對于一個專門從事油品運輸的企業來說，安全是重中之重，也是一個老生常談的話題。中國石油管道分公司經過近幾年工作實踐，對安全工作有了新認識，連續四年實現“零事故、零傷害、零損失”，創造了一整套安全切實可行的做法。

　　制度支撐：打造管道安全“新概念”
　　輸油氣生產和新管線建設、延伸主營業務是管道分公司近年和今后一個時期提出三大發展戰略。每項工作的背后，都切切實實與安全生產聯系在一起。分公司從成立之初，領導層就提出了“零事故、零傷害、零損失”目標，安全管理與環境保護并重，制訂周密可行的工作計劃。每年初，公司黨政領導與各輸油氣單位領導簽訂的業績合同中，把安全環保業績作為考核重點，實行安全、環保一票否決制；對生產要害部位，分公司領導及安委會成員實行安全承包，責任到人。新管道建設是管道分公司一項新任務。管道建設任務重、難度大、地理環境復雜，給企業的安全工作帶來了新課題，澀寧蘭、蘭成渝等管道施工，由于嚴格執行安全制度，一級抓一級，層層落實責任，強化現場監護，所建工程全部實現安全施工無事故，創造了管道施工作業安全生產新奇跡。

　　在輸油氣生產中，管道憋壓、凝管、儲油罐冒頂跑油、抽空,鍋爐壓力容器爆炸、油氣火災爆炸、人員傷亡是常見工業生產事故。新的《安全生產法》頒布實施后，分公司專門聘請了國務院法制局領導做安全生產法制輔導講座，通過多次召開安全生產經驗交流暨《安全生產法》宣貫會議，普及生產和生活中的安全常識、急救知識，提高了各級管理人員的安全意識。從公司領導，到各級管理和操作人員，都在潛移默化的經受著安全生產知識的熏陶，從不自覺到自覺的建立起了安全生產的防范網絡……

　　企業安全工作需要有管理制度的支撐。分公司去年大膽引用國際通行的管理模式，結合管道運輸企業的實際，提出要建立QHSE管理工作體系，這是一個有遠見的決策，也是管道企業進入社會市場的“通行證”。公司領導為建立管理體系第一責任人，職能部門從體系設計和職能分配工作、體系文件框架搭建等方面，與咨詢單位專家一起，多次進行討論研究，將ISO9001、ISO14001、GB/T28001和SY/T6276四個標準進行有效融合，形成了具有公司特色的QHSE管理體系框架。這在國內管道企業尚屬首次，為分公司安全管理走上科學化、制度化打下了堅實基礎。

　　法制與科技：為管道安全護航
　　近年隨著地方建設快速發展，交通設施、城市開發與管道的交叉問題日益突出。針對這種情況，分公司根據國務院《石油天然氣管道保護條例》以及相應的協議和技術規范，經過艱苦細致工作，保護國家基礎設施的地位。在澀寧蘭輸氣管道30號閥室附近，當地新建高速公路跨越管道，公路與閥室距離不符合安全要求，得知這一情況后，蘭州輸氣管理處及時同甘肅省政府及有關部門進行交涉，在甘肅省政府有關部門協調下，最終由對方出資將30號閥室整體遷移，達到安全要求。沈大高速公路擴建與鐵大線多處發生交叉，沈陽調度中心及大連輸油管理處管道管理人員多次與地方政府及有關部門進行交涉，使問題得到了較好解決。公司根據管道防腐層逐年老化的特點，采用目前較為先進的管道防腐層檢測技術，對管道進行統一的檢測、分析、調查，確定急需大修理管段，有重點安排防腐層大修理工程。兩年來共完成管道防腐層外檢測2413.32公里。

　　東北管道經過30多年運行，管道老化腐蝕狀況時有發生，對管道必須通過管道智能檢測才能做到心中有數。去年公司專門對重點管段慶鐵雙線腐蝕檢測了855公里，較詳細地掌握了管道技術狀況資料，進行了管道整體安全評價，制定了管道大修理和更新改造計劃；為配合管道應急搶修機制的建立，公司在蘭州、成都、鄯善成立了維搶修中心，人員、設備根據生產和實戰要求及時到位，開展了設備驗收和技術演練等，維搶修試驗、調試工間正在加緊建設之中，西北應急體系已經建立，做到“來之能戰，戰之能勝”。

　　目前公司管道維搶修網已從東北、華北延伸到了西北、西南地區。維搶修體系的完善，不僅為管道安全運行提供了保障，而且為開拓主營業務，承擔西氣東輸等管道的維搶修工作奠定了良好基礎。

　　企地共建：架起“平安管道”
　　近年來，管道保衛工作面臨著嚴峻形勢，不法分子在管道上打孔盜油、盜氣犯罪活動十分猖獗，極大威脅著公司在役管道的安全運行。公司從加強基礎管理工作入手，形成聯防聯治工作機制。公司首先成立了管道保衛機構，所屬13個輸油（氣）管理處也于當月迅速成立了專門保衛機構，劃撥專項資金95萬元，購置了必要器械。管道保衛在立足企業自身預防的同時，依靠地方政府、公安部門以及管道沿線群眾共同打擊打孔盜油（氣）活動。先后與地方部門聯合召開不同層次、不同形式的會議39次。在地方政府大力支持下，各輸油（氣）管理處與當地公安部門迅速建立起了密切配合、聯同協作、警企聯防體系。目前溝通聯系渠道暢通。發現打孔盜油苗頭，邀請公安人員參加“蹲坑”守候，輸油（氣）管理處還與派出所簽訂了部分管段《聯防協議書》。針對犯罪分子的作案時間、季節特點調整了巡線時間、巡線密度，將白天巡線改為夜間巡線，由田間巡線改為重要路口險段巡線，并對巡線員的巡線質量進行嚴格檢查。大部分單位在管道沿線村鎮設立了秘密舉報人員，主要路口、重點路段都有人監視可疑情況，以便及時獲取可疑人員和車輛信息。有的單位為方便巡線和檢查可疑車輛，積極爭取地方公安部門支持，為保衛、巡線人員辦理了由公安部門核發的巡查證件。聘請公安干警為有關人員進行公安保衛知識培訓，對農民巡線員進行了巡線業務培訓。

公司通過每年開展
　　反打孔盜油專項整治月，在管道沿線開展了大規模宣傳活動，出動宣傳車、張貼散發傳單、建墻體標語、廣告牌、召開座談會等多種形式，累計發放宣傳材料7萬多份。僅去年公司協助公安部門抓捕犯罪嫌疑人59人，破案28起，繳獲各種車輛35臺；配合公安部門清查土煉廠75處；上路檢查油槽車80多次；清理違章建筑200多處，有力地打擊了不法分子的囂張氣焰，為管道安全運行提供了重要保障。

　　(作者單位：中國石油天然氣股份有限公司管道分公司)