由于歷史的原因，我國煤炭企業安全生產方面的事故隱患較多，因此造成了人員傷亡或重大經濟損失的災害事故頻繁發生。一部分煤礦在引入OHS18000標準建立職業健康安全管理體系后雖取得了一定效果，但不夠理想，這里面原因很多，其中對標準的理解。體系標準與現行管理制度相結合的內容，尚需要深入研究。

　　首當其沖就是危險源辨識概念的理解，筆者認為，這問題已經制約體系的運轉。一個礦可以辨別上千個危險源和若干個重大危險源，這就促使在風險控制中，無所是從，造成抓煤礦安全工作得重點不突出也無法落實。造成日常安全工作與體系運轉“兩張皮”的現象。

　　一、事故隱患與危險源定義的界定

　　事故隱患泛指生產系統中可導致事故發生的人的不安全行為，物的不安全狀態和管理上的缺陷。造成危害在生產過程中，憑對事故的發生與預防規律的認識是可以提前預見預防的，通過事故隱患認定治理，排查出現的隱患必須要消除的，否則將會出現安全事故。早在1995年，原勞動部《重大事故隱患管理規定》法規中，該法對重大隱患事故的評估、組織管理、整改等要求做了具體的規定，并明確規定重大事故隱患是指可能導致重大人身傷亡或者導致重大經濟損失的事故隱患，根據作業場所、設備及設施的不安全行為和管理上的缺陷可能導致事故損失程度分為重大和特別重大兩級管理。國務院2005年9月3日頒布了“國務院關于預防煤礦生產安全責任事故的特別規定”（以下簡稱《特別規定》），對于防煤礦事故發生制定了更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施，《特別規定》中列舉了危及煤礦安全生產的15種危害和行為。為了準確認定，及時清除重大安全生產隱患的違法行為，國家安全生產監督管理總局和國家煤礦安全監察局頒布了《煤礦重大安全生產隱患認定辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對《特別規定》中列舉的15種隱患和行為做了具體細化規定。在山東煤礦安全監察局發布的《煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規定》釋義中，詮義了煤礦重大事故隱患是從三個方面進行界定的，一、對須是煤礦建設和煤炭生產過程中存在的重大隱患；二、必須是可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的隱患；三、必須是尚未發現的可預見的重大隱患。

　　二、危險源和事故隱患的關系

　　在《中華人民共和國安全生產法釋義與運用》一書中，詮義了危險源的概念。

　　危險源是指一個系統中和物質釋放的危險的，可造**員傷害、財產損失或環境破壞的，在一定觸發因素作用可能轉化為事故的部位，是引發事故的根源或狀態。是能量危險物質集中的核心，是能量從那里傳出來或引發的地方。危險源存在于確定系統中，不同的系統范圍危險源的區域也不同。例如，全國來說，對于危險行業的煤礦就是一個危險源，在井下生產來講，所遇到的災害很多，例如：瓦斯粉塵、地質水害、沖擊地壓、頂板內在應力、煤的自然發火以及井上下火藥庫、化學危險物品的儲藏等，其中每一項都是存在的危險源，危險源應是三個基本要素構成：潛在危險性、存在條件和觸發因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發事故，帶來危險源可能釋放的能量強度或危險物的質量的大小；危險源存在的條件是指所處的物理、化學狀態的約束條件狀態；危險源潛在的危險性總是與相應觸發因素，如易燃、易爆物質、熱能、“三違”等敏感的觸發因素相關聯。在觸發因素作用下，危險源轉化為危險狀態繼而轉換事故。例如：實體煤中的瓦斯（CH4）約束在煤體中，當一旦開采煤層中的瓦斯釋放于空氣中，達到一定比例時，遇對失爆電火花等，就可能造成瓦斯爆炸事故。從例子中看出，約束在煤體瓦斯（CH4）具有危險源特征是危險源；失爆電器卻不屬于危險源固有屬性，但是危險源轉發事故的外因，具有事故隱患特征，屬事故隱患。因此，一定的危險源是與相應觸發因素相關聯。危險源的定義顯然與事故隱患有著區別，但也有密切的關系。兩者應當分清，在概念上不應混淆，不要把大量事故隱患混入危險源中去，這樣不能夠突出煤礦安全工作的重點。

　　三、重大危險源的概念

　　為了對危險源進行分級管理，防止重大事故的發生，提出了重大危險源的概念，從廣義上說可能導致重大事故的發生的危險源就是重大危險源，各國政府部門為了重大危險源進行安全監察，對重大危險源做出規定。我國標準《重大危險源辨識》GB18218－2000和《中華人民共和國安全法》（以下簡稱安全法）對重大危險源分別做出了明確的規定，《安全法》第96條的釋義，解讀了重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所的設施）就是重大危險源。在《重大危險辨識》標準中，給出了爆炸物質、易燃物質、活電化學物質和有毒物質等共142種物質場所和貯存的臨界量，但現有資源無法滿足煤礦對危險源辨識和評析危險源大小等級的要求。當前危害物質臨界量只能嚴格遵守《煤礦安全規程》和相關礦業的規定

　　危險源的屬性顯然與事故隱患性質有著區別，但也有著密切關系。實際中，對事故隱患的認定排查總是與一定的危險源聯系在一起，因為沒有設備危險的隱患也就談不上要去控制它，而對危險源的控制，就是消除其存在事故隱患，防止出現煤礦安全事故，把危險程度降低到人們可以接受的程度。

　　只有煤礦企業員工明白了自己崗位存在什么樣風險，才有可能策劃有效運行控制、管理方案。以實際行動實現承諾職業健康安全管理目標，真正達到煤礦安全管理的實施效果。