(一)鐵路罐車管理情況

    鐵路罐車的設計審查與制造批準工作過去一直由北美鐵路聯合會罐車委員會負責，加拿大運輸部是其中的成員單位。這主要是歷史原因形成的。由于加拿大和美國的鐵路罐車是在全北美地區自由移動，加拿大運輸部和美國運輸部一直共同工作，盡力減小兩國規則和管理之間的差別。這樣，由加拿大運輸部，美國運輸部，鐵路公司，有關危險品生產、運輸和使用企業和有關協會組織共15個成員組成了北美鐵路聯合會罐車委員會。這個委員會成為制定或協調運輸安全政策方針、制定技術規范、從事鐵路罐車的具體管理的兩國間非政府組織。在這個委員會負責的各項業務中，對各類運輸危險品的鐵路罐車設計審查和制造、檢驗和修理批準是其中的一項重要工作。

    但從2003年開始，情況發生一些變化。經加拿大官方標準協會新修訂，并被加拿大《危險品運輸規則》確定為強制執行的加拿大標準《運輸危險品的鐵路罐車儲罐建造、維修》(CAN／ CGSB 43．147—2002)將一部分危險性較大的鐵路罐車的設計、制造、檢驗和修理的管理權力從北美鐵路聯合會罐車委員會收回，改為由加拿大運輸部危險品運輸委員會實施管理。危險品運輸委員會下的規則事務處具體負責設計批準、制造單位審查、登記、發放登記證書和制造單位管理等工作。

    (二)設計

    按照CAN／CGSB 43．147—2002標準規定，自2003年1月1日起，鐵路罐車的新設計和對以前設計的修改，必須經危險品運輸委員會規則事務處批準。設計必須符合加拿大CAN／CGSB 43．147—2002標準。這個標準對運輸溫度敏感的危險品和第二類壓縮氣體的鐵路用壓力容器提出了許多特殊設計要求，如要求這類壓力容器必須加設保溫層或絕熱層等。

    運輸部對設計單位沒有資格要求，但規定承擔鐵路罐車設計審查的機構必須是獨立于運輸部和設計制造單位的獨立機構，并得到運輸部設計審查授權。在加拿大，鐵路罐車的設計工作通常由制造單位進行。

    (三)制造與檢修

    1．制造檢修分類與有關單位資格要求

    在加拿大和美國，一個企業可以申請鐵路罐車的制造、修理、改造、定期檢驗和試驗等全套業務，也可以申請其中一項或多項業務。業務種類是按北美鐵路聯合會鐵路罐車規范M一1002規定的級別確定的。共有A、B、C、D、E、F、G、L等八個級別。不同等級允許的業務范圍不同。A級企業業務范圍包括從制造到修理、改造、定期檢驗到試驗。D級單位只能檢驗鐵路罐車的儲罐，不能檢驗其他內容。E級只能檢驗，不能修理。

    依據新規定，制造、修理、改造、定期檢驗和試驗單位要經加拿大運輸部登記注冊。這些單位首先要向危險品運輸委員會規剃事務處提交申請。申請書包括企業概況、設備設施情況，以前獲得資格證書情況等內容。對于TCl06A和TCll0A型儲罐的制造，制造單位申請時還要提交產品制造過程描述、產品設計情況、獨立檢驗師的姓名地址，以及產品合格證書樣本等。

    這些單位必須制定確保工作質量和產品質量的各項規章制度，制定質量管理手冊。質量管理手冊要確保對所從事的業務如設計、制造、全面檢驗或維修等方面能夠符合加拿大《危險品運輸規則》、CAN／CGSB 43．147—2002標準和其他有關標準的要求。

    在加拿大和美國，鐵路罐車僅由少數幾家大的鐵路罐車制造廠制造，這幾家制造廠幾乎承擔了鐵路罐車的全部檢驗修理業務。如加拿大Procor公司、美國GE公司和聯合罐車公司(UNION TANK CAR)等。這些公司都是有數十年歷史的，專門從事制造、出租、檢驗和修理改造鐵路罐車的企業。每個企業都在整個北美地區擁有很多固定檢修工廠、流動檢修單位或固定檢修與流動檢修混合的工廠，業務范圍遍及美國各州和加拿大各個省。

    承擔鐵路罐車制造監檢的獨立檢驗機構和獨立檢驗師要得到運輸部的登記注冊資格。為此，檢驗機構必須事先向運輸部危險品運輸委員會規則事務處提交申請書。申請書中包括檢驗業務范圍，評價審查新設計的標準，用于確定縱向沖擊試驗合格的標準，關于檢驗人員資格、經驗和培訓方面的說明和一份檢驗報告樣本。當危險品運輸委員會規則事務處對獨立檢驗單位審查通過后，由危險品運輸委員會規則事務處向獨立檢驗機構簽發登記注冊證書。獨立檢驗師也須向危險品運輸委員會規則事務處登記，取得登記注冊證書。否則不得從事鐵路罐車的設計審查和監檢工作。對于從事特定試驗項目(如沖擊試驗)單位，也要按規定向運輸部取得登記證書。

    2．制造與檢修要求

    在制造過程中，加拿大運輸部要求制造修理單位的焊接工藝必須符合北美鐵路聯合會鐵路罐車規范M一1002附錄w的規定，有些檢驗試驗工藝(如縱向沖擊試驗)要向規則事務處主任備案，有些試驗過程(縱向沖擊試驗)必須在經危險品運輸委員會登記的檢驗機構獨立檢驗師的監督下進行等等。

    對于一些特殊要求的壓力容器罐車，如TCl06A和 TCll0A型儲罐，運輸部要求獨立檢驗師必須進行制造過程中檢驗，內容包括審查材質單是否符合有關規范，對所有用于制造筒體的板材進行檢查，檢驗焊后熱處理，監督各有關試驗項目、檢查標志等。對于合格產品，檢驗師在容器同材質的標牌上打其授權的官方標志，并且向制造廠、用戶和危險品運輸委員會規則事務處提供檢驗報告。鐵路罐車制造廠向用戶提供的制造合格證書必須符合危險品運輸委員會規定格式，鐵路罐車制造廠或用戶必須向危險品運輸委員會規則事務處提供制造合格證書。

    對于其他鐵路罐車，在制造結束后，獨立檢驗師對制造情況出具檢驗證書，鐵路罐車制造廠向用戶、北美鐵路聯合會罐車委員會、危險品運輸委員會規則事務處提交符合規定格式的制造合格證書。

    鐵路罐車儲罐定期全面檢驗最長期限為10年。全面檢驗間隔時間的確定取決于年度維修檢驗所發現的問題。

    鐵路罐車的定期全面檢驗內容包括：罐體內外部宏觀檢驗、測厚、整體結構檢驗(可以采用聲發射)、安全附件等安全系統檢驗、各種閥門和配件／N件檢驗、內部加熱系統和保溫層檢驗、內外部涂層或襯里檢驗、水壓試驗。運輸危險品的鐵路罐車全面檢驗期限和各項單項檢驗，如罐體內外部宏觀檢驗、測厚、整體結構檢驗、安全系統檢驗等。

    為保障鐵路罐車的安全運行，加拿大運輸部還設有專門的鐵路罐車安全系統檢驗項目。這個項目的重點之一是對許多檢驗各類鐵路罐車的檢修單位進行審查，也審查評定鐵路罐車檢驗程序和修理工藝等。近年來，由于有些檢修單位對鐵路罐車保溫層檢驗不夠，出現一些問題，因此加拿大運輸部檢查了許多罐車檢修單位，側重審查了帶有保溫層鐵路罐車的保溫層檢驗程序和工藝，并針對存在問題嚴格要求檢修單位修改他們的工藝，要求檢修單位必須對加有保溫層的鐵路罐車按標準進行檢驗，并將此作為運輸部安全系統檢驗項目的一部分。同時運輸部命令有問題的檢修單位對已檢修過的鐵路罐車重新檢驗。在運輸部采取這些行動之后，在北美鐵路聯合會罐車委員會的主持下，還專門建立了—個由加拿大運輸部、加拿大聯邦鐵路管理局(FRA)、美國運輸部和許多相關協會、技術組織和使用單位組成的鐵路罐車工作’組，其目的是進一步提高全北美地區鐵路罐車檢驗行業的檢驗技術水平，保證檢驗質量。

    (四)使用管理

    在使用方面，運輸部危險品運輸委員會向鐵路罐車的使用單位發放鐵路罐車使用證書。定期或不定期地對鐵路罐車的安全使用情況進行檢查。要求運輸單位在每次運輸前對鐵路罐車進行檢查，內容包括對筒體封頭和焊縫的外觀檢查、接管閥門和安全附件的檢查、標志及檢驗試驗期限核對等。運輸部還要求鐵路罐車業主在每年7月1日向規則事務處報告鐵路罐車修理改造、報廢等情況。