加拿大聯邦政府行使國家的外交、軍事、財政等主要權力,其他權力則按憲法規定由聯邦政府與省級政府分享。因此,加拿大聯邦政府沒有設立專門機構對全國范圍內的鍋爐壓力容器、起重設備和游樂設施等進行統一監察及檢驗管理。而是由各省負責。對于在全國范圍使用的移動壓力容器(氣瓶、公路槽車、火車槽車)和跨越加拿大省域的長輸管道,則由聯邦政府機構負責。本文重點介紹加拿大各省對鍋爐壓力容器等特種設備的管理情況。

　　加拿大各省均有專職部門對鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設施,及在本省地域內的移動式壓力容器、壓力管道等特種設備(設施)進行安全管理和檢驗。這些設備(設施)的設計、制造、使用、定期檢驗、事故處理、相關人員培訓等均有地方法律予以規定。加拿大工業省份鍋爐壓力容器等特種設備管理的典型代表是安大略省和阿爾伯塔省。下面以安大略省為例來予以介紹。

　　安大略省“消費者與工商服務部“負責鍋爐壓力容器等特種設備安全管理工作。具體監察與檢驗工作授權安大略省技術安全標準權威機構(TSSA)負責。

　　TSSA前身是安大略省“消費者與工商服務部“下屬的技術標準局,1996年該部進行機構改革,將鍋爐壓力容器等特種設備及有關人員監察管理與檢驗業務整建制劃出,在原有人員設備基礎上組建了TSSA,并得到安大略省“消費與工商服務部“授權,在安大略省域內獨自行使《安大略省技術標準與安全法》和15項根據此法制訂的有關鍋爐壓力容器、管道、游樂設施、電梯安全技術管理規則的管轄權。安大略省也允許承擔鍋爐壓力容器和省域內壓力管道保險的保險公司開展這些設備定期檢驗工作,但這些保險公司不承擔監察管理工作。

　　TSSA下設有4個業務部門。分別為:鍋爐壓力容器安全部門、電梯和游樂設施安全部門、燃料安全部門、公司服務部門。鍋爐壓力容器安全部門主要負責鍋爐壓內容器制造安裝和修理改造單位質量體系審查、制造監檢、設計審查、定期檢驗、事故調查處理等。并負責操作工程師、操作工、電焊工的培訓、考試和發證工作。電梯和游樂設施安全部門負責設計登記、安裝、修理、維護單位質量體系審查、辦理使用證、定期檢驗、事故調查處理等。燃料安全部門對碳氫化合物燃料管道和公路運輸、儲存、分銷、配送、充裝等設施(設備)的設計、安裝、修理、改造、檢驗試驗、事故等環節及對有關人員的管理來保障安全;公司服務部門主要負責內部事務管理和對外聯絡等業務。

　　TSSA內設有監察主管和檢驗師職位,均由TSSA任命。安大略省“消費者與工商服務部“部長也有任命監察主管和檢驗師的權力。

　　監察主管的職責權為:監督法律、規程和部長命令的貫徹執行;監督指導檢驗師、管理人員和其他執法人員;具有檢驗師資格,并可承擔檢驗師工作;具有授權他人承擔其職責的權力;下達安全指令權;調查事故權;簽發證照權;吊銷人員資格權或證照;以及部長授予的其它權力等。監察主管還有保證其機構遵守法規的責任。當監察主管不履行職責或違犯有關法律法規時,可被處以最高5萬加幣罰款,或1年以下監禁,或兩者并處。

　　檢驗師的職責權為:有權隨時進人制造、安裝、修理、使用、銷售所管轄的設備場所進行檢查和檢驗;具有封停危及安全設備的權力;有權下達糾正違犯法規或不安全情況的書面指令。檢驗師違犯有關法律法規處以最高5萬加幣罰款,或處以1年以下監禁,或兩者并處。

　　安大略省對鍋爐壓力容器具體管理情況如下:設計實行設計審查登記制。設計單位不須取得資格。凡將在本省使用的鍋爐壓力容器、安全附件和承壓管道(件),承壓裝置,其設計資料必須送TSSA監察主管審查批準并登記加拿大登記號CRN。制造方面,所有鍋爐壓力容器制造廠要建立嚴格的質量保證體系,并經TSSA審查合格,審查周期為3年。焊接工藝要經監察主管批準,焊工要進行資格考試(每年考一次),并由監察主管頒發證件。焊工更換雇主后要由TSSA重新考試換證。監檢工作由TSSA負責。TSSA檢驗師對安大略省內制造的鍋爐、壓力容器,以及承壓裝置進行監檢。檢后打ASME標志和加拿大CRN號,并簽發檢驗證書。當設備在美國制造時由監察主管委托美國檢驗師檢驗。在其它國家制造時,監察主管可委托其他檢驗機構進行檢驗。安裝修理單位要到丁SSA登記。重大修理須經監察主管同意。檢驗師對鍋爐、壓力容器和承壓裝置安裝和修理進行監檢,監檢后由監察主管簽發檢驗證書。在本省以外使用過的設備,未經監察主管同意,未經檢驗師檢驗合格后,不得投人安裝。所有設備投用前須經檢驗合格,得到TSSA發放的使用證書后才可投入使用。定期檢驗由TSSA和保險公司負責。壓力容器原則上每年內外檢一次,緩沖罐二年檢一次,快開門容器三年檢一次。合格后發檢驗證書。在檢驗有效期內,當監察主管認為必要時,可以讓檢驗員再進行檢驗。用戶仍須付費。保險的鍋爐壓力容器設由保險公司檢驗員進行檢驗,監察主管見保險公司檢驗員簽發的檢驗報告后發證。事故管理方面,如發生人身傷亡或重大損失的事故,業主須立即向監察主管報告,并于48小時內提交書面情況報告。監察主管或監察主管指定的檢驗師負責調查事故,查清原因。一些政府部門和警察部門在傷亡事故時介入調查。違章處罰方面,當用戶違犯有關法律法規,或違反檢驗師命令,并經證實后,處以個人不多于5萬加元罰款,或一年以下監禁,或兩者并處。處以公司最高100萬加幣的罰款。

　　安大略省鍋爐壓力容器等特種設備監察管理很有特色。其特色之一是該省將由鍋爐壓力容器構成和管道系統構成的盛壓裝置作為一個整體來進行管理。特色之二是將裝置運行工程師和操作工分級。不同級別的裝置配備不同級別、不同數量的運行工程師和操作工。

　　安大略省對運行工程師的學歷和經歷都有明確要求,還要經TSSA培訓考試,取得資格證書方可獨立工作。運行工程師分為4級,最高級為1級,可以操作、管理任何裝置。取得資格的運行工程師可擔任總運行工程師、替換運行工程師、總操作工、替換操作工或操作工。操作工分為兩類,一類為壓縮機類操作工,另一類為冷凍機類操作工(A、B兩種)。操作工也須具有一定的工作經驗和資格,并考試取得資格證書。取得資格的操作工可擔任總操作工、替換操作工或操作工。

　　TSSA依據授權對本省19,000名運行工程師進行管理監察。當運行工程師有下列行為之一時,可由其暫停或吊銷其資格證書:酗酒并吸毒;精神或身體不能適應其履行職責時;玩忽職守;不正當手段得到、或為別人得到資格證書;惡意毀壞雇主財產;允許別人用其資格證操作;未在辭職7天前書面通知雇主就擅自離開;欺騙監察或檢驗人員;違反有關法規等o

　　運行工程師或操作工違反運行工程師法,要處以1萬加元以下的罰款,或一年以下監禁,或兩者并處。