1.《危險(xiǎn)品規(guī)程》有關(guān)管道設(shè)計(jì)、制造、安裝的要求
OPS負(fù)責(zé)監(jiān)管天然氣和危險(xiǎn)性液體管道和強(qiáng)制性執(zhí)行管道的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營、維修和事故的緊急反應(yīng)的有關(guān)規(guī)章要求。
在《危險(xiǎn)品規(guī)程》CFR 49中:
CFR 49 190規(guī)定了管道安全計(jì)劃和規(guī)則制定程序;該部分主要是一些法律上的規(guī)定,如傳訊、作證、訴狀、聽證、警告、行政處罰、刑事處罰等,還包括規(guī)則制定的要求。
CFR 49 191規(guī)定了用管道傳輸天然氣和其他氣體時(shí),對管道運(yùn)營者提交年度報(bào)告、事故報(bào)告、安全狀況報(bào)告的要求。
在CFR 49 191.5中規(guī)定,管道運(yùn)營者應(yīng)在事故發(fā)生時(shí)盡快用電話向有關(guān)方面報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容包括:報(bào)告人的姓名和電話,事故發(fā)生的位置、時(shí)間,受傷或死亡的人數(shù),與事故有關(guān)的其他事情及損失程度等。報(bào)告人還應(yīng)報(bào)告如下情況:
腐蝕情況、應(yīng)力水平、環(huán)境(如地震、滑坡、洪水)引起的意外移動(dòng)和不正常載荷、裂紋及材料缺陷、任何泄漏。
CFR 49 192規(guī)定了用管道傳輸天然氣和其他氣體時(shí)的聯(lián)邦最低安全技術(shù)要求,包括對管道材料、管道設(shè)計(jì)、部件設(shè)計(jì)、焊接、制造、儀表及調(diào)節(jié)裝置、腐蝕控制要求、試驗(yàn)要求及操作、保養(yǎng)、記錄要求。管道包括收集管線、外大陸架管線、石油氣系統(tǒng)等。管道設(shè)計(jì)包括鋼管的設(shè)計(jì)公式、鋼管的屈服強(qiáng)度、鋼管的公稱壁厚、設(shè)計(jì)系數(shù)、縱縫系數(shù)、溫度系數(shù)等。還包括了塑料管的設(shè)計(jì)和限制、銅管的設(shè)計(jì),對閥門、法蘭、管件等也有規(guī)定。 CFR 49 192.221—245是關(guān)于管線焊接、焊工資格、焊接檢查、無損探傷的內(nèi)容,其中CFR 49 192.455—481是關(guān)于暴露管線、埋藏管線、水下管線的外部腐蝕、內(nèi)部腐蝕以及大氣腐蝕的。
管道的運(yùn)營管理和維護(hù)應(yīng)根據(jù)CFR 49 192.601—755中的有關(guān)規(guī)定。CFR 49 192.601—755規(guī)定了線路巡檢、泄漏調(diào)查、修理工藝、卸放裝置的試驗(yàn)、管件的試驗(yàn)等,對石油和天然氣管線還要符合ANSI/NFPA58,59的規(guī)定。
該法規(guī)規(guī)定,管道要按該法規(guī)設(shè)計(jì)、建造、操作和維護(hù),如達(dá)不到要求,應(yīng)增加試驗(yàn),以保證管道系統(tǒng)的安全。在管道所經(jīng)過的區(qū)域內(nèi),所有地上的管段和經(jīng)過挑選的地下管段必須進(jìn)行外
觀檢查。所有安全隱患必須被消除。運(yùn)營者必須保存管線的調(diào)杏、試驗(yàn)、修理、更換及其他變更記錄。
使用板材預(yù)裝的管線按ASME規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造和檢驗(yàn)。焊接鋼管的焊工必須取得API 1104或ASME V的資格。焊縫應(yīng)進(jìn)行無損檢測,進(jìn)行無損檢測的人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格,檢測要按照書面制定的工藝進(jìn)行,并按patrl92.243進(jìn)行評定。
CFR 49 193是關(guān)于液化天然氣設(shè)施的聯(lián)邦安全技術(shù)法規(guī)。 CFR 49 193.2051—2917規(guī)定了天然氣管道的設(shè)計(jì)、建造、修理、操作、維護(hù)等方面的要求,以及材料、焊接、無損探傷、LNG罐、人員安全等方面的要求。天然氣設(shè)施還應(yīng)符合ANSI/NFPA59A的要求。
CFR 49 194是關(guān)于陸上輸油管道反應(yīng)計(jì)劃的,該部分要求運(yùn)營者做出油管泄漏時(shí)的應(yīng)急計(jì)劃,以減少油管泄漏時(shí)對環(huán)境造成的影響。
CFR 49 195是關(guān)于危險(xiǎn)液體管道傳輸?shù)模瑢艿肋\(yùn)營者提交意外事故報(bào)告、安全狀況報(bào)告的要求。還包括對管道設(shè)計(jì)、焊接(包括對焊工的要求)、制造、壓力試驗(yàn)要求及操作、保養(yǎng)、檢驗(yàn)(焊縫具體檢驗(yàn)要求按API)、修理等的要求,還包括一般培訓(xùn)和應(yīng)急培訓(xùn)的要求。
CFR 49 198是對州管道安全項(xiàng)目給予批準(zhǔn)的規(guī)程。該部分規(guī)定了如何設(shè)置電話報(bào)警系統(tǒng),并規(guī)定在管道施工現(xiàn)場必須設(shè)置一個(gè)電話報(bào)警系統(tǒng)。
該部分特別規(guī)定了聯(lián)邦如何對各州的管道安全計(jì)劃給予財(cái)政支持。該部分的依據(jù)是49 U.S.C.60101“管道安全法”,授權(quán) R&)A的行政主管按規(guī)定根據(jù)各州的管道安全計(jì)劃執(zhí)行情況給各州分配基金。對沒有電話損失防備計(jì)劃的州將得不到運(yùn)輸部長批準(zhǔn)的資金。
對于管道事故,該部分做了如下定義:
(1)管道或液化天然氣系統(tǒng)泄漏,有人員死亡或受傷住院;
(2)估計(jì)的財(cái)產(chǎn)損失,包括氣體泄漏、人員安置等超過 5 000芙兀;
(3)導(dǎo)致天然氣裝置緊急切斷的事件。
2.管道檢查
根據(jù)DOT規(guī)程,管道組成部分應(yīng)由企業(yè)按照一定的周期進(jìn)行維持性定期檢查,管道閥門和過壓保護(hù)裝置必須每年檢查一次;全部管道的巡邏必須每年進(jìn)行2~4次,取決于管道周圍人口稠密程度;預(yù)防腐蝕的設(shè)備每一個(gè)半至兩個(gè)月;泄漏檢測調(diào)查在無人居住區(qū)每年至少一次,在居民區(qū)每年4次。企業(yè)也可以按危險(xiǎn)因素和事故情況增加檢查次數(shù)。OPS和州的管道安全機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保企業(yè)符合規(guī)章規(guī)定的檢查要求。政府的監(jiān)督檢查按照危險(xiǎn)程度、被檢查單位的以往違法記錄和事故情況進(jìn)行輕重緩急排序。OPS還實(shí)施了系統(tǒng)全面檢查示范項(xiàng)目(Svs— tem Integrity Inspection Pilot Program),即SII項(xiàng)目。所謂SII項(xiàng)目,就是由運(yùn)營商制定自查計(jì)劃,OPS進(jìn)行抽檢。SII要求運(yùn)營商提供全面、詳細(xì)的自查計(jì)劃。OPS組成SII工作組,工作組通常由OPS 5大區(qū)各派一人,由參加SII項(xiàng)目的運(yùn)營商所在州派出一個(gè)代表組成。SII工作組將定期抽查運(yùn)營商的記錄及自查計(jì)劃的完成情況。SII項(xiàng)目是OPS提高管道安全性及檢驗(yàn)效率的一種嘗試。所以參與SII項(xiàng)目的運(yùn)營商將從中得到許多好處,其中包括及時(shí)得到OPS的重要信息和咨詢,對出現(xiàn)的問題OPS會幫助解決,找出補(bǔ)救措施,同時(shí)只要運(yùn)營商的記錄良好,就不會因此被處罰。如下公司參加了SII項(xiàng)目:
● Conoco Pipe Line Company
● E1 Paso Natural Gas Company
●Portland Pipe Line Corporation
SII項(xiàng)目將通過在更大的范圍內(nèi)關(guān)注管道的整體問題加強(qiáng)管道檢驗(yàn),管道運(yùn)營商的參與使管道管理更有針對性,水平更高,從而保護(hù)了環(huán)境和管道運(yùn)行的可靠性。