由于新西蘭載人索道較多，管理也較早，規定比較細致，澳大利亞索道較多的幾個州的管理情況雖然與新西蘭有些差異，但差別并不太大。所以，此處選擇新西蘭管理情況予以介紹。

    (一)設計與設計鑒定評審

    索道設計者必須確保所設計的載人索道及其改造工程符合有關標準規定，對于標準沒有涉及的方面，要按照一般公認的工業慣例執行。同時，設計者還要確定與載人索道有關的設計鑒定評審與制造檢驗的要求，并將與設計有關的制造事情通知制造單位。

    對乘客索道部件的設計，一般包括可能的沖擊負載、靜態和動態負載、地震荷載、靜態屬性、部件和裝置在大量負載周期中的合適的耐疲勞性、抗脆性斷裂和防腐蝕保護等方面的內容。對于架空索道材料的選擇、質量測試和使用按照英國標準執行，對承重部分，包括塔臺、驅動和返回終端的結構、材料的低溫沖擊性等要符合BS 4360最小運行環境溫度要求。設計者還需在設計負載基礎上，提供一份有關索道工作制動保持能力、緊急剎車、防逆轉裝置的定期試驗的程序表和時間表。

    索道設計后，要進行設計鑒定評審。設計鑒定評審機構可以是通過認證認可的檢驗機構或是已取得ISO 9001質量管理體系認可的設計單位內部機構(人員)。索道設計者申請設計鑒定評審時，需要提交下列資料：

    ①索道安裝外形圖、詳細技術規格表格、繩索規格細節。

    ②主要結構件的尺寸圖，包括塔臺的結構、上下終端、大齒輪、滑車輪電池和張力調整器。

    ③對結構件關鍵部位的應力分析計算(包括計算機打印輸出)，顯示支持索道的在塔臺和上下終端上的繩索受力的方向和等級。源于多種單獨負載環境和因素的繩索受力要得到確認。

    設計鑒定評審通過后，鑒定評審機構要向設計者頒發設計鑒定評審合格證書。在設計鑒定評審機構是已取得ISO 9001質量管理體系認可的設計單位內部機構(人員)的情況下，可由設計者自行頒發合格證書。

    另外，載人索道設計者必須給索道建造單位提供設計鑒定評審合格證書、索道安全工作負載的設計最大值、設計者提出的特殊制造檢驗要求與特別條件、所有包括提升或運輸條款在內的要點及其他生產要求、維護要求(包括維護與檢驗日程表，應進行維護的頻率，以及安全并有效地進行這些維護所要求具有的能力和資格等)。當載人索道的型號或零件具有使用期限時，設計文件資料還必須包含有該使用時限的計算和測定，以及超過此時限后應采取的措施等。

    (二)制造、安裝與驗收測試、修理改造

    1．制造

    索道制造單位必須依據已經通過設計鑒定評審的設計進行制造。制造時，制造單位應確保任何制造過程均由具有相應能力的人員承擔，并符合設計者認可的相關制造標準和設計文件的規定，嚴格按照設計規定的檢驗與試驗方案開展檢驗和試驗。在制造時，應由制造單位檢驗人員和具備無損檢測人員對牽引索、運載工具的連接和重要部分進行無損試驗，確保它們沒有缺陷和破裂現象。另外，制造單位還要提供這些部位主要部件試驗合格證書，注明接受測試的部件的序列號、進行的試驗種類、試驗結果，以及這些部件的具體裝配位置等。在索道制造過程中，制造單位對載人索道設計的任何改變均應取得設計者的認可，重新通過設計鑒定評審并予以記錄。當已經出廠的索道發現具有型式缺陷時，制造單位要立即采取實質性措施停止生產有缺陷的載人索道或部件，并在該缺陷未糾正前，全部停止制造同類載人索道或部件。

    索道制造單位應確保每個載人索道上都有包含如下內容的永久性標志：

    ①制造單位的名稱、制造年份和檢驗機構頒發的特定標志。

    ②相關工作參數，如安全工作負載(單位采用公斤或最多人數)。

    ③任何設計者要求標志的數據。

    2．安裝與運行測試

    載人索道安裝單位必須嚴格按照設計者或制造單位提供的完整正確的設計制造資料進行安裝、試運行、試驗和檢驗活動。安裝過程中，載人索道安裝單位應將安裝和試運行過程中的每個重要安全步驟記錄下來，并按規定無償向使用單位和索道檢驗人員提供相關數據資料。’  在乘客索道安裝結束，交付運行前，必須經過驗收與測試。在測試開展前，制造單位和設計者應提交一份測試完成時間表，并將這時間表送至測試單位(機構)。測試時，檢驗機構的檢驗人員參加觀測。

    對架空索道的驗收和測試內容包括：

    ①對塔臺和機械的外視檢查，包括完工的質量和是否按安裝計劃和規劃正確安裝。

    ②對索道進行至少24小時的連續運行，以檢查運動部件的過熱、機械或結構部件的過大振動或偏斜、張力系統的自由運動等。

    ③檢查在主動力和輔助動力下操作控制的正確功能，包括手動停機開關、自動停機開關、限制開關、脫繩器、剎車、防反轉裝置、超速管理等。

    ④在滿載和局部負載條件下所能提供的對運行最不利的環境進行詳盡運行測試。

    ⑤對伺服剎車、緊急剎車和驅動設備進行模擬過載10％的過載測試。

    ⑥在主動力和輔助動力下進行測試以確定主發動機能在對不利的負載條件下啟動索道。

    ⑦測試所有的通訊和報警裝置。

    ⑧除非以前的測試已經給出報告，否則椅子、小艙和吊鉤一起作為一個單元，以其總重量的兩倍負載進行測試。當負載到位后，椅子和小倉的所有附件在應力下都要證實是安全的。

    其他任何測試機構認為必須的測試和制造單位推薦的所有測試。

    對地面索道的驗收和測試設計主要包括負載測試(對負載測試的最后計算和安排由設備設計審核者執行)、主驅動測試、發動機停機測試、伺服停機(伺服剎車關閉)測試、緊急停機(伺服和緊急剎車關閉)測試、逆轉測試、剎車執行測試、輔助驅動測試、緊急驅動測試、卸載運載器等內容。

    在索道驗收測試時，要在加載情況下提供盡可能多的不利環境進行詳盡測試。在接受測試前，索道要至少運行24小時，以檢查運動部件的過熱、過大振動或偏斜、平衡物的自由運動等情況。

    載人索道在所有安裝工作結束后，必須經檢驗機構檢驗合格，并由頒發檢驗合格證書的檢驗機構給設備印上永久性的特定標志。

    3．修理改造

    當索道運營單位收到檢驗機構的書面通知，需要對索道進行修理改造時，主管人員應按照規定的時問工作，向檢驗人員提交執行每個步驟的書面材料，并記錄所有索道修理改造細節。

    對于索道所用材料改變、部件尺寸改變、索道地點位置變化、速度增加、增加功率、長度變化、上升、拉伸系統或剎車系統的大型改造，視同新設備并要求進行設計鑒定評審與檢驗(但對于便攜式地面拖車，其使用地點的改變不做此要求)。

    載人索道(地面索道除外)維修與改造時，所進行的索道維修與改造工作必須符合索道運行單位質量管理體系的規定要求，所有維修與改造活動由合格人員進行。索道主管人員有責任確保任何安全裝置的維修與改造，是依照設計制造的技術規范進行的。

    修理改造后，經檢驗人員檢驗合格，取得新的檢驗合格證書后。索道才可以繼續投入運行。

    對于驅動系統或控制系統的一個單獨部件和一個拉伸部件的改造屬于小型改造，這種改造進行適當的試驗后即可再投入運行。載人索道(地面索道除外)改造需要焊接時，要確保任何焊接依照焊接程序、由新西蘭檢驗人員資格委員會(CBIP)認可的焊工進行，并且符合檢驗人員提出的要求。

    (三)運行與維護

    新西蘭有關法規要求索道運營單位建立、執行索道安全運行質量管理體系。對于尚未建立質量管理體系的索道運營單位，必須依照相關工作手冊或一般認可的工業實施準則進行索道運行管理。同時，要求運營單位在制造單位說明書和建議書的基礎上，根據索道操作地點的實際情況制定運行管理制度、索道維護安全程序、索道檢驗與維護日程表(詳細列出每個部件的檢驗頻率以及它們進行的日常維護要求)，提出對操作人員的要求、操作人員最長工作時間、有效休息等內容，以及制定日常維護記錄表格。

    索道運營單位要確定索道主管人員，主管人員應當親自監督每條載人索道及每項特定行為活動的開展，或委派合格人員進行此項監管工作，但要確保所指派人員有足夠的資格完成工作和承擔相關責任。在委派人員負責監管工作時，給予合格人員監管載人索道運作的充分授權，但不應同時指派影響到他們管理角色的其他工作。

    所有索道設備都必須由指定的具備資格的操作人員運行。索道運營單位主管人員負責對其進行培訓和監督。同時，還要培訓好充足的人員以應付緊急情況。在索道運行期問，這些應急人員  必須在崗，隨時準備好處理任何緊急情況。

    所有載人索道必須在設計限制條件下安全運行。在每次載人索道運轉過程中，所有相關安全裝置都必須處于安全工作的狀態。所有與載人索道相關的運轉過程都要定期進行檢查，并且由合格人員負責執行持續改善和更新的工作。當操作或其他人員發現載人索道出現安全問題時，必須盡快通知主管人員。主管人員要安排合格人員馬上對索道進行檢查。一旦確定載人索道存在不安全因素時，主管人員應立即將載人索道退出工作狀態并使其無法運轉，明確標示該索道已停止工作，并把已停止運轉的索道的有關細節詳細記錄。沒有將該索道恢復到安全狀態以前不得恢復其運轉。

    所有索道和所有的安全裝置，都應在安全情況下進行維護。系統性的日常維護和檢查時間表由設計者提出，由制造單位完善并標明。任何乘客索道都必須在設計者或制造單位所要求的內容和期限開展維護工作。接受維護的載人索道，不管是例行維護還是針對某個故障的維護，都要在重新投入工作前進行正確的試驗以確保設備符合設計圖紙的要求。所有與載人索道有關的維護程序，要在受控狀態下實施，所有維護活動都必須由合格人員負責。

    在索道維護時，有些維護活動要得到制造單位或檢驗機構的認可或批準，如索道平衡物重量的改變，就必須事先得到制造單位和檢驗機構的認可，否則不得更改索道平衡物重量。

    當發現載人索道或其任何部件具有型式缺陷時，主管人員要立即向制造單位或供應商提供有關缺陷詳情的書面通知。當檢驗機構取消或暫緩發放架空索道的檢驗合格證書時，主管人員應立刻將索道退出運行。

    索道運營單位必須記載并保管好所有索道資料，包括設計者、制造單位、供應商或安裝承包商的所有圖紙、計算書、說明書、技術規范或其他數據資料、設計鑒定評審合格證，檢驗與試驗合格證書、安裝資料、驗收測試記錄、安全使用保養規章制度、運行記錄、維護記錄、修理改造記錄等。并使這些檔案資料可以被管理人員、維護人員、操作人員和檢驗人員等自由查閱。這些檔案資料必須保存到設備報廢處理后。

    (四)檢驗

    索道檢驗分為安裝試運行檢驗、首次年度檢驗、定期檢驗和重大維修改造檢驗。架空索道這些項目的檢驗由具有資格的索道檢驗機構負責。地面索道檢驗可由索道運營單位自行負責。

    對于架空索道，檢驗人員負責試運行檢驗并觀看所有相關測試試驗。在架空索道試運行檢驗和測試時，索道運行單位向執行檢驗的檢驗人員預先提供如下資料：

    ①具有制造單位簽名的合格證書。

    ②特定載人索道型號中各部件合格證書，如繩索、繩扣、吊具、椅子、小艙、液壓缸等。

    ③對于主電壓設備，要求具有電氣合格證書，且應由注冊電工在上面簽字說明該載人索道的設計符合新西蘭電氣法和相關法規的要求。

    ④檢驗人員認可的有關建筑、制造與焊接過程使用材料質量的合格證明，以及焊工資格和其他相關的質量記錄。

    ⑤檢驗人員認可的包括塔基、頂部與底端結構、所有其他支撐索道承重設備的結構的設計與建筑的注冊工程師證書。

    ⑥檢驗人員認可的安裝承包商的資格證書，說明載人索道的安裝依照認可標準及相關工業守則的規定達到最佳效果。

    對于地面索道，由符合規定的索道運營單位合格人員負責試運行檢驗，并觀看檢測試驗。每年一次的定期檢驗也由合格人員承擔，并由其向主管人員就每次定期檢驗提供詳細的書面報告。

    架空索道經過首次檢驗后，定期檢驗每年至少進行一次。檢驗內容還要包括對所有與載人索道有關的緊急程序、警報、安全裝置進行常規試驗。

    對于架空索道，如果檢驗人員有充分理由相信某個具有有效檢驗合格證書的索道，無論出于何種原因，已不再安全或不適于使用，檢驗人員必須向檢驗機構提出建議暫緩頒發證書或取消證書。

    四、游樂設施

    在新西蘭，雖然游樂設施也在新西蘭勞動部管轄下，但由于執行的是根據1950年《機械法》制定的《游樂設施規則》，而不是《承壓設備、起重機和乘客索道規則》，加之游樂設施安全管理歷史發展過程與其他設備不一樣，因此，新西蘭游樂設施與《承壓設備、起重機和乘客索道規則》管轄的設備有些差別。澳大利亞游樂設施安全管理與其他裝置管理基本一致，此處不再贅述。

    下面是新西蘭對游樂設施的管理情況介紹。

    《游樂設施規則》對游樂設施設計、制造、安裝與修理改造單位沒有資格要求。但要求游樂設施制造、安裝和修理改造的焊接人員、無損檢測人員必須具有規定的能力資格。

    游樂設施設計后，不需要進行設計鑒定評審。

    游樂設施制造后由具有開業資格的注冊工程師對建造情況進行檢驗，檢驗合格后發放檢驗合格證書。

    游樂設施運營單位得到檢驗合格證書并不能投入使用，還要到新西蘭勞動部職業安全與健康服務機構申請登記，取得登記號和登記證書。向職業安全與健康服務機構登記時，需要提交規定格式的登記申請表、2張游樂設施照片、注冊工程師檢驗合格證書等資料。登記時，每臺游樂設施必須單獨申請登記。每臺游樂設施的登記費用為63．75新元，登記有效期為2年。

    在辦理完登記手續后，還需要持游樂設施檢驗合格證書、登記證書、規定格式的申請表和許可證書的費用到所在地政府管理機構辦理游樂設施運行許可證書，然后才可以運行。游樂設施運行許可證書有效期為1年。辦理游樂設施運行許可證書的費用由地方政府確定。除了游樂設施運行許可證書外，如果游樂設施是在建筑物內運行，還需要向地方政府另外申請營業執照。

    游樂設施登記即將到期時，其運營單位必須重新向具有開業證書的注冊工程師申請檢驗，檢驗合格后，向職業安全與健康服務機構重新申請登記。提交重新登記申請表、檢驗合格證書、2張照片和登記費用。然后再到當地政府管理機構辦理運行許可，提交與首次辦理運行許可時同樣的資料和費用。當地方政府管理機構認為已經發放許可的游樂設施不能安全運行時，有權取消許可證書。

    由于游樂設施，尤其是移動式游樂設施需要經常性移動，每次游樂設施安裝豎立前，要選擇適合的地點，控制站地點選擇應確保不受無關人員干擾。每臺游樂設施之間間距必須符合澳大利亞標準《游樂設施標準》(AS 3533)要求。

    在游樂設施安裝豎立和運營過程中，游樂設施運營單位必須按照法規和標準要求開展檢驗和每日運行前檢查，確保游樂設施安裝正確和運轉正常。游樂設施運行必須按照制造單位的操作說明執行，并作運行記錄。操作人員必須得到足夠的技能訓練(年滿18歲以上)。游樂設施運營單位必須制定緊急救援程序，準備必要的急救設備設施。如果需要，還應建立游樂設施安全運行質量管理體系。

    使用過程中，游樂設施使用單位必須確保游樂設施的操作、維護和記錄符合《游樂設施標準》(AS 3533)或《小型鐵路規范》(Code for Miniature Railways)，并嚴格遵守設計和制造說明。

    新西蘭一些地方政府對于游樂設施的安全使用管理也制定地方規章，實施安全監督管理，并對違反規定情況進行處理，甚至停止游樂設施運行。

    職業安全與健康服務機構當地辦事機構的現場檢查人員可以隨時到游樂設施運營單位進行安全檢查，檢查時，如果發現游樂設施缺少維護，存在缺陷，可以要求運營單位予以改進和修復，并要求注冊工程師對游樂設施重新檢驗。游樂設施處于不安全狀態，游樂設施發生事故，或游樂設施修理改造后仍不能保障安全運行時，現場檢查人員有權停止設備運行或取消登記證書。

    游樂設施修理改造或主要承載部件損壞后需要焊接修理或更換時，游樂設施運營單位必須提前通知職業安全與健康服務機構。修理改造后，要經注冊工程師重新檢驗合格。

    游樂設施定期檢驗周期為2年，但從事檢驗的注冊工程師可以縮短檢驗周期。對于移動游樂設施，檢驗周期原則規定為1年。

    游樂設施設計制造資料、制造與使用說明、檢驗試驗記錄與報告、登記證書和許可證書、運行記錄、人員培訓記錄、維修改造記錄等必須妥善保留。

    當游樂設施轉讓，轉讓前的業主負責在1個月內向職業安全與健康服務機構現場檢查人員遞交書面報告。

    當發生造成人員死亡、嚴重傷害的游樂設施事故，或游樂設施發生倒塌傾覆、主要承載部件失效、安全附件失靈等，運營單位必須在48小時內通知職業安全與健康服務機構現場檢查人員和當地政府管理機構。