安全生產培訓是安全生產基礎管理的重要內容，是提高勞動者安全意識和操作技能的重要途徑，也是實現安全生產形勢持續穩定好轉的治本之策。

　　安全生產培訓主要包括安全生產意識理念培訓、安全生產法律法規培訓和安全生產操作技能培訓。企業法人、安全管理人員和企業員工通過科學的安全生產培訓，有了安全生產意識和安全生產知識，增強了自我防范能力，就能牢固樹立安全發展理念，時刻關注安全，做到“三不傷害”，安全生產才能真正落實到位，才能促進經濟社會又好又快發展。筆者結合自己的調查和監管實踐，針對安全生產培訓的現狀，思索探討一些安全生產培訓的措施和對策，僅供讀者參考。

　　一、統一培訓認識

　　1.安全生產培訓是安監部門落實科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會的重要舉措。

　　民生問題，安全第一，安全問題，生命至上。堅持科學發展觀（節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展），構建和諧社會是新時期黨中央理論上的重大創新，包含著加強黨的執政能力建設的深刻內涵，反映了全面建設小康社會的客觀需要，也為安全生產、安全培訓提出了更高要求。

　　以人為本是科學發展觀的核心，是構建和諧社會的本質內容。堅持以人為本，就是把人作為包括安全生產在內的一切工作的著眼點和出發點，安全生產為了人，人同時也是安全生產的實踐主體。人對安全生產的重視程度、管理水平、操作技能等直接作用于安全生產，而重視程度、管理能力和操作技能的提高，源于安全生產教育培訓。因此，強化安全生產培訓是安監部門落實以人為本的科學發展觀的重要舉措，是提高從業人員特別是高危行業職工安全素質的有效途徑。

　　2.安全生產培訓是落實企業主體責任的迫切需要。

　　《中華人民共和國安全生產法》第二十一條明確規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的操作技能，未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”企業有義務對員工的安全知識，技術，技能等方面進行培訓，是安全培訓的責任主體。同時，安全生產培訓成本低、見效快、回報率高，是企業節本增效的有效途徑。

　　近段時期，全國，全省其他地方安全事故連續發生，我市興山發生了“3•31”較大事故，這些事故都是人的不安全行為造成的，這些不安全行為具體表現為安全知識不夠，安全意識不強，安全習慣不良，安全防護不當，而掌握安全知識，增強安全意識，改善安全習慣最有效、最直接的手段就是強化安全教育培訓。

　　3.安全生產培訓是預防安全事故的有效對策。

　　從本質上說，任何安全事故都是可以避免和預防的。教育培訓就是通過多種形式、持續不斷的培訓，使管理人員，特種作業人員，特別是從事高危行業的農民工，從不同層次和領域掌握安全知識和技能，識別重大危險源，明白所處崗位的危險有害因素，提高從業人員的安全素質，從思想上重視到位，從源頭上預防安全事故的發生。

　　4.安全生產培訓是提高安全生產管理水平的有效手段。

　　安全教育培訓是“安全文化”的重要內容，企業安全生產管理可分為自然本能期，強制監管期，自我管理期，團隊文化理念期，即安全管理從原始的自然本能反應，到政府部門的強制安全監管，安全執法，再到企業的自我管理，自我規范，最后發展到崇尚安全、關注生命的安全文化，是“物本”到“人本”的升華。只有人的安全意識和安全知識達到了相應的水平，企業的管理才能上升到新的階段，其根本手段別無他法，就是安全教育培訓。

　　二、找準培訓癥結

　　當前安全生產培訓存在的薄弱點主要表現在：

　　1.認識不統一。

　　少數地方、部門和企業，特別是返鄉創業的企業，規模較小的企業，漠視安全防范，忽視培訓投入，安全培訓意識不強，重要性認識不足，淡化安全操作規程，處險境而不自知，遇險情而難自救，常因小小失誤或操作不當而引發事故，教訓極其深刻。

　　2．針對性不強。

　　安全生產管理涉及面廣，必須針對不同高危行業組織安全生產培訓，重點區分不同類別和崗位層次及實際崗位技能要求，有針對性設置課程，聘請專業人員授課，使參訓者掌握專業知識和技能，克服只懂理論，只講法律法規，不懂操作規程，只懂生產經驗，不懂生產特性和安全性能，顧此失彼，特別是有些培訓機構受利益驅動，存在只管收錢發證，忽視培訓效果的現象，培訓無的放矢，無針對性。

　　3.考核不嚴格。

　　培訓質量低，考核走過場，發證秩序亂，是培訓中的又一頑癥。

　　具體表現在：培訓空點多，新注冊的民營企業負責人，新上崗的農民工未參加培訓大有人在；特種作業人員未經過培訓和考核無證上崗擅自進行特種作業，有的特種作業人員未滿18周歲，也取得了特種作業安全操作證；有的生產經營單位把對新進企業員工的崗前培訓，誤作特種作業人員培訓，有的人文化層次低，不具備特種作業所需要的文化程度，也取得了特種作業安全操作證；有的安全生產培訓考試考核，讓他人代替答題，自己只簽名，成績不真實；有的培訓檔案資料不全，甚至人檔不符，造假蒙騙安全監管人員等等，諸如此類，考試考核規章形同虛設。

　　4.經費投入不足。

　　培訓是需要投入的，企業應從安全費用提取中支付培訓費用。少數企業認為，培訓是安監部門的職責，沒有樹立正確的法制觀念，只顧眼前利益，重視企業生產，忽視安全培訓，舍不得花錢培訓工人，無法提高員工的安全素質。

　　5.培訓流于形式。

　　培訓機構的人員隊伍素質、培訓資源遠遠不能滿足日益提高素質的安全隊伍的知識需求，師資力量參差不齊，培訓內容急待更新，培訓方法急需改進，避免受訓對象參訓熱情不高，或自以為是，或被動應付，使安全教育培訓流于形式，無法發揮培訓作用。

　　三、強化培訓實效

　　1、明確培訓責任。

　　安全生產培訓是《中華人民共和國安全生產法》和《生產經營單位安全培訓規定》（安監總局3號令）規定的法定職責和義務，是安全生產治本之策之一，既是安監部門依法履責，堅持前瞻思考、未雨綢繆，貫徹落實“預防為主”安全生產工作方針的需要，也是企業落實主體責任的有效措施。

　　2.突出培訓重點。

　　安全培訓工作重點集中在主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和新上崗農民工等四類人員上。在安全生產培訓實踐中，有些安全意識和投入能力強的企業自覺利用黨校陣地開展封閉式“三級教育”和全員培訓，有些安全意識強、管理力度大的企業在安全培訓中，堅持關口前移，重心下移，將培訓向跟班安全員等重點崗位前移，拓展了培訓的空間，使培訓重點突出，效果明顯。將全員全方位全過程培訓落到實處，有效降低了事故發生的幾率。

　　3．創新培訓方式。

　　全員培訓工程要以“以人為本”的科學發展觀為指針，以安全發展為總攬，樹立大培訓、廣參與的觀念，堅持“政府統一領導，部門齊抓共管，企業全面負責，社會廣泛支持”的原則，按照統一規劃、分類培訓、整體推進的思路，加大安全生產法律法規和安全生產知識的教育培訓力度。一是編印培訓教材，首先針對不同行業分門別類，聘用專家教授編寫通俗易懂、深入淺出的各類教材，以圖文并茂的形式，從事故危害因素，技術操作規程，相關法律法規，必備的專業知識入手，引導學員通過培訓后有自學的教材和空間，讓受訓者喜聞樂見、開卷有益，溫故而知新。二是改進教學方法，當前培訓質量不高的深層次原因就是教學方法僵化，一般都是注入式教學，教員講的口干舌燥，學員聽的一知半解，培訓往往走過場，所以必須改進教學方法，化抽象為具體，變枯燥為生動，實行20%法律法規，30%的操作技能，50%的具體案例，用案例現身說法，切忌從條文到條文，從概念到概念，必須用幽默的語言，通過圖文并茂的投影或光碟為受訓學員釋疑解惑，活躍課堂氛圍，確保入耳入腦入心，提高安全素質。三是實施分類培訓。安全生產培訓對象各異，素質參差不齊，必須根據培訓需求調研分析，按照“因人施教，學以致用”的原則，據不同行業，不同對象優選教材，深入鄉鎮和企業，合理布局，統籌安排，既可避免人財物的無形消耗，為企業節約費用，又能增強培訓的針對性。

　　4.強化培訓運用。

　　培訓的結果在于運用。因此，對培訓的從業人員特別是農民工，應統一制定培訓手冊，載明培訓的內容、成績及實際操作中“三違”情況的考核記錄，隨時跟蹤考核，實施網上公開，與企業資源共享。同時，圍繞安全生產對人才的需求，拓寬用人視野，開展人才交流，培養土專家，發揮監管所長，用于行業監管，鼓勵大專以上畢業生參加注冊安全工程師的學習考試，培養專家型的安全生產監管隊伍，實現人盡其才、才盡其用。

　　5.建立長效機制。

　　加強對安全生產培訓的檢查考核，建立健全安全培訓的考核機制，將安全生產培訓納入安全生產責任制考核內容，既可以獎優評先，又實施執法監管，把安全生產培訓情況作為執法檢查的重要內容，發現職責不清，無證上崗，未進行全員全過程教育培訓的，依法依規嚴肅處理，為建立長效機制，降低事故幾率奠定良好基礎。

　　安全生產培訓是以保護人的生命為目標的教育活動，必須按照教育規律辦事。讓我們在培訓實踐中，增強服務意識，適應企業需求，尊重學員主體地位，創新培訓理念，讓安全生產培訓發揮應有效應，為貫徹落實科學發展觀，實現安全生產形勢根本好轉而不懈努力！