摘要：本文論述了對企業安全生產的認識，提出并論證了安全是生產的保障、安全就是效益，就是構建和諧社會，以及企業如何運用目標管理抓好安全生產。
關鍵詞：安全生產、管理、位置、作用、效益、和諧社會、目標管理

    在安全文化建設中，要認真貫徹落實黨的“十六大”會議精神，始終堅持“安全第一、預防為主”方針，從實踐“三個代表”重要思想的高度關注安全、關愛生命。施工企業，在緊抓工程質量、進度的同時，應始終將安全生產工作作為施工過程中的一個重要環節來抓。通過認真的學習思考，進一步從科學發展觀和構建和諧社會的高度，認清安全生產工作在落實科學發展觀和構建和諧社會中的地位作用，提高做好自身工作的責任感和使命感。      
    安全是企業永恒的主題，安全生產是企業管理的重要內容，是企業健康發展的基礎。現代企業管理是企業法人代表負責制，在安全生產過程中負第一位領導責任。因此，無論是安全管理的重要性，還是企業領導人對安全管理的責任，以及國家安全生產的方針，都決定了安全生產在企業管理中的地位和作用。由此可見，安全生產在企業管理中處于首要位置，安全是企業生產的保障，安全就是效益，安全就是和諧。
    一、安全生產在企業管理中處首要地位
    1、安全生產是人類的基本需求。馬斯洛的需求層次論指出，人類的需求是以層次的形式出現的，由低級的需求向上發展到高級的需求。人類的需求分五個層次，即：生理的需求、安定和安全的需求、社交和愛情的需求、自尊和受人尊重的需求、自我實現的需求。由此可見，安全的需求僅次于生理需求，是人類的基本需求。創造安全的工作環境不僅是社會主義企業的基本要求，也不僅是企業領導人的職責，而且是一項激勵措施，是提高工人積極性、穩定職工隊伍的重要措施。
    2、安全生產是保持社會穩定發展的重要條件。黨的十五屆五中全會和中央經濟工作會議精神，江澤民總書記關于安全生產工作的重要批示和國務院有關文件及電視電話會議，都把安全生產提高到“講政治，保穩定，促發展”高度。     安全生產關系到國家和人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到千家萬戶的家庭幸福，每一次重大事故的發生，都會在社會上造成重大的負面影響，如果處理不當，還會釀成嚴重的社會動蕩，影響社會穩定。2000年12月25 日，圣誕之夜，河南省洛陽市老城區的東都商廈發生特大火災，共有309人喪生，正值民族傳統節日——春節前夕，造成了極大的不良影響。企業發生事故，不僅正常的生產秩序被打亂，嚴重的還要停產，而且會造成人心不穩定，生產積極性受到嚴重打擊，生產效率下降，直接影響企業的經濟效益。所以，安全生產是社會保持穩定發展的重要條件。
    3、安全生產是黨和國家一項重要政策，也是社會主義企業管理的一項重要內容。我國憲法規定：“在發展生產的基礎上逐步提高勞動報酬，改善勞動條件，加強勞動保護”。加強勞動保護工作，搞好安全生產，保護勞動者的安全和健康，是我們黨的一貫方針，是社會主義企業管理的一項基本原則。近幾年黨和國家領導人在安全工作上做過多次重要指示，朱镕基指出：“安全生產，人命關天，各地方各部門一定要把安全生產放在第一位，建立健全安全責任制度，加強安全生產管理，增加安全設施投入，搞好設備維修，消除事故隱患，要嚴格安全生產責任制，對發生重大事故的地方和單位，要嚴肅查處，依法追究當事人和有關領導的責任”。這些重要指示說明國家把安全生產放在了一個重要的位置來考慮，安全生產絕非是一個簡單的經濟問題，已經上升到一個十分嚴肅的政治問題，因而企業管理應把安全管理放在首位來抓。
    從以上幾個方面看，企業安全生產是企業管理中的頭等大事，抓好安全生產是黨和國家的一貫要求，安全關系到社會穩定，關系到職工的家庭幸福，關系到企業長遠的發展，關系到社會的和諧發展。
    二、安全是生產的保障，安全就是效益
    企業管理的目標是經濟效益最大化，企業應不斷提高經濟效益，同時履行社會責任。沒有經濟效益，就不能保證企業再生產，最終企業就會倒閉。但是人們在達到目的的過程中，行為價值的排序，保存生命又是第一位的，企業如果不能安全生產，發生事故輕則造成財產損失，重則造成人員傷亡，這樣既不能保證勞動者安全，又不能保證生產成果——經濟效益。安全管理的作用是為了保障生產，安全就是效益。
    安全管理是綜合性管理，是各項管理工作在企業管理中的反映，是企業的生產組織、生產秩序、管理水平、職工素質、勞動紀律、設備狀況、機能協調及綜合管理質量的反映，每一次事故都說明企業的某一個部位或某個程序出現失誤，導致生產的不暢，出現事故。因此，要想企業生產暢順，就必須抓好安全管理，降低事故的發生，所以說安全是生產的保障。
    安全就是效益，是指安全管理的間接效益，安全本身并不創造效益，甚至要采取安全措施還需花錢。但加強安全管理，防止事故發生，減少企業財產損失和人員傷亡，保證生產順利進行，就是企業巨大的潛在效益。長期的違章，形成習慣，積到一定程度，必然出現傷害事故。事故的發生是偶然的，是多個因素的巧合，但不注重安全管理，導致事故發生，造成企業效益損失是必然的。
    安全是伴隨生產而存在的，只有起點沒有終點，安全管理是復雜的，但事故又是可以通過加強管理能夠避免的。首先，企業的設備設施在設計過程中就充分考慮了各種因素，每一個操作過程都考慮到防護設施，消除危險因素，基本上達到設備本質安全。其次，企業合理的規章制度約束工人的操作行為，從行政上要求工人操作安全。第三是企業加強職工培訓，使其達到熟練操作，充分認識正確操作設備是安全的根本保證，第四是人的安全素質提高，注重生命安全，不違章作業，也是安全生產的基本保證。第五是運用科學的安全預測方法，事先找出生產過程中的危險因素，采取措施去預防，使每一個生產環節都得到有效地控制，這樣就避免了事故的發生。也就避免了損失，把不該損失的效益投入再生產從而產生更大的經濟效益，形成良性循環，所以說加強安全管理就是增加企業經濟效益。
    三、在全面把握科學發展觀、構建和諧社會深刻內涵的基礎上，深化對安全生產的認識。
    科學發展觀和構建和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央理論創新的重大成果，是鄧小平理論和"三個代表"重要思想的繼承、發展和創新，其內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，反映了全面建設小康社會的客觀要求，是統攬工作全公司的科學理論。
    （一）必須從科學發展觀的本質內涵上深化對安全生產工作的認識
    科學發展觀的提出，標志著我們黨對市場經濟條件下經濟社會發展規律認識的深化，是解放思想、實事求是、與時俱進和理論創新的成果，是一套完整的科學體系。必須準確把握科學發展觀的基本內涵和精神實質，把科學發展觀落實到經濟社會發展的各個領域。從本質和內涵看，科學發展觀與安全生產工作有著緊密的聯系。
    一是"以人為本"是科學發展觀的本質和核心，也是安全生產工作的本質和核心。"以人為本"，就是要把人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求，促進人的全面發展，充分發揮人力資源優勢。保障生命安全是人的最基本的需求。
    二是全面協調和可持續發展是科學發展觀的基本內容，也是安全生產工作追求的目標�？茖W發展觀的提出，對安全生產工作提出更高的要求。全面發展、協調發展和可持續發展，哪一條都離不開安全生產工作。搞好安全生產，有效保護勞動者的生命安全和健康，是全面協調和可持續發展的重要內容。
    胡錦濤同志根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，科學地概括了和諧社會的六個基本特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這些特征是相互聯系、相互作用的，而且這六個特征，都對安全生產提出要求，都與安全生產密切相關。
    （二）以科學發展觀為指導，適應構建和諧社會的要求，加強和改進安全生產工作
    從總體上看，經過幾年的不懈努力，全國安全生產狀況總體上得到改善，全社會安全意識得到進一步增強，安全生產法律體系初步形成，企業安全生產責任主體逐步落實，政府安全監管體系基本建立，各項安全生產專項整治取得了階段成效。但與科學發展觀、構建和諧社會的要求相比，安全生產工作還存在較大差距。為此，要堅持用科學發展觀和構建和諧社會的要求統攬安全生產工作全公司，進一步加強和改進安全生產工作，增強抓好安全監管監察工作的責任感和緊迫感。
    四、企業怎樣搞好安全生產
    安全管理已創造出許多現代科學的管理方法，被廣泛運用后產生良好的效果。目標管理是在泰羅的科學管理和行為科學理論基礎上，形成的一套管理制度，被稱之為“管理中的管理”，目標管理不僅適應于企業管理，而且可用于安全管理。
    1、企業安全目標管理內容包括目標體系和措施體系：
    目標體系就是安全目標的網絡化，細分化，是安全目標管理的核心部分。根據企業的實際情況首先制定企業的年度安全管理目標，把企業安全管理總目標展開分解到各主管部門，做到橫向到邊，縱向到底，縱橫連鎖形成網絡。橫向到邊就是把企業的安全總目標分解到各主管部門(科室)、項目部、班組；縱向到底就是把企業的安全總目標由上而下的一層一層的分解，明確責任，使責任落實到每個人，實現多層管理安全目標體系。
    措施體系就是安全措施(包括技術保證措施，組織保證措施、人員保證措施)的具體化、系統化，是安全目標管理的關鍵部分，是安全目標落實的保證。根據目標層層分解的原則，保證措施也應是層層落實，做到安全目標和保證措施相對應，使每個目標值都有具體保證措施。措施的制定要越具體越好，要有質、量、時間等方面的具體要求，并盡可能做到定量化。
    2、安全目標管理的實施
    安全目標管理的實施階段非常重要，是安全目標取得成效的關鍵環節。安全目標的實施就是執行者把指標規定的實施細則，措施、手段和進度，在生產過程中的運用，具體來說要做好以下幾個方面的工作：
    ①建立安全目標分級負責的安全責任制，對企業的各部門、每個職工都有明確規定安全工作的具體任務、職責和權限。
    ②建立安全保證體系。使企業從廠長（經理）到工人，從專職部門到業務部門等，各環節的安全管理活動都嚴密地組織在一個統一的安全管理系統內。
    ③建立各級目標管理組織。目的是加強本部門對目標管理工作的領導，協調和調整上下左右的關系，組織本部門對目標管理的實施進行自我檢查和自我評價等工作。
    ④建立健全安全檢查、事故隱患整改制度。以制度保體系正常運轉。
    綜上所述，安全生產在企業管理中處于十分重要的地位，任何企業領導和各級政府都必須本著對國家、企業和職工高度負責的精神，切實落實安全管理責任，把安全工作做好，為職工創造良好的安全工作環境，提高廣大職工的生產積極性，從而達到企業安全生產的目的，促進企業經濟穩步發展，構建社會主義和諧社會。       
    
   
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