(一)設計
加拿大運輸部不對設計單位發放資格證或授權,對設計單位沒有管理要求,但對設計人員有具體能力要求,并由危險品運輸人員會向滿足要求的設計人員發放登記證書和特定的登記號。雖然運輸部不對設計單位發放資格證,但對設計審查機構授權。任何從事公路罐車儲罐設計審查的機構,首先要向運輸部危險品管理委員會提出申請,經該委員會審查合格后才可以從事公路罐車儲罐設計審查工作。在加拿大,汽車罐車設計多由制造廠的設計人員進行。當制造廠完成包括所有的圖紙、計算書和附件規格說明(包括排放閥、減壓閥、緩沖器、事故損壞保護和管道系統等),等公路罐車儲罐及其附件設計后,將全套設計資料報送運輸部授權的任何一家公路罐車儲罐設計審查機構進行審查。審查按照ASME標準和加拿大標準《運輸危險品的公路罐車儲罐和移動式儲罐》(CSA 13620)進行,審查后授權設計審查機構出具設計是否符合ASME和CSA B620要求的報告。 設計經設計審查機構審查后,制造廠要向加拿大運輸部申請設計注冊號(TCRN)。申請TCRN號時,申請材料應包括制造廠概況、設計的描述總結、設計應用范圍,以及設計審查機構的設計審查報告。如果危險品運輸委員會認為設計符合要求,將給制造廠一個惟一的加拿大運輸部登記號碼TCRN。每臺出廠的公路罐車儲罐合格證書和銘牌必須包括這個號碼。
在CSA 13620--1998標準《運輸危險品的公路罐車儲罐和移動式儲罐》實施前,汽車罐車儲罐設計要由汽車罐車使用時所途經的各省審查。很多汽車罐車是在全國范圍內運輸,由于每個省都要對設計審查,故最多可能要被審查13次。而新的CSA 13620—1998標準引進了“一站式TCRN設計審查”方式,將設計壓力大于15 psi(103 kPa)的TC 331、TC 338、TC 341、TC 412罐車儲罐,設計壓力大于35 psi(146 kPa)的TC 407(但不包括纖維增強塑料儲罐)罐車儲罐設計審查的權力統一歸到運輸部。設計單位或制造廠只需將設計交由運輸部授權的任何一家設計審查機構審查即可,而不像過去那樣設計單位要到罐車使用時可能途經的省逐個進行設計審查,分別取得各省發放的登記號。運輸部稱這一改革為“一站式登記”,目前執行效果很好。
當設計變更后,需要重新由設計審查機構進行設計審查。屬于重新審查的設計變更是:
(1)任何影響罐體結構整體性的變化;
(2)更換筒體、安全裝置或安全裝置結構。
(二)制造
汽車罐車制造企業首先要獲得美國機械工程協會ASME“U”鋼印制造資格證書,或由所在省的鍋爐壓力容器管理部門(或授權管理機構)發放的允許制造廠按ASME第八卷第一分卷制造壓力容器的有效證書。如果制造廠不可能得到所在省的制造汽車罐車壓力容器的授權,可以直接從ASME獲得“U”鋼印壓力容器制造資格。無論申請ASME制造資格證書還是獲得所在省授權管理機構的認可,制造廠必須按照ASME要求建立質量保證體系并獲得認可。制造廠的質量管理手冊可以將省級鍋爐壓力容器管理部門(或授權管理機構)的管理要求納入進來。汽車罐車生產廠獲得制造資格證書后,還必須向運輸部危險品運輸委員會規則事務處申請登記注冊。注冊時,制造廠要提交質量管理手冊、全部工藝文件、檢驗試驗程序和報告等文件。只有獲得注冊登記的制造廠才能制造在加拿大運輸使用的汽車罐車儲罐。未經注冊的制造廠,即使獲得相關制造資格,也不得制造在加拿大運輸使用的汽車罐車儲罐。CSA 13620--1998第9條和附錄B規定了制造企業注冊要求和制造質量控制的具體要求。
以加拿大Maxfield公司為例,這家公司是位于阿爾伯塔省的生產電站鍋爐和壓力容器的制造廠。這家公司除取得ASME制造證書外,還按照阿爾伯塔省的要求,取得阿爾伯塔省鍋爐壓力容器安全協會(ABSA)的質量保證體系審查登記證書(AP(、廠1062)和焊工資格考試登記證書(AOQP一7018)。在此基礎上,運輸部危險品運輸委員會向其發放了制造、檢驗、試驗、修理汽車罐車和鋼瓶的登記證書(No.25—38)。
制造時,要符合加拿大標準《運輸危險品的公路罐車儲罐和移動式儲罐》(CSA 13620—1998)、《運輸第二類危險品的公路罐車儲罐、多隔間罐車儲罐和移動容器的選擇與使用》(CSA 13622—1998)要求。焊接工藝要符合ASME第六卷和加拿大標準,或符合制造(修理)廠所在地加拿大省級鍋爐壓力容器管理部門(或授權管理機構)的要求。焊工也必須按ASME或省級鍋爐壓力容器管理部門(或授權管理機構)要求進行考試,并取得證書。
制造過程中的監檢由制造廠所在地的加拿大省級特種設備授權檢驗機構負責。
(三)使用管理
加拿大運輸部對運輸容器在運輸使用中的管理要求很多,下面列舉一些主要管理要求。
加拿大《危險品運輸規則》明確要求運輸容器在被許可后才能用來運輸危險品。危險品運輸容器必須符合加拿大有關標準或美國有關標準要求。對于非標準運輸容器,還需要向危險品運輸委員會申請批準,辦理“同等安全許可證書”后才可以投入使用。
在運輸過程中,運輸容器登記備案文件必須齊全,必須在檢驗周期內且經檢查是處于安全狀況下,必須按規定粘貼相應的安全標志,否則不得運輸。運輸危險品的運輸單位還必須針對運輸容器的使用制定危險品泄露事故處理緊急計劃,事故緊急處理計劃概述要加到運輸登記備案文件中去。
嚴禁對任何運輸容器超量充裝和運輸。對于各類罐車,如果罐車內部加熱系統或閥門超期未進行檢驗試驗,任何人不得進行充裝。對于利用移動式壓力容器(非氣瓶類)在鐵路上運輸危險品時,罐體材料必須作沖擊試驗,且沖擊試驗單位必須是運輸部授權的單位。沖擊試驗后要向危險品運輸委員會提供書面報告,并在罐體銘牌上打印“加拿大運輸部批準沖擊試驗”字樣。
(四)定期檢驗和修理改造
汽車罐車的檢驗、試驗、安裝、修理和改造單位必須向危險品運輸委員會規則事務處提出對一種運輸容器或多種容器從事一項或多項授權活動的申請。申請項目分別為泄露試驗、罐體試驗、流體試驗、襯里檢驗、外觀檢驗、內部檢驗、壓力試驗、修理、改造、安裝、再熱處理等。
申請單位只有經運輸部登記注冊,并得到危險品運輸委員會規則事務處主管簽發的登記證書后,才可以開展汽車罐車和移動式壓力容器的檢驗、試驗、安裝、修理或改造業務。這些單位也與制造單位一樣,要建立質量保證體系,并向危險品運輸委員會規則事務處提交質量管理手冊。修理改造單位還須得到所在省鍋爐壓力容器管理部門(或授權管理機構)的修理證書或美國 NBBI允許使用R鋼印證書。除此之外,運輸部還對檢驗和試驗單位的檢驗師、試驗員的教育、實踐經驗、技術職稱和培訓等方面提出很多具體要求,這些人員只有達到規定的要求才可以從事汽車罐車和移動式壓力容器的檢驗和試驗工作。從加拿大運輸部危險品運輸委員會網站查詢到,大多數檢驗試驗單位同時具有修理改造資格,甚至具有制造資格。加拿大運輸部危險品管理委員會擁有這些單位的數據庫。任何人均可在危險品運輸委員會的網站進行查詢。到2003年底,在加拿大全境大約有200余家經危險品運輸委員會注冊的不同種類的汽車罐車檢驗修理單位。
汽車罐車和移動式壓力容器的檢驗項目根據容器種類不同而不同,主要包括外部檢驗、內部檢驗、襯里檢驗、泄露試驗、測厚、壓力試驗、開孔及孔蓋檢驗、安全裝置檢驗(校驗)、表面探傷檢驗、自動關閉系統檢驗等內容。這些容器的檢驗項目周期也不完全一致,表5—1是一些主要檢驗項目的時間間隔。
表5—1移動式壓力容器檢驗周期與檢驗項目表
容器類別 |
外部檢驗 |
內部檢驗 |
泄露試驗 |
襯里檢驗 |
壓力試驗 |
測厚 |
TC331 |
1年 |
5年 |
1年 |
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5年 |
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TC338 |
1年 |
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5年 |
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TC341 |
1 年 |
10年 |
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10年 |
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TC51 |
2.5年 |
5年 |
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5年 |
5年 |
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注:1.上述壓力容器除TC341外,凡未加裝人孔或檢查孔的,水壓或氣壓試驗隨內部檢驗時同時進行;
2.裝運氯氣的TC331容器每兩年進行一次壓力試驗和泄露試驗。
無論制造還是檢驗和修理改造單位,都應在制造、檢驗、修理和改造后向用戶提交有關證書或報告等書面文件,并留有備份。備份文件留存時間不能少于20年。
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