，有毒有害崗位情況；車間安全生產規章制度和勞動保護用品穿戴要求及注意事項；車間事故多發部位、原因，及相應的特殊規定和安全要求；車間常見事故對典型事故案例的剖析；車間安全生產、文明生產的經驗與問題等。

　�。�2）根據車間的特點介紹安全技術基礎知識。

　�。�3）介紹消防安全知識。

　　（4）介紹車間安全生產和文明生產制度。

　　車間級安全教育由車間行政一把手和安監人員負責，一般授課時間為4~8h。

　　3.班組安全教育

　�。�1）介紹本班組生產概況、特點、范圍、作業環境、設備狀況，消防設施等。重點介紹可能發生傷害事故的各種危險因素和危險部位，可用一些典型事故實例去剖析講解。

　�。�2）講解本崗位使用的機械設備、工器具的性能，防護裝置的作用和使用方法；講解本工種安全操作規程和崗位責任及有關安全注意事項，使學員真正從思想上重視安全生產，自覺遵守安全操作規程，做到不違章作業，愛護和正確使用機器設備、工具等；介紹班組安全活動內容及作業場所的安全檢查和交接班制度；教育學員發現了事故隱患或發生了事故，應及時報告領導或有關人員，并學會如何緊急處理險情。

　�。�3）講解正確使用勞動保護用品及其保管方法和文明生產的要求。

　�。�4）實際安全操作示范，重點講解安全操作要領，邊示范、邊講解，說明注意事項，并講述哪些操作是危險的、是違反操作規程的，使學員懂得違章將會造成的嚴重后果。

　　班組安全教育的重點是崗位安全基礎教育，主要由班組長和安全員負責教育。安全操作法和生產技能教育可由安全員、培訓員或包教師傅傳授，授課時間為4~8h。

　　新入廠人員只有經過三級安全教育并經逐級考核全部合格后，方可上崗。三級安全教育成績應填入職工安全教育卡，存檔備查。安全生產貫穿整個生產勞動過程中，而三級教育僅僅是安全教育的開端。新入廠人員只進行三級教育還不能單獨上崗作業，還必須根據崗位特點，對他們再進行生產技能和安全技術培訓。對特種作業人員，必須進行專門培訓，經考核合格，方可持證上崗操作。另外，根據企業生產發展情況，還要對職工進行定期復訓安全教育等。

　　（四）調崗、復工安全教育

　　調崗安全教育，是指職工調換工作崗位時進行的新操作方法和新工作崗位的安全教育。

　　復工安全教育，是指職工傷、病愈復工或經過較長的假期后，復工上崗前的安全教育。

　　1. 調崗安全教育

　　調換新工作崗位，主要指職工在車間內或廠內變換工種，或調換到與原工作崗位操作方法有差異的崗位，以及短期參加勞動的干部等，這些人員應由接收單位進行相應工種的安全生產教育。教育內容可參照“三級安全教育”的要求確定，一般只需進行車間、班組二級安全教育。但調動去從事特種作業人員，要經過特種作業人員的安全教育和安全技術培訓，經考核合格取得操作許可證后方準上崗作業。

　　2. 復工安全教育

　　復工教育的對象包括因工傷痊愈后的人員各種休假超過三個月以上的人員。

　�。�1）工傷后的復工安全教育。首先要針對已發生的事故作全面分析，找出發生事故的主要原因，并指出預防對策，進而對復工者進行安全意識教育、崗位安全操作技能教育及預防措施和安全對策教育等，引起其端正思想認識，正確吸取教訓，提高操作技能，克服操作上的失誤，增強預防事故的信心。

　�。�2）休假后復工安全教育。職工常因休假（節、婚、喪或產、病假等）而造成情緒波動，身體乏，精神分散，思想麻痹，復工后容易因意志失控或者心境不定而產生不安全行為，導致事故發生。因此，要針對休假的類別，進行復工“收心”教育，即針對不同的心理特點，結合復工者的具體情況消除其思想上的余波，有的放矢地進行教育，如重溫本工種安全操作規程，熟悉機器設備的性能，進行實際操作練習等。

　　對于因工傷和休假等超過三個月的復工安全教育，應由企業各級分別進行。經過教育后，由勞動人事部門出具復工通知單，班組接到復工通知單后，方允許其上崗操作。對休假不足三個月的復工者，一般由班組長或班組安全員對其進行復工教育。

　�。ㄎ澹�“五新”安全教育

　　“五新”安全教育，是指采用新工藝、新技術、新材料、新設備、新產品前所進行的新操作方法和新工作崗位的安全教育。

　　由于“五新”作業未知因素多，人們對“五新”的危險因素了解甚少，缺乏操作知識，容易發生事故，因此，必須對操作者和有關人員加強安全教育和管理。為了搞好“五新”安全教育，專業人員、安全工程技術人員應在“五新”應用前，預先進行危險性評價和安全系統分析。一般可采取如下步驟：

　　（1）確定生產過程中的危害、危險因素，并收集有關資料。

　�。�2）確定生產過程中的主要危險、危害單元，并對部分同類單元勞動保護現狀進行調

　　查分析。

　�。�3）對生產中火災、爆炸危險性大的主要單元裝置作危險性評價。

　　（4）對生產過程中毒危害大的主要單元裝置作單元毒性評價。

　�。�5）提出勞動保護評價結論及對策措施。

　　通過以上評價，在充分試驗研究的基礎上制定安全管理制度、安全操作規程和教學內容，要對操作者和有關人員進行專業的教育和訓練。經嚴格考試合格后，才允許上機操作。要考慮到“五新”作業特點，注意訓練作業人員應急應變的安全知識和技能，以提高其在緊急危險情況下的防護和自救能力。

　　（六）特種作業安全技術教育

　　特種作業是指在勞動過程中容易發生傷亡事故，對操作者本人尤其是他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業。特種作業的范圍：電工作業，鍋爐司爐，壓力容器操作，金屬焊接（切割）作業，煤礦井下瓦斯檢驗，起重機械作業，爆破作業，機動車輛駕駛，機動船舶駕駛、輪機操作，建筑登高架設作業，根據特種作業基本定義由省級勞動行政部門確定并報勞動部備案的其他作業。

　　對特種作業人員，在安全技術知識方面的要求十分嚴格，必須進行嚴格的專門培訓教育。

　　特種作業人員的安全教育和培訓教學大綱、教材和考試試題，均應根據國家各有關標準組織編寫。安全教育后，應對其進行安全技術理論和實際操作兩部分的考核。理論考核合格方能進行實際操作考核，兩部分考核均合格后，發給操作證書，持證上崗�？己藘热輵�根據國家有關部門頒發的特種作業《安全技術考核標準》和其他有關規定確定。

　　特種作業人員安全技術培訓，可采用企事業單位自行培訓，單位主管部門培訓、考核，發證部門或其指定單位培訓等形式進行。

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　　隨著生產的現代化和科學技術的不斷發展，職工的安全知識需要更新和補充。另外，職工經安全教育后的一段較長時間，安全觀念會慢慢淡薄起來，產生麻痹思想，仍易發生違章、違紀而導致事故。因此，必須通過安全復訓教育加以彌補。

　　復訓教育主要內容是學習黨和國家及地方、企業的有關法規、文件、標準等，講解本地區、本行業、本單位曾發生過的事故實例與教訓，學習新修訂的規章制度、操作規程和應急措施等，介紹兄弟單位安全生產的經驗，學習現代化安全管理知識等等。

　�。ò耍┒喾N形式的全員經常性安全教育

　　安全教育是貫穿生產全過程的經常性的工作。要使企業廣大職工真正重視和實現安全生產，還必須結合生產實際，經常進行多種形式、多渠道、多層次的安全教育。如結合各種會議對干部進行安全管理知識教育，召開安全例會進行專題安全教育，組織安全技術知識講座，班組每周安全日活動，班前班后會的安全教育，利用廣播、黑板報、事故現場、教育展覽、電視和電影等形式進行安全教育等。

　　二、安全生產的宣傳工作

　　安全生產宣傳工作的特點：

　　（1）長期性和艱巨性。由于電力生產條件的不斷變化發展，勞動者的不斷更替，勞動者心理、生理的不斷變化，決定了安全教育的長期性和艱巨性，必須貫穿于企業生產的全過程。警鐘長鳴，什么時候放松了安全教育，生產的安全狀況就要被動，事故就會抬頭。

　�。�2）廣泛性和實踐性。企業中，無論干部、職工、技術員、管理人員，人人都需要接受安全教育，都要把安全放在第一位，這是由人的生理需要所決定的。企業內任何一個人都有發生“三違”，即違章指揮、違章作業和違反勞動紀律，甚至發生事故的可能性，進行安全教育必須是全員的。安全教育的效果要通過實踐來檢驗，不學習不知，不實際操作不會，但知了、會了，不用、不聯系實際，也是白費力氣。因此，企業安全教育決不能滿足上安全課的次數，應在掌握安全技能上下功夫。

　�。�3）專業性和科學性。安全教育是一門專業性很強的科學，它有自己的基本理論，獨特的內容和區別于其他教育的方式方法。

　　安全教育的科學性也很突出，它涉及自然科學、社會科學、管理科學等。在安全教育的時間上，什么時間進行教育效果最好，也有其內在的規律性。實踐證明，在以下幾種有利時機進行教育，將會取得事半功倍的效果：新人員入廠的時候；職工調崗的時候；時令季節變換及逢年過節的時候；職工休假回廠的時候；職工工傷復工的時候；生產任務下達的時候；重大安全措施實施的時候；運用新工藝、新技術、新設備、新產品的時候；作業現場發生險情的時候；職工碰到重大困難的時候；安全檢查發現問題的時候；發生工傷事故的時候；進行工作總結評比的時候等。

　�。ㄒ唬┌踩�生產宣傳工作的目的和任務

　　進行安全宣傳教育的最終目的就是要提高干部、職工的安全生產素質，達到安全生產的目的。為此，宣傳教育必須完成以下任務。

　�。�1）努力宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法規和企業的安全生產規章制度等，有針對性地做好安全思想工作，克服各種不利于安全生產的錯誤思想，使廣大職工牢固樹立“安全第一”的觀念，具有強烈的安全生產責任心，做到人人關心安全，時時注意安全，事事想到安全。

　　（2）把安全生產知識、安全操作技能，通過各種宣傳教育培訓活動傳授給廣大職工，使他們學會消除工傷事故和預防職業病的本領，熟練穩妥地解決生產過程中可能發生的各種不安全因素。

　　（3）經常地向企業管理人員，尤其是安全管理人員傳授安全管理知識和現代管理方法，不斷提高他們的素質，增強管理安全的能力。

　　（4）對安全管理的經驗和教訓進行廣泛的宣傳和傳播，使新經驗、新方法、新技術能得到迅速推廣，不斷擴大其成果；使錯誤和教訓得到及時的克服和糾正，讓大家變得更聰明起來。

　�。ǘ�）安全宣傳教育的內容

　　安全宣傳教育的主要內容是安全思想的宣傳教育，安全技術知識的宣傳教育，工業衛生技術知識的宣傳教育，安全管理知識的宣傳教育，安全生產經驗教訓的宣傳教育等。

　　1.安全生產的思想教育，是安全教育的基礎。教學目的，是提高職工搞好安全生產的自覺性、責任心、積極性。

　　（1）安全生產方針、政策、法規宣傳教育。黨和國家頒發的安全生產方針、政策、法規是提高職工對安全生產認識的最好教育內容。安全方針、政策、法規是安全生產本質的反映，是過去經驗、教訓的規律性的總結，是指導安全生產的根本依據。

　�。�2）勞動紀律和制度宣傳教育。為維持正常的生產秩序而制定的勞動紀律和制度是搞好安全生產帶強制性的手段之一。執行制度不力，紀律松馳是安全生產的大敵，而遵章守紀是保障安全生產的重要前提。紀律包括勞動紀律、安全紀律、組織紀律、工藝紀律等；制度包括安全生產責任制、安全值班制度、安全檢查制度、安全獎懲制度以及安全操作規程等。

　�。�3）經常性思想宣傳工作。主要是指針對生產活動中反映出來的不利于安全生產的各種思想、觀點、想法等所進行的經常性的說服疏導工作。

　　2.安全技術知識宣傳教育

　　安全技術遇于生產技術知識之中，是人們在征服自然的斗爭中所總結積累起來的知識、技能和經驗，是從事生產人員的應知應會內容之一，是預防事故發生的必備知識。安全技術知識教育的目的是豐富職工的安全知識，提高職工的安全素質，增強崗位作業的安全可靠性，為安全生產創造前提條件。

　　（1）生產技術知識教育。安全技術知識是生產技術知識的組成部分，要掌握安全技

　　術知識，必須首先掌握生產技術知識，主要內容有：

　　1）企業的基本生產概況、生產特點、生產過程、作業方法、工藝流程。

　　2）各種設備、機具的性能。

　　3）生產操作技能和經驗。

　　4）產品的構造、性能、質量和規格等。

　　5）材料的性能、規格等。

　�。�2）基本安全技術知識教育。這是企業中每個職工都必須具備的起碼的安全生產基本知識。主要內容有：

　　1）企業內危險區域和設備的基本知識及注意事項。

　　2）生產中使用的有毒有害原材料或可能散發的有害物質的安全防護知識。

　　3）電氣安全知識。

　　4）起重機械安全知識。

　　5）高處作業安全知識。

　　6）廠內運輸安全知識。

　　7）防火防爆安全知識。

　　8）個人防護用品的構造、性能和正確使用方法。

　　9）發生事故時的緊急救護和自救技術措施、方法。

　　（3）專業安全技術知識教育。在完成上述基本安全技術教育的基礎上，要按照不同的專業工種，進行專門、深入的專業安全技術教育。這是安全技術教育的重點。

　　專業安全技術知識是該工種的職工必須具備的安全生產技能和知識，在沒有取得操作合格證之前，不允許單獨上崗作業。專業安全技術可以按生產性質分，如電力生產、電力建設等安全技術；也可以按機器設備性質和工種來分，如電工、起重運輸、高處作業等安全技術。

　　3.工業衛生技術知識宣傳教育

　　工業衛生技術是防止由環境中的生產性有毒、有害因素引起勞動者的機體病變，導致職業病而采取的技術措施。工業衛生技術知識，是從事有害健康的作業人員應知應會的內容。工業衛生技術知識教育的目的，是使廣大職工熟知生產勞動過程和生產環境中對人體健康有害的因素，并積極采取防治措施，保護職工的身體健康。

　　4.安全管理知識宣傳教育

　　安全管理知識是企業各級管理干部應會的內容，尤其是專職安全干部更應該精通現代安全管理知識。安全管理知識教育的目的是使企業各級理人員熟知，掌握運用安全管理的理論、手段、方法，不斷提高安全管理的及時性、準確性和有效性。

　　5.安全生產經驗、教訓的宣傳教育

　　安全生產中的經驗和教訓是職工身邊活生生的教育材料，對提高職工的安全知識水平，增強安全意識有著十分重要的意義。安全生產經驗是廣大職工從實踐中摸索和總結出來的安全生產成果，是防止事故發生的有效措施，是安全技術、安全管理方法、安全管理理論的基礎。及時地總結推廣安全生產先進經驗，可使被宣傳的部門和個人受到鼓舞，激勵他們再接再勵，又可使其他部門和個人受到教育和啟發，促進安全生產的開展。

　　與經驗對應的是教訓，教訓往往是付出了沉重的代價換來的，因而它的教育意義也就十分深刻。宣傳教訓，是從反面指導職工應該如何避免重復發生事故，消除不利因素，促進安全生產。

　　6.安全宣傳教育的方式方法

　�。�1）安全教育的方式。安全教育的方式可分為有意識教育和無意識教育兩種。

　　1）有意識教育方式。所謂有意識教育是指教育者有計劃、有步驟、有特定對象、有特定目的、有一定時限地開展安全教育活動，而被教育者也明顯地意識到在接受教育，整個教育活動帶有一定的強制性。如講課的方式、會議的方式、演練的方式、參觀展覽的方式等均稱為有意識教育方式。

　　2）無意識教育方式。所謂無意識教育方式是指教育的目的是一般的，教育的對象無特定性，教育活動不帶強制性，全憑被教育者的興趣和偶然的注意。因此，教育的效果完全取決于教育的內容、方式和方法對被教育者的吸引程度。一些常用有效的教育方式有安全影視、廣播、安全簡報、板報和口號、新聞報道、安全知識競賽等。

　�。�2）安全教育的方法。在安全教育活動中，被教育者如何學、有無興趣學，在很大程度上取決于教育者如何教，采用什么方法教。安全教育的方法主要有講授說服法、獎懲教育法、養成教育法、言傳身教法、感化教育法、監督教育法、例證教育法、外圍教育法、全方位教育法等。在安全宣傳教育中，可以根據實際情況在諸多的安全教育的方式方法中選擇。