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“三合一”建筑治理之我見

2008-08-11   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  “三合一”建筑,是指城鄉普遍存在的既做經營店鋪又做倉庫,同時還要住人的經營場所。“三合一”建筑由于管理不規范、火災荷載大、人員密集,易引發重大甚至是群死群傷惡性火災事故。為做好“三合一”建筑消防安全工作,本人從實際工作出發,談談“三合一”建筑火災隱患的形成以及整治對策。

  緣何形成“三合一”建筑
                                  
  1、建筑不規范,布局不合理。凡“三合一”廠房都不是根據實際需要設計建造的。有的設置在同一座平房建筑物內,有的設置在同一幢高層建筑物內;有的是租賃或利用倒閉的廠房,有的是通過民用住宅改建的。這些建筑耐火等級低,防火間距小,疏散通道不暢,消防水源缺乏。 
                                  
  2、同一幢建筑,多家使用,產權獨立,無物業管理。使用單位各自為政,各行其事,用途不一,廠房擁擠混亂,人員密集,電線亂拉亂接,設備陳舊,工藝落后,原料性能復雜,倉庫堆放混亂!
                                  
  3、業主缺乏消防安全責任主體意識,員工文化素質低,消防安全意識差,單位消防安全制度不落實,消防設施不到位,險象環生。

  “三合一”建筑的存在,沒有季節性和突發性,它是伴隨市場經濟的發展而出現的產物。因此,“三合一”建筑的消防安全整治是一項長期性的工作。治理中應把握以下幾方面:
                                  
  1、嚴格執行《消防法》和公安部61號令,強化單位消防安全責任主體意識。安全與生產是一對矛盾。有的業主能正確處理好這對矛盾,有的業主卻不能,為什么?主要是安全責任主體意識不明。他們重生產輕安全,自以為是,盲目僥幸。所以,要加強《消防法》和61號令的宣傳貫徹,按照61號令的要求落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人,組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練,增強企業的自防自救能力。 
                                  
  2、多措并舉,齊抓共管,嚴把源頭關。 “三合一”廠房的形成不是突然的,也不是變幻莫測的。任何企業建立之初都必須經過規劃、立項、審批、發證等環節,公安、工商等有關行政主管部門以及工會應當密切配合,F在有的地方設置了前置條件,依賴于“前置”監督管理單位或監管員。殊不知,有些“前置”監管單位在受理項目時,還是紙上談兵,根本沒有廠房。眾多的監管單位只依靠一個“前置”條件,依靠一個監管單位,相信個別監管人員,難免導致“三合一”廠房的出現。因此,每個環節都應按章辦事,嚴格把關。先是要深入了解企業的性質、生產規模、人員情況等,再到現場仔細察看,掌握全面真實情況。即使看到不屬于自身監管范圍內存在的問題,也應與其他監管部門交換意見。要實行各部門齊抓共管,互相監督,責任同擔,這樣才能從源頭上控制“三合一”建筑的產生。 
                                  
  3、群防群治,綜合治理,避免群死群傷惡性火災事故的發生!叭弦弧睆S房大小不等,建筑形式不同,但其隱患所造成的結果是相同的。因此,整治“三合一”廠房決不能有僥幸心理,各級政府要加強綜合治理,運用經濟和法律的手段,采取強有力的整治措施:調整經濟結構。地方政府應在政策導向上加以調整,提高規模效應,建立工業區,強化設施建設,讓“三合一”廠房無滋生之地!
                                  
  4、嚴格依法監督,加大查處力度。要充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用,通過明查暗訪、新聞曝光等形式,營造良好的社會輿論氛圍,促進“三合一”隱患的整改。嚴格落實消防安全責任制。各級政府和有關部門應逐級簽訂消防安全責任狀,各主管部門應加強監督管理。針對“三合一”廠房點多的特點,要充分發揮公安派出所的作用,加強對“三合一”廠房的消防安全檢查。同時,要設立公開舉報電話,發動群眾,加大查處力度。對于既不能根本解決,也不能采取有效的消防安全措施的,應當立即停止使用,嚴格依法查處;對造成嚴重后果的,必須依法追究有關人員的法律責任!
                                  
  通過對“三合一”建筑防火的探討,發現“三合一”建筑可依據的規范只有《高層建筑設計防火設計規范》、《建筑防火設計規范》、《人民防空工程防火設計規范》中部分條文,沒有專門的規范。因此,要做好“三合一”建筑的防火工作,不但要做建筑物的建審、驗收源頭關、加強日常的消防安全監督管理,而且應該盡快引入關于“三合一”建筑的技術性規范和性能化設計,可以分析“三合一”建筑火災一些特殊的現象,分析不同極端情況下,可能出現情況,從而達到優化“三合一”建筑消防安全的目的。


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