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安全教育制度呼喚現(xiàn)代化

2005-12-14   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0
  我國經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展離不開安全生產(chǎn),這是無數(shù)血的事實和經(jīng)濟(jì)損失所證實的。安全生產(chǎn)管理是一門綜合性的邊緣科學(xué),基于目前我國生產(chǎn)力水平還不夠發(fā)達(dá),人們的安全意識、安全素質(zhì)還不能與西方國家同日而語,所以,我們不能拔苗助長地完全照搬西方國家現(xiàn)代化的安全管理模式,但我們必須把這一現(xiàn)代管理模式作為近期的努力目標(biāo)。
  現(xiàn)代化的安全管理模式是以危險源控制為安全管理的中心,主要著眼于危險預(yù)測預(yù)控,具有鮮明、主動的動態(tài)特征,它是以系統(tǒng)危險辨識、系統(tǒng)危險控制、系統(tǒng)安全評價為主要手段,著眼于系統(tǒng)的全過程管理,通過全面調(diào)動企業(yè)各層次人員的積極性,將安全管理目標(biāo)落到實處。現(xiàn)代安全管理特別重視安全管理信息的全面收集、綜合處理和實時反饋,集中體現(xiàn)了現(xiàn)代科技手段在安全管理的應(yīng)用。可以斷言隨著社會的發(fā)展,安全管理必然走向現(xiàn)代化,如果沒有一大批危險辨識、控制、評價等專業(yè)人才做支持,現(xiàn)代安全管理就只能是夢想。因此,從長遠(yuǎn)考慮,改革安全教育現(xiàn)狀,建立長短期兼顧的安全教育制度,從基礎(chǔ)上夯實安全管理體系,才能從根本上解決長期困擾安全生產(chǎn)的一系列問題。
  第一,建立人才培訓(xùn)制度。在高校,增設(shè)安全生產(chǎn)管理專業(yè),為2010年以后的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作培養(yǎng)管理人才,提供人才支持。
  第二,建立在職干部輪訓(xùn)制度。有針對性地輪訓(xùn)安監(jiān)管理人員,提高在職人員的專業(yè)知識水平。首先應(yīng)使企業(yè)安監(jiān)人員掌握一到兩個行業(yè)的安全知識。其次,應(yīng)重視大、中型企業(yè)安全管理人員的輪訓(xùn)。由于大中型企業(yè)新設(shè)備、新工藝、新流程應(yīng)用廣泛,所以對企業(yè)安監(jiān)人員特別要加強(qiáng)現(xiàn)代系統(tǒng)安全理論的學(xué)習(xí)。
  第三,日常安全教育要制度化。一是建立健全安全教育基地,安全知識教育應(yīng)在培訓(xùn)中心進(jìn)行,安全技能訓(xùn)練,像電工、焊工、起重機(jī)駕駛員等應(yīng)相對確定在基礎(chǔ)條件好的企業(yè)車間,安全教育師資力量采取專、兼職結(jié)合的辦法,建立起相對穩(wěn)定的師資隊伍。二是,制定出臺安全教育專項法規(guī),夯實各級政府部門,特別是企業(yè)的安全教育責(zé)任。各級政府每年除組織好安全生產(chǎn)宣傳活動外,應(yīng)適當(dāng)組織安全技能培訓(xùn)、觀摩活動。三是把好安全教育入口關(guān)。特種作業(yè)人員每年開工前,應(yīng)先到當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門驗證,并登記從業(yè)情況。煤礦、磚場、石場、建筑工程隊等各類高危行業(yè)從業(yè)人員每年開工前都必須用三到五天時間進(jìn)行安全教育,學(xué)安全法規(guī),學(xué)操作規(guī)程,聽經(jīng)驗介紹,看事故案例,練安全技能,要把安全教育作為開工生產(chǎn)的硬指標(biāo)。
  第四,建立安全教育考核制度。把安全教育作為考核指標(biāo)落實下去,有利于促進(jìn)企業(yè)的安全教育工作。建立安全教育通報制度,規(guī)定凡是未進(jìn)行安全教育而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)要給予重處,在安全教育考核上也應(yīng)做到獎罰分明,以鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
  第五,建立舉報制度。《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》、《陜西省勞動安全條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)中對安全教育都有規(guī)定。為加大監(jiān)督力度,應(yīng)設(shè)立安全教育舉報制度,全社會都來關(guān)心安全生產(chǎn)工作。

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