這是一起由無(wú)證人員駕駛運(yùn)材汽車在自營(yíng)林區(qū)運(yùn)材公路上發(fā)生的重大交通事故。此車既超載，又違章搭人。由于主車駕駛員嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，而企業(yè)管理人員既沒(méi)有堅(jiān)決制止違章人員的違章行為也沒(méi)有向有關(guān)部門報(bào)告，使隱患變成事故，造成人死亡，2人輕傷，車輛報(bào)廢，經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)余元。

　　1事故經(jīng)過(guò)

　　冬節(jié)將至，川西南林區(qū)的氣候乍暖還寒，天氣忽冷忽熱，令人難以預(yù)料。1998年11月2日，天不亮就下著小雨，山巒中飄著濃霧。這時(shí)，雷波林業(yè)局汽車隊(duì)駕駛員田某某駕駛自編23號(hào)東風(fēng)型大貨車，從新市鎮(zhèn)貯木場(chǎng)出發(fā)，到214林場(chǎng)402工段裝運(yùn)原木。8:00時(shí)許就到了工段。停車后，田在皮某某家門口，一邊喝開(kāi)水，一邊了解各裝車點(diǎn)去了多少車。這時(shí)，工段木材檢驗(yàn)員黎某某穿一雙拖鞋來(lái)到田的車旁。田問(wèn)黎：“你還沒(méi)有進(jìn)去？”黎答：“沒(méi)有。你等一下，我回去換雙鞋子�！崩钃Q了鞋子出來(lái)，走到停車處，就直接上車，準(zhǔn)備啟動(dòng)汽車，將車開(kāi)去裝運(yùn)木材（黎曾不止一次駕田的車去山場(chǎng)裝運(yùn)木材）。當(dāng)時(shí)，田不但未制止黎，且淡淡地對(duì)黎說(shuō)：“我身體有些不好，就不去了，注意點(diǎn)。”便擅自將車交給黎駕駛，田則去工段室內(nèi)休息。待中午時(shí)，已是雨過(guò)天晴艷陽(yáng)天。此時(shí)，車已裝捆完畢，實(shí)載原木7.217立方米（硬雜木）。在返回工段時(shí)，仍然是黎駕駛汽車，而乘坐在他旁邊的是林場(chǎng)木材檢驗(yàn)組長(zhǎng)郭某。山場(chǎng)裝車點(diǎn)距工段僅6km，沒(méi)費(fèi)多大功夫便到了。等待田飯足肚飽后，他上車就直接坐在駕駛室右邊，仍繼續(xù)讓黎駕駛。行駛在27km+500m處給汽車加水時(shí)，有養(yǎng)路民工招呼搭車，田又默許民工4人搭乘在原重車上，僅對(duì)民工打招呼：“抓穩(wěn)點(diǎn)�！�14:30時(shí)，當(dāng)汽車行駛在25km+500m時(shí)，在連續(xù)彎道處，因黎駕駛技術(shù)不熟，操作失誤，車輛駛到公路有效路面外導(dǎo)致翻車。造成黎及3民工當(dāng)場(chǎng)死亡，郭和田輕傷。

　　2事故原因

　　事故現(xiàn)場(chǎng)位于羅（山溪）大（院子）自營(yíng)林區(qū)運(yùn)材公路25km+500m處，屬林區(qū)三級(jí)泥石公路。該段路面寬5m，有效路面3.7m，縱坡1%，此車駛出有效路面1.1m仍繼續(xù)前行11m，翻于垂直高度40m、自然坡度60度的河溝內(nèi)。

　　基本原因黎身為企業(yè)管理人員，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有管理責(zé)任。但他經(jīng)常擅自代駕駛員駕車裝運(yùn)木材，不顧他人和自己的生命安全，法律意識(shí)淡薄，無(wú)視交通法規(guī)，嚴(yán)重違反《條例》第二十五條：“機(jī)動(dòng)車駕駛員必須經(jīng)過(guò)車輛管理機(jī)關(guān)考試合格，領(lǐng)取駕駛證，方準(zhǔn)駕駛車輛”的規(guī)定。他目無(wú)法紀(jì)，膽大妄為，非法駕車，是導(dǎo)致和構(gòu)成此事故的實(shí)體。

　　根本原因主車駕駛員田擅自多次將車交給無(wú)證人員黎駕駛，其法律意識(shí)、安全意識(shí)淡薄，無(wú)視車輛管理及交通法規(guī)，嚴(yán)重違反《條例》第二十六條三款“不準(zhǔn)將車輛交給沒(méi)有駕駛證的人駕駛”的規(guī)定。田的違反法規(guī)行為是此事故的主導(dǎo)因素。

　　間接原因郭是木材檢驗(yàn)組長(zhǎng)。此事故發(fā)生隱患時(shí)，他是第一現(xiàn)場(chǎng)人。身為企業(yè)管理人員，對(duì)違章行為麻木不仁，親眼目睹已經(jīng)出現(xiàn)的嚴(yán)重違章，既不堅(jiān)決制止，又不向有關(guān)部門報(bào)告，反而隨車同行，讓其事故隱患蔓延，因他的失職行為，引起重大事故發(fā)生。

　　直接原因事故單位曾經(jīng)發(fā)生的違章事故怵目驚心，而個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，對(duì)勞動(dòng)安全法規(guī)和道路交通管理?xiàng)l例的貫徹、檢查、督促不力、安全教育力度不夠，沒(méi)有用本局發(fā)生的事故作為“活”教材教育職工。如1968年1月1日，郭某某違章搭人，不僅駕駛室超員，而且左右車門踏板上各站1人，重車貨廂上坐5人，因車速失控翻車，死亡5人，重傷2人，輕傷1人；1976年5月10日，馬某在新市鎮(zhèn)運(yùn)河沙，違章搭載5人，在途中會(huì)車時(shí)翻車，致重傷3人，輕傷1人；1980年7月19日，唐某某駕吊車違章搭人，乘車者站、坐在吊車轉(zhuǎn)臺(tái)上，因車速快翻車，死亡3人，重傷2人，輕傷6人；1995年9月7日，黨某在原木重車上搭載2人，駕駛室坐5人，因視線不良及阻礙駕駛操作翻車，死亡3人，輕傷3人。以上案例說(shuō)明，違章駕駛，相沿成習(xí)，時(shí)至今日，都沒(méi)有得到有效遏制，此事故決非偶然。

　　3事故處理

　　根據(jù)雷波林業(yè)局《11.2重大交通事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），經(jīng)主管部門對(duì)事故原因、性質(zhì)、責(zé)任人的處理意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真的研究，最近涼山州安全生產(chǎn)委員會(huì)，以涼安委[1999]8號(hào)文件作了批復(fù)。

　　一、同意《報(bào)告》中對(duì)事故原因的分析和性質(zhì)的認(rèn)定。此次事故是由于黎嚴(yán)重違反《條例》規(guī)定而導(dǎo)致的人為責(zé)任事故。

　　二、同意《報(bào)告》中提出的對(duì)事故責(zé)任的劃分和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理；

　　1.黎應(yīng)負(fù)事故直接責(zé)任。本應(yīng)追究刑事責(zé)任，但因其在事故中已死亡，免于追究刑事責(zé)任。

　　2.主車駕駛員田是事故主要責(zé)任人，按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1982]59號(hào)文件，關(guān)于《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定和雷林安[1997]60號(hào)文件關(guān)于《道路交通安全管理暫行辦法》第十八條“不許駕駛員將車交非駕駛員駕駛，造成事故者，由責(zé)任者承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，造成人身傷亡的，按非因工處理（包括駕車的非駕駛員）”的規(guī)定。由雷波林業(yè)局給予行政留用察看二年處分；賠償車輛直接經(jīng)濟(jì)損失3.6萬(wàn)元；另處罰款1000元；由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷駕駛證。

　　3.郭負(fù)有不可推卸的一定責(zé)任。給予行政警告并罰款300元，撤銷木材檢驗(yàn)組長(zhǎng)職務(wù)，不再任企業(yè)管理人員。

　　4.此次事故中負(fù)有一定管理責(zé)任和間接責(zé)任者共8人，應(yīng)向上級(jí)寫書面檢查，由企業(yè)通報(bào)批評(píng)，并處100元至600元不等的罰款。