摘 要：傷亡事故的發(fā)生，會帶來生命和財產的損失，會給傷亡者及家庭帶來巨大痛苦和災難，會給國家造成不良影響。分析了傷亡事故造成的11個方面的嚴重后果，指出企業(yè)在安全管理中應注重的幾個關鍵問題和工作方法，以求實現安全生產之目的。
關鍵詞：傷亡事故；危害；企業(yè)安全管理

    傷亡事故與安全管理有著必然的聯系，一旦傷亡事故發(fā)生，人們必然要分析原因，吸取教訓，制定防范措施，避免類似事故發(fā)生，思考和研究如何加強安全管理，全面實現安全生產。

    近年來，國際勞工組織統計資料表明：全球每年發(fā)生各類事故1.25億人次，死亡110萬人；平均每秒鐘有4人受到傷害，每100個死者中有7人死于工作事故，有37人死于交通事故。發(fā)展中國家的情況更為嚴重。我國每年的各類傷亡事故也觸目驚心。據國家安全生產監(jiān)督管理局統計數字表明：2004年我國共發(fā)生各類傷亡事故803 571起，死亡136 755人。也就是說每天有74人死于傷亡事故；平均每小時有16人在各類事故中喪身。傷亡事故的頻繁發(fā)生，會導致以下11個方面的嚴重后果。

1 事故損害了勞動者的基本權利

    我國《憲法》、《勞動法》和《安全生產法》賦于勞動者保證人身安全的各項權利，而用人單位由于法律意識淡薄，沒有嚴格執(zhí)行國家的安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)章制度，發(fā)生各類傷亡事故就是損害了勞動者的安全與健康的權利。如果說有些事故與勞動者本人違章操作有關，那么，有不少事故就是企業(yè)管理者違犯安全生產的法律、法規(guī)，違背客觀規(guī)律，進而違章指揮，管理不善，冒險作業(yè)造成的。觸目驚心的河南鄭州煤業(yè)集團“10.20”瓦斯爆炸事故，148人遇難；同年發(fā)生的2004年陜西銅川“11.28”瓦斯爆炸事故，使166人遇難；2005年阜新“2.14”瓦斯爆炸事故，213名礦工不幸遇難，3起發(fā)生在煤礦的特別重大事故，牽動著黨中央、國務院和全國人民的心。然而，事故分析證明：3起特別重大事故無一不是與企業(yè)管理和決策失誤有著必然的聯系。

2 傷亡事故給勞動者及其家庭帶來災難

    一次傷害、一片血淚，傷亡事故奪走了職工的生命，留下孤兒寡母，含淚度日，終生凄慘，幸福家庭傾刻破碎。嚴重工傷造成勞動者終身殘疾，等于奪走半條生命，使他們不能像健全人那樣工作和生活，完全、大部分或部分喪失謀生能力，在經濟上、生活上和精神上等方面都陷入長期的困難和痛苦之中。

3 傷亡事故影響企業(yè)的生產和工作

    “事故猛如虎”，一方面是企業(yè)資產的嚴重破壞和損失；另一方面使事故善后處理問題極為棘手，由于傷亡家屬極端的心里狀態(tài)，難免出現過激行為和“鬧工傷”的局面，一旦局面形成，會給善后處理帶來麻煩，也會使勞動關系緊張，職工情結低落。處理和解決這些問題，勢必要影響企業(yè)的正常生產和經營工作，同時領導也不得安寧。

4 傷亡事故使企業(yè)遭受重大經濟損失甚至破產

    事故經濟損失包括直接經濟損失和間接經濟損失。直接經濟損失包括人身傷亡后的支出經費；善后處理費用；財產損失價值。經濟損失數額因事故大小而異，一起特別重大事故經濟損失都在幾千萬元，甚至上億元以上。對于微利、虧損企業(yè)或者小企業(yè)來說，事故經濟損失如同雪上加霜，甚至因此破產。

5 傷亡事故加大了企業(yè)的生產成本，降低了企業(yè)在市場中的競爭力

    對多數發(fā)生傷亡事故的企業(yè)來說，即使躲過破產的厄運，也會由于損失嚴重而加大生產成本；這類企業(yè)往往苦、臟、累、險的工種較多，人工成本比較高。企業(yè)產品生產成本高必定降低市場競爭能力，形成產、銷不利的惡性循環(huán)。

6 傷亡事故成為企業(yè)改革的障礙

    現在企業(yè)改革正在逐步加大轉制、改組、兼并和破產力度。在原有“企業(yè)保險”的體制下，如何妥善安置工傷和職業(yè)病職工，就成為企業(yè)改革的難題之一。工傷職工到哪里去?安置經費從哪里來?在企業(yè)改組、兼并時，新的企業(yè)法人總想甩掉這個包袱，輕裝前進，而在操作中并非輕而易舉，尤其當企業(yè)破產時，這個問題則必須由法院和政府解決。

7 傷亡事故制約國民經濟可持續(xù)發(fā)展

    對于一個企業(yè)來說，發(fā)生一場重大以上傷亡事故，可以由盈利變?yōu)樘潛p，根本談不上可持續(xù)發(fā)展。對于國家來說，傷亡事故除造成人員、財產和資源的巨大損失外，也污染了環(huán)境，破壞了生態(tài)，制約了國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，為打造和諧社會制造了障礙。據國際勞工專家估計，每年傷亡事故的經濟損失占GDP的2.5％～4％。換句話說，安全工作的好與壞，可以使一個國家的國內生產總值增減2～4個百分點，這是影響國民經濟全局的大事。

8 傷亡事故影響社會安定

    長期以來，工傷工亡問題的爭議糾紛和上訪，一直都是影響社會安定的因素之一，成為各級政府信訪部門和勞動爭議仲裁部門的經常性工作，而且處理時最棘手、最復雜、最困難。特別是我國實行“一孩化”的生育政策，人們對生活質量和安全健康的要求日益提高，因此，職工及家庭在心理上很難承受傷亡事故帶來的痛苦。所以說，傷亡事故影響社會安定，就是政治問題。

9 傷亡事故成為各級政府、企業(yè)領導的一個難題

    “為官一任，保一方平安”。一個地方出了事故，處理事故就成為當地政府和事故單位的一件緊急大事。處理“人命關天”的大事，要立即成立事故調查組，查明原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；查明事故的性質和責任；研究防范措施；研究對責任者的處理決定。因此，牽扯了他們大量的精力和時間。

10 傷亡事故使一些領導受到行政處分，甚至丟掉官帽

    隨著形勢的要求，國家對安全生產越來越重視，安全生產的法律法規(guī)日益健全完善，特別是近年來國務院實施了特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，在此基礎上各省政府和行業(yè)出臺了重大安全事故行政責任追究的規(guī)定，對于那些有失職、瀆職情形或負有領導責任的，依照規(guī)定給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。一次特大安全事故往往有數十人受到不同程度的行政處分，有的還被繩之以法，送進了牢房。從某種意義上講，一夜之間使這么多人摘掉烏紗，也是人才的犧牲和損失。

11 傷亡事故影響國家形象

    保證勞動者的安全與健康是社會公正、安全、文明、健康的基本標志之一，大事故多發(fā)，情況嚴重，必然有損于國家形象。特別是在媒體的監(jiān)督作用下，事故發(fā)生后，能夠立即向社會公布，涉外工程發(fā)生的傷亡事故，消息傳播的更快更廣，給國家?guī)�來了很壞的影響�?/P>

    綜上所述，傷亡事故帶來的嚴重后果，是社會經濟發(fā)展和科學技術發(fā)展所付出的沉重代價，因此，企業(yè)(特別是高危行業(yè)的企業(yè))必須加強傷亡事故的預防，努力避免或減少傷亡事故的發(fā)生，才能促進和推動企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，進而為整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻。搞好企業(yè)的安全管理，關鍵是要解決領導的思想認識問題。著重解決以下幾個方面的問題：

    (1)抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀

    干部處于企業(yè)的決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同安全事故作斗爭的核心，干部要把研究本單位(部門)安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。因此，企業(yè)干部要真正樹立安全第一、生產第二的思想，一切生產經營活動要在保證安全的前提下去謀化，去實施，正確認識安全與生產、安全與改革、安全與發(fā)展、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，切實搞好安全生產。

    (2)樹立科學的安全生產戰(zhàn)略思想

    只要我們管理到位，手段到位，絕大部分事故是可以避免和預防的。事故和安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們要建立積極的預防思想，要研究制定好事故預案，研究制定好一切安全生產的措施，保證必要的安全生產資金上的投入。 

    (3)要把握好安全管理中的3個原則

    ①方針：堅持“安全第一，預防為主”的方針。安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線，是效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石，安全有了保證，企業(yè)生存和發(fā)展才能保證。

    ②技術：要善于用高科技、新技術解決安全生產中的問題，做到即使發(fā)生誤操作，也保證不發(fā)生事故，即使設備有缺陷也保證不發(fā)生事故，努力從本質上實現安全生產。

    保證安全生產的必備條件(人員、設備、管理)時刻在最佳狀態(tài)。

    搞好企業(yè)安全管理，還要注意工作方法。一要解決認識問題，突出安全工作的基礎地位，關口前移，重心下移，重點放在生產層。二要認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任者的責任。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施，企業(yè)通過對各級各類人員、各單位(部門)層層落實，簽訂《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并嚴格按責任和要求追究責任，真正解決好“嚴不起來，落實不下去”的安全管理難題。三是完善安全保證和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，還要注意保證體系必須保證，監(jiān)察體系必須監(jiān)察，萬萬不能形同虛設。

    安全生產是一個系統工程，是企業(yè)的主題和政治任務，只要充分認識到安全生產的長期性、艱巨性、復雜性，充分認識到“安全生產，責任重于泰山”，把安全管理做深、做細、做嚴，傷亡事故就一定能夠避免，安全生產就一定能夠實現根本性好轉。