2009年5月14日18時50分左右,舟山中遠船務(wù)工程有限公司No.2船塢BC57000噸-6號船右舷尾部塢底,舟山聯(lián)眾船舶服務(wù)工程有限公司組織工人在整理已經(jīng)拆除散落在塢底的腳手架材料時,支撐墩(用于支撐船體的鋼管)突然傾倒,砸中一名正在作業(yè)的工人,造成其死亡。接到事故報告后,市安全監(jiān)管局、市經(jīng)貿(mào)委、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會等部門組成了事故聯(lián)合調(diào)查組并邀請市檢察院派員參加事故調(diào)查工作。經(jīng)現(xiàn)場勘查、拍照、詢問證人等證據(jù)收集。現(xiàn)將事故調(diào)查處理情況公示如下:
一、事故基本情況:
事故發(fā)生地舟山中遠船務(wù)工程有限公司No.2船塢C段BC57000噸-6號船右舷尾部塢底。去年12月份,搭載工區(qū)鵬源外包隊現(xiàn)場負責人李某在分段搭載過程中,為方便調(diào)整支撐墩的高度,安排工人將用于穩(wěn)定支撐墩作用的鋼墩(四棱臺狀鋼質(zhì)結(jié)構(gòu)架子)升高并焊接,而后在支撐墩上焊接互成120°的三塊鋼板,使用千斤頂將支撐墩頂高,事后沒有將鋼墩放回至地面,致使鋼墩下底面與支撐墩底面不在同一平面,大大降低了支撐墩的穩(wěn)定性。因BC57000噸-6號船即將漂移到No.2號塢A段位置繼續(xù)建造。搭載工區(qū)建造師吳某安排吉爾達外包隊負責人王某拆除支撐墩,5月13日下午,王某安排工人劉某A和劉某B割除了支撐墩與船體連接部位。5月14日上午,搭架主管周某和BC57000噸-6號船搭架作業(yè)長秦某按照見習(xí)總建造師秦某某的要求,安排舟山聯(lián)眾船舶工程服務(wù)有限公司搭架隊拆除該船尾部塢底腳手架。下午2時左右經(jīng)逐級審批許可后,聯(lián)眾船舶工程服務(wù)有限公司搭架隊開始拆架作業(yè),作業(yè)至下午3時左右吉爾達隊帶班王某發(fā)現(xiàn)聯(lián)眾船舶工程服務(wù)有限公司搭架隊在已經(jīng)割除的支撐墩處進行拆架作業(yè),存在危險,立即報告給搭載工區(qū)該船作業(yè)長湯某,湯某又將該情況告知搭架隊伍作業(yè)長秦某。秦某向搭架主管周某做了匯報后,倆人趕到拆架現(xiàn)場查看情況,發(fā)現(xiàn)有一個支撐墩頂部已經(jīng)被割除(其實當時No.2船塢C段BC57000噸-6號船右舷尾部塢底的9根支撐墩頂部已全部被割除),且支撐墩上部已出現(xiàn)微傾現(xiàn)象,便通知聯(lián)眾施工隊停止拆架作業(yè),對已經(jīng)拆除的腳手架材料進行整理。同時周某也將情況報告了該船見習(xí)總建造師秦某某。17時30分左右在該船VSCC會議上,見習(xí)總建造師秦某某要求搭載工區(qū)建造師吳某和搭架主管周某協(xié)商解決好此事。吳某和周某商量先整理出腳手架,再安排高架車來拆除被割除了的支撐墩。晚飯后18時左右,聯(lián)眾船舶工程服務(wù)有限公司搭架隊繼續(xù)進行腳手架整理作業(yè),18時50分左右另一根支撐墩突然傾倒,壓到正在整理腳手架材料的外包工劉某A腰部。
劉某A被砸中后,工友們連忙用搭腳手架的鋼管做撬杠,將支撐墩從劉某A身上移開,救出劉,同時撥打報警電話,舟山中遠船務(wù)工程有限公司消防隊接到報警后,立即趕到事發(fā)現(xiàn)場,用擔架將傷者劉某A從塢底抬出,緊急送往六橫人民醫(yī)院進行急救,21時50分左右轉(zhuǎn)院至普陀區(qū)人民醫(yī)院途中死亡。
二、事故性質(zhì)和原因分析:
經(jīng)過認真調(diào)查取證,調(diào)查組認為舟山中遠船務(wù)工程有限公司5月14日發(fā)生的職工傷亡事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。事故的直接原因是支撐墩傾倒壓到架子工劉某A腰部造成全身多發(fā)傷死亡。
三、事故責任追究:
舟山中遠船務(wù)工程有限公司在組織拆除支撐墩的過程中沒有明確的施工方案;在支撐墩頂部(與船體焊接部分)已經(jīng)割除有倒塌危險的情況下,沒有懸掛安全警示標志;在對腳手架拆除作業(yè)審批過程中,安全措施沒有落實到位;在已發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在一定危險因素的情況下,沒有對作業(yè)現(xiàn)場事故隱患進一步排查,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,安全生產(chǎn)管理工作不到位。違反了《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)有關(guān)規(guī)定,對事故的發(fā)生負有主要責任,市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其違法行為予以了行政處罰。
搭載工區(qū)建造師吳某在無明確拆除支撐墩施工方案的情況下,顛倒了拆除支撐墩的順序,錯誤地指派吉爾達施工隊先割除支撐墩頂部,在割除支撐墩頂部后沒有對已割除的支撐墩做好任何防傾倒措施,給塢底作業(yè)人員留下事故隱患。違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定,對事故發(fā)生負有主要責任,市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其違法行為予以了行政處罰。
舟山中遠船務(wù)工程有限公司涂裝工區(qū)搭架主管周某,在被告知作業(yè)現(xiàn)場存在安全隱患,見習(xí)總建造師秦某某要求其和搭載工區(qū)吳某共同處理好該安全隱患的情況下,對事故隱患沒有及時采取必要的安全措施,就安排作業(yè)人員進行整理腳手架作業(yè)。違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規(guī)定,對事故發(fā)生負有主要責任,市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其違法行為予以了行政處罰。
舟山聯(lián)眾船舶工程服務(wù)有限公司負責人李某,在拆腳手架作業(yè)前沒有對作業(yè)現(xiàn)場進行事故隱患排查,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。違反了《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任,市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其違法行為予以了行政處罰。
舟山聯(lián)眾船舶工程服務(wù)有限公司搭架作業(yè)隊隊長曹某,在沒有仔細對作業(yè)現(xiàn)場進行安全隱患排查的情況下,就進行拆腳手架作業(yè)申請;在被告知作業(yè)現(xiàn)場存在安全隱患的情況下,既沒有對作業(yè)現(xiàn)場安全狀況進行認真檢查,采取必要措施,也沒有將從業(yè)人員撤出危險區(qū)域,違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安監(jiān)總局令第15號)的有關(guān)規(guī)定,對事故發(fā)生負有主要責任,市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其違法行為予以了行政處罰。
四、安全防范措施:
1.舟山中遠船務(wù)工程有限公司要認真吸取事故教訓(xùn),認真查找存在的事故隱患,落實安全管理制度,切實加強對施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全的管理,教育相關(guān)部門管理人員加強橫向交流與合作,明確施工方案,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,防止類似事故的再次發(fā)生,并將整改措施報市安全生產(chǎn)監(jiān)管局。
2. 舟山聯(lián)眾船舶工程服務(wù)有限公司要進一步完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,認真督促、檢查好本單位的安全生產(chǎn)工作,加強作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查,及時消除生產(chǎn)安全隱患,扎實做好生產(chǎn)安全工作。