概述
專業(yè)人士一般熟悉具有90多年歷史的美國(guó)安全工程師學(xué)會(huì)，但也許不了解，美國(guó)實(shí)際上并沒(méi)有安全工程師這一稱謂。安全工程師學(xué)會(huì)實(shí)際上是一個(gè)職業(yè)安全從業(yè)人員的會(huì)員制學(xué)會(huì)，和一般的專業(yè)學(xué)會(huì)職能基本相同。在美國(guó)，“安全工程師”實(shí)際上稱為注冊(cè)安全師。注冊(cè)安全師不僅是安全工程專家，他們?cè)谄髽I(yè)安全管理、保險(xiǎn)公司損失控制等方面也有很深的造詣，這也許就是用安全師而不用安全工程師名稱的原因。美國(guó)的安全師注冊(cè)始于1969年。根據(jù)當(dāng)時(shí)美國(guó)安全工程師學(xué)會(huì)完成的一項(xiàng)有關(guān)職業(yè)安全領(lǐng)域?qū)I(yè)人員業(yè)務(wù)資歷評(píng)估、認(rèn)可需求方面的研究結(jié)果，在伊利諾伊州注冊(cè)成立了一個(gè)非盈利性的安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)。此后該機(jī)構(gòu)一直作為安全師的考試、發(fā)證、注冊(cè)、管理機(jī)構(gòu)發(fā)展至今。該機(jī)構(gòu)也受理海外人士申請(qǐng)。
注冊(cè)安全師認(rèn)可與注冊(cè)機(jī)構(gòu)，采用評(píng)估申請(qǐng)者的學(xué)歷、專業(yè)經(jīng)歷和專業(yè)考試相結(jié)合的方式，綜合考察申請(qǐng)者的能力和水平，然后對(duì)滿足條件者，發(fā)給資格證書(shū)并予以注冊(cè)。
安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可注冊(cè)的安全師，已經(jīng)得到業(yè)界廣泛承認(rèn)。根據(jù)2000年的資料，在該機(jī)構(gòu)注冊(cè)的安全師共有16000多人；注冊(cè)安全師的平均年薪約為7.5萬(wàn)美元，比沒(méi)有取得注冊(cè)證書(shū)的業(yè)內(nèi)人士平均高出1萬(wàn)～2萬(wàn)美元。在從業(yè)實(shí)踐中，50％以上的注冊(cè)安全師，擔(dān)任中高層專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；每名注冊(cè)安全師平均督導(dǎo)13名安全專業(yè)人員的工作。在人才招聘方面，50％的專業(yè)人才招聘廣告要求或希望聘請(qǐng)到具有注冊(cè)安全師資格的專業(yè)人才。
安全師認(rèn)可、注冊(cè)管理體制
和美國(guó)許多行業(yè)人才資歷評(píng)估、管理類似，安全師的認(rèn)可與注冊(cè)，不由政府直接管理，安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)與政府也沒(méi)有直接聯(lián)系，基本上是一種民間的或?qū)W術(shù)界的行為。該機(jī)構(gòu)分別于1993年和1994年獲得工程與科學(xué)專業(yè)委員會(huì)理事會(huì)、國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)(非政府機(jī)構(gòu))的資格認(rèn)可。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)每5年對(duì)安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)重新審核一次。安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)審查學(xué)歷時(shí)，也用非政府機(jī)構(gòu)高等教育認(rèn)可委員會(huì)、工程技術(shù)認(rèn)可委員會(huì)的備案，對(duì)申請(qǐng)者的畢業(yè)大學(xué)及其專業(yè)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)。
安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)由14名執(zhí)行官組成的委員會(huì)聯(lián)合主持工作，執(zhí)行官分別代表社會(huì)公眾、安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)的協(xié)辦機(jī)構(gòu)(如美國(guó)安全工程師學(xué)會(huì)、美國(guó)安全理事會(huì)、安全管理學(xué)會(huì)等)和注冊(cè)安全師們。
安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)的需要，推出注冊(cè)安全師項(xiàng)目，并采取各種市場(chǎng)化手段，使得該項(xiàng)目獲得市場(chǎng)的廣泛接受和承認(rèn)。
安全師的學(xué)歷條件
多年來(lái)，安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)并不是不變的，而是根據(jù)執(zhí)業(yè)人員所受正規(guī)教育程度的普遍狀況略有調(diào)整。目前已經(jīng)取得注冊(cè)安全師資格的從業(yè)人員中，有50％具有學(xué)士學(xué)位，40％具有研究生學(xué)歷，7％只具有肄業(yè)學(xué)位(上兩年大學(xué)取得的學(xué)歷)，這比過(guò)去的學(xué)歷狀況已經(jīng)有了很大的提高。但基本說(shuō)來(lái)，認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)把具有48標(biāo)準(zhǔn)模型學(xué)分點(diǎn)(與各大學(xué)的學(xué)分意義不同)的安全健康專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模型學(xué)士學(xué)位(相當(dāng)于上4年全日制大學(xué)取得的學(xué)位)，規(guī)定為謀求安全師注冊(cè)的最低學(xué)歷條件。
滿足安全健康專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模型學(xué)士學(xué)位要求，通過(guò)完成4年安全健康專業(yè)的學(xué)士學(xué)位，只是三條途徑當(dāng)中的一條，還有其他兩種途徑。一是先取得安全健康專業(yè)的肄業(yè)學(xué)位，再取得兩年的安全專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；二是先取得其他專業(yè)的學(xué)士學(xué)位，再取得兩年安全專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)然，上述的學(xué)歷證書(shū)必須是完成工程技術(shù)認(rèn)可委員會(huì)承認(rèn)的教學(xué)計(jì)劃后，由高等教育認(rèn)可委員會(huì)承認(rèn)的大學(xué)所頒發(fā)的。否則還要完成各種補(bǔ)修課程計(jì)劃。
安全師取證考試程序
取證考試程序，從安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)1969年成立以來(lái)，已經(jīng)有了一些變動(dòng)。該機(jī)構(gòu)成立后的第一年，曾經(jīng)根據(jù)專業(yè)業(yè)績(jī)證明材料，免試認(rèn)可了一批具有學(xué)士及以上學(xué)位、10年以上安全專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，或無(wú)學(xué)歷證書(shū)，但具有18年以上安全專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人士為注冊(cè)安全師。1972年開(kāi)始采用一級(jí)考試制度，1978年開(kāi)始采用二級(jí)考試制度認(rèn)可注冊(cè)安全師。以下考試方案是1997年以后開(kāi)始執(zhí)行的方案。
申請(qǐng)者滿足安全健康專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模型學(xué)士學(xué)位要求，即可以啟動(dòng)注冊(cè)安全師的取證考試程序。取得證書(shū)前要通過(guò)兩級(jí)考試，即安全專業(yè)基礎(chǔ)考試和綜合安全實(shí)踐考試。1998年以后規(guī)定，取得證書(shū)后如要在某些特殊領(lǐng)域從業(yè)，還要通過(guò)相應(yīng)的專業(yè)考試。
申請(qǐng)者滿足安全健康專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模型學(xué)士學(xué)位要求后，即可申請(qǐng)參加安全專業(yè)基礎(chǔ)考試，通過(guò)后得到助理安全師證書(shū)。助理安全師不是一種公認(rèn)的從業(yè)資格，但它確實(shí)標(biāo)志著申請(qǐng)者邁上了注冊(cè)安全師的一個(gè)很重要的階段。
安全專業(yè)基礎(chǔ)考試內(nèi)容涉及基礎(chǔ)科學(xué)及其應(yīng)用、項(xiàng)目管理與評(píng)價(jià)、防火、安全設(shè)施設(shè)計(jì)與安全設(shè)備、環(huán)境、系統(tǒng)安全與產(chǎn)品安全六個(gè)方面，內(nèi)容比例除基礎(chǔ)科學(xué)及其應(yīng)用占35％以外，其他五個(gè)方面各占13％。
申請(qǐng)者滿足安全健康專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模型學(xué)士學(xué)位要求，如還具有另外的4年工作經(jīng)驗(yàn)，且已經(jīng)通過(guò)了安全專業(yè)基礎(chǔ)考試，可以申請(qǐng)參加綜合安全實(shí)踐考試。通過(guò)了綜合安全實(shí)踐考試即可獲得證書(shū)、取得注冊(cè)安全師的資格。
取得注冊(cè)安全師的資格以后，1998年又引入了新的、不同于1997年以前曾經(jīng)實(shí)行過(guò)的專業(yè)考試。新專業(yè)考試是申請(qǐng)人在取證后，希望自己在某個(gè)特定的安全領(lǐng)域，具有更高的威信而申請(qǐng)參加的考試；這種新專業(yè)考試目前設(shè)建筑安全、安全人機(jī)工程、系統(tǒng)安全三個(gè)專業(yè)，且正在考慮增加新的專業(yè)。通過(guò)一項(xiàng)或幾項(xiàng)新的專業(yè)考試后可以獲得，且最多只能獲得15個(gè)分?jǐn)?shù)點(diǎn)，作為保持注冊(cè)安全師資格的業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)(后面詳述)，但沒(méi)有高于注冊(cè)安全師的稱謂或名稱。
安全師的管理
注冊(cè)安全師獲得證書(shū)、取得注冊(cè)資格后，還必須履行包括交納年費(fèi)等許多義務(wù)和責(zé)任。這些責(zé)任義務(wù)中最重要的是，注冊(cè)安全師5年內(nèi)必須累計(jì)在10個(gè)專業(yè)活動(dòng)方面，獲得25個(gè)分?jǐn)?shù)點(diǎn)的業(yè)績(jī)，以保持注冊(cè)安全師資格。獲得資格的第五年結(jié)束以前，必須提交一份業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)報(bào)告供評(píng)審；如果通不過(guò)評(píng)審，將失去注冊(cè)安全師資格。失去注冊(cè)資格后，可以在未來(lái)5年內(nèi)，重新申請(qǐng)參加綜合安全實(shí)踐考試，通過(guò)后注冊(cè)資格得以恢復(fù)，否則徹底失去。所以注冊(cè)安全師必須對(duì)日常的專業(yè)業(yè)績(jī)記錄在案。
如果因?yàn)楣ぷ靼才拧�(gè)人原因、兵役要求等需要暫時(shí)離開(kāi)安全專業(yè)實(shí)踐，可以向安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，按“資格休假”制度執(zhí)行，在此期間可以不履行注冊(cè)安全師的責(zé)任和義務(wù)，當(dāng)然也不能使用注冊(cè)安全師的頭銜。注冊(cè)安全師如果不再需要，或不能履行注冊(cè)機(jī)構(gòu)的要求，可以申請(qǐng)資格終止。
安全專業(yè)的其他注冊(cè)資格
除本文所述的注冊(cè)安全師以外，美國(guó)還有注冊(cè)職業(yè)安全健康技師、建筑安全技師，他們均由安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)和美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生委員會(huì)組成的聯(lián)合委員會(huì)發(fā)起和管理。這些“師”的資格獲取相對(duì)容易，不要求學(xué)歷，雖無(wú)法與注冊(cè)安全師的威信和知名度相比，但也為美國(guó)的職業(yè)安全健康專業(yè)領(lǐng)域所接受和使用。
(作者單位：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京校區(qū))資源與安全工程學(xué)院安全工程系)