2005年世界職業(yè)安全衛(wèi)生日

 

2005年4月28日，世界職業(yè)安全衛(wèi)生日活動(dòng)繼續(xù)在全球各國(guó)開(kāi)展。今年活動(dòng)的主題依舊是“在工作中建立并弘揚(yáng)安全健康文化”。這次活動(dòng)與以往不同的是，更加注重強(qiáng)調(diào)開(kāi)展預(yù)防工作的重要性，特別是開(kāi)展建筑安全與衛(wèi)生以及青工和老齡工人的職業(yè)安全與健康工作。國(guó)際勞工組織將更加關(guān)注并支持各國(guó)在世界職業(yè)安全衛(wèi)生日開(kāi)展的活動(dòng)。

 

 

1989年，美國(guó)和加拿大工人在為因工作受傷或死亡的工人舉行悼念活動(dòng)時(shí)，就萌生了設(shè)立紀(jì)念日的想法。為讓嚴(yán)重的職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注、弘揚(yáng)工作安全與健康文化，促使工傷死亡人數(shù)下降，1996年，通過(guò)工會(huì)運(yùn)動(dòng)和國(guó)際自由貿(mào)易聯(lián)盟協(xié)作共同發(fā)起了“世界職業(yè)安全衛(wèi)生日”活動(dòng)，以紀(jì)念因工而受傷或死亡的工人。2001年4月24日，國(guó)際勞工組織總干事胡安·索瑪維亞宣布,將4月28日作為國(guó)際職業(yè)安全健康紀(jì)念日。由此，每年的4月28日國(guó)際勞工組織都將關(guān)注并支持各國(guó)開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。國(guó)際勞動(dòng)組織在該組織的網(wǎng)站上還開(kāi)辟了活動(dòng)專欄，以供各國(guó)可以從網(wǎng)上下載此項(xiàng)活動(dòng)的張貼畫(huà)、活動(dòng)日程表、世界職業(yè)安全衛(wèi)生日的象征圖案、別針（可郵寄）、粘紙（可郵寄），并提供發(fā)布新聞（可通過(guò)電子郵件）和簡(jiǎn)報(bào)等服務(wù)。國(guó)際勞工組織專門(mén)為該活動(dòng)設(shè)計(jì)了張貼畫(huà)，該畫(huà)的邊框?yàn)辄S黑相間的圖案，作為全體勞動(dòng)者預(yù)防、安全和健康的象征。從2001年起國(guó)際勞工組織將該活動(dòng)作為政府組織、雇主組織以及工人組織共同參與的活動(dòng)之一。

 

活動(dòng)回顧

自2001年4月24日，國(guó)際勞工組織總干事胡安·索瑪維亞批準(zhǔn)，將每年的4月28日作為國(guó)際職業(yè)安全衛(wèi)生紀(jì)念日以來(lái)，各國(guó)政府、雇主、工人三方都積極開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。據(jù)國(guó)際自由貿(mào)易聯(lián)盟報(bào)道，2001年，全球有100多個(gè)國(guó)家在4月28日開(kāi)展了紀(jì)念活動(dòng)。國(guó)際自由貿(mào)易聯(lián)盟的口號(hào)是“加強(qiáng)安全衛(wèi)生，促進(jìn)公眾健康”。2002年，國(guó)際勞工組織世界職業(yè)安全衛(wèi)生日關(guān)注的重點(diǎn)是“重視應(yīng)急救援人員的安全”，如消防戰(zhàn)士、消防司機(jī)、護(hù)士或警察。

2003年，在世界職業(yè)安全衛(wèi)生日期間，世界各地有50多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了各種形式的活動(dòng)。如巴西政府職業(yè)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將4月28日作為傷亡工人的國(guó)際紀(jì)念日。根據(jù)國(guó)際勞工組織倡議，F(xiàn)undacentro（注：德文）市于2003年發(fā)起了主題為“加強(qiáng)預(yù)防”的活動(dòng)。國(guó)際勞工組織巴西局局長(zhǎng)Armand Pereira（注：德文）代表國(guó)際勞工組織出席了會(huì)議；勞動(dòng)與就業(yè)部部長(zhǎng)Jaques Wagner（注：德文）先生代表聯(lián)邦政府出席了會(huì)議。Fundacentro（注：德文）市長(zhǎng)Nilton Freitas（注：德文）先生對(duì)本次活動(dòng)給予大力支持。工人合唱團(tuán)表演了節(jié)目，同時(shí)播放了科研人員、工人以及有關(guān)人員應(yīng)了解的職業(yè)安全衛(wèi)生信息的錄像。另外，還舉行燭光紀(jì)念會(huì)。

在俄羅斯聯(lián)邦，國(guó)際勞工組織莫斯科局組織了許多活動(dòng)。俄羅斯著名的“莫斯科之音”電臺(tái)，在黃金時(shí)段開(kāi)展了一小時(shí)的討論；在世界上最大圖書(shū)館之一的列寧圖書(shū)館舉辦了職業(yè)安全衛(wèi)生出版物展覽；在俄羅斯議會(huì)舉辦了國(guó)際勞工組織有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生出版物、CD和網(wǎng)站的展覽。

在烏克蘭，為紀(jì)念世界職業(yè)安全衛(wèi)生日，烏克蘭國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督委員會(huì)在2003年4月21～25日舉行了促進(jìn)安全工作文化周活動(dòng)。在活動(dòng)期間，與社會(huì)團(tuán)體組織了研討會(huì)和圓桌會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)監(jiān)察，大約對(duì)1000多個(gè)企業(yè)進(jìn)行了檢查。37家電視臺(tái)和55個(gè)廣播電臺(tái)對(duì)世界職業(yè)安全衛(wèi)生日進(jìn)行了報(bào)道。有100多篇有關(guān)文章發(fā)表在報(bào)刊上。在80多家企業(yè)進(jìn)行了安全知識(shí)競(jìng)賽，有287名工人獲獎(jiǎng)。還為烏克蘭煤礦死亡工人舉行悼念活動(dòng)，為受害者家屬提供財(cái)力和物質(zhì)上的幫助。

2004年，國(guó)際勞工組織在總部日內(nèi)瓦舉行了紀(jì)念活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)防和減少職業(yè)事故與職業(yè)病的重要性，并為各國(guó)提供了各種相關(guān)資料。我國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第一次參與并組織開(kāi)展了世界職業(yè)安全衛(wèi)生日的宣傳活動(dòng)。在《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》開(kāi)辟了專攔，介紹世界職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)的由來(lái)與發(fā)展概況。中國(guó)CIS國(guó)家中心 和《現(xiàn)代職業(yè)安全》雜志社在《現(xiàn)代職業(yè)安全》雜志上發(fā)表了世界職業(yè)安全衛(wèi)生日的有關(guān)文章，并將發(fā)表在報(bào)刊上的文章和印刷版上報(bào)到國(guó)際勞工組織以及ILO-CIS總部。

 

國(guó)際勞工組織在職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的全球策略

2003年6月在日內(nèi)瓦舉行的國(guó)際勞工大會(huì)上，通過(guò)了一個(gè)職業(yè)安全和衛(wèi)生領(lǐng)域的全球戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的基本內(nèi)容包括建立及保持國(guó)家預(yù)防性職業(yè)安全衛(wèi)生文化并將系統(tǒng)管理理論引入到職業(yè)安全衛(wèi)生的管理中。國(guó)家預(yù)防性安全衛(wèi)生文化是指獲得安全健康的工作環(huán)境的權(quán)利在各個(gè)層次上都能得到尊重，政府、雇主和工人通過(guò)一個(gè)明確的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)體系，積極參與營(yíng)造安全健康工作環(huán)境的工作，并將預(yù)防作為國(guó)家和企業(yè)行動(dòng)的優(yōu)先原則。建立和保持一種預(yù)防性職業(yè)安全衛(wèi)生文化，需要利用一切可以利用的方法以提高人們的普遍認(rèn)識(shí)、知識(shí)水平和對(duì)職業(yè)危害概念的理解以及懂得如何預(yù)防和控制職業(yè)危害。設(shè)立世界職業(yè)安全衛(wèi)生日也是國(guó)際勞工組織弘揚(yáng)安全文化的一個(gè)重要部分。

國(guó)際勞工組織已經(jīng)在《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》（ILO-OSH 2001）中開(kāi)發(fā)了一套關(guān)于企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的系統(tǒng)方法。該導(dǎo)則是國(guó)際勞工組織以及其三方成員和其他有關(guān)部門(mén)通過(guò)廣泛協(xié)商，并且是在相關(guān)的國(guó)際勞工公約中規(guī)定的、得到國(guó)際普遍公認(rèn)的職業(yè)安全衛(wèi)生原則的基礎(chǔ)上制定的。因此，該導(dǎo)則為企業(yè)以及在更廣闊的領(lǐng)域中形成一種可持續(xù)的安全文化提供了一個(gè)強(qiáng)有力的工具。

國(guó)際勞工組織將每年的4月28日作為全球性的職業(yè)安全衛(wèi)生日正是提高“良好的工作安全衛(wèi)生管理”理念，弘揚(yáng)安全健康文化，減少職業(yè)傷亡與疾病。

 

國(guó)際勞工組織的宗旨是為全人類尋求體面的勞動(dòng)。體面的勞動(dòng)是指人們?cè)诠ぷ髦械脑瓌t和權(quán)利得到尊重，享有較充分的就業(yè)并在有保護(hù)的環(huán)境中工作，自由表達(dá)個(gè)人的愿望。體面的勞動(dòng)就是安全的勞動(dòng)。安全的勞動(dòng)對(duì)于生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)也是一種積極的因素。國(guó)際勞工組織鼓勵(lì)各國(guó)主管部門(mén)制定國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，將職業(yè)安全衛(wèi)生工作放到重要議程，積極參與全球職業(yè)安全衛(wèi)生日活動(dòng)，讓職業(yè)安全衛(wèi)生信息傳播全球。