胡錦濤總書記在3月27日中央政治局集體學習會上強調指出：人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。貫徹胡總書記的講話要求，必須要在落實安全發展上下功夫、求實效。

    堅持依法指導。法規制度帶有全局性、根本性和長遠性。抓好安全生產工作，是法律賦予各級人民政府的一項重要職責，也是檢驗各級人民政府執政能力的重要標志。各級各部門要依據安全生產的有關法規制度，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，認真落實安全生產的各項具體工作。要牢固樹立依據安全生產法規制度開展工作的觀念，圍繞健全組織機構、落實政策制度、完善各種設施、堅持項目帶動，突出抓好安全生產工作的基本教育、基本隊伍、基本制度、基本投入的落實，使各項工作的運行都在法規制度的規范之下。要進一步建立和完善相關的法律法規，對已經頒布《安全生產法》等相關法規進行修訂和增補，將經濟建設考慮安全生產因素，安全生產納入經濟發展中的原則以法律的形式固定下來。各地要抓緊做好地方性法規、規章制定、修訂工作，做到有法可依。同時，進一步加大執法力度，嚴肅查處安全生產中各種違法違規行為,構成犯罪的要依法追究刑事責任，通過監察督促等方式的強制管理,引導企業自覺依法抓好安全生產，切實改變安全生產有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，確保生產經營單位認真執行各項安全生產法規。

    實行層次領導。一般說來，抓安全生產工作容易出現的弊端，是擺不正經濟發展與安全生產的關系、各部門各管一段，形不成合力。解決這一問題，關鍵在于擺正經濟建設與落實《決定》的關系、本部門的工作成績與安全生產整體效益的關系，明確安全生產與可持續發展戰略的內在聯系，是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理的市場監管職能的基本任務，是企業生存發展的基本要求，在此基礎上統一思想認識，各部門達到思想上合心、組織上合成、工作上合力，既有分工，又有合作，從而有效地防止推諉扯皮、政出多門的現象發生。要堅持把實現安全發展、保障人民群眾生命財產安全和健康作為關系全局的重大責任，與經濟社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進，促進安全生產與經濟社會發展相協調。嚴格落實各級各部門安全生產責任制，依據有關法規制度，實行按級負責，一級抓一級，一級帶一級。無論是哪一級在安排部署具體的工作任務時，都要認真研究，進行明確分工，該由哪一個領導牽頭，哪一個部門負責，哪一些同志具體落實，什么內容、什么標準、什么措施、什么時間整改落實和什么責任等，都必須具體明確，做到責權一致。

    加大指導力度。要經常分析安全生產形勢，深入把握安全生產的規律性和特點，抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題，有針對性地提出加強安全生產工作的政策舉措。在體制機制上，應當以決策權威、統攬全局為原則，建立領導經濟建設與安全生產協調發展的常設機構，將安全生產建設納入國家總體改革與發展的大框架內通盤籌劃。規范設置、提高權威、理順關系，推動地方各級建立健全安全生產監管機構。另一方面，還應調整和完善地方政府及安全生產監督管理部門的職責，把在經濟建設中貫徹安全發展，作為一項重要內容納入地方政府工作考核體系。在產業政策上，應當重視開發和推廣安全生產技術，加大國家對安全生產技術研發的投入和政策支持，制定“國家安全生產科學技術發展計劃”和相關的法規與政策，制定并實施國家標準化戰略，提高安全生產通用化、標準化和系列化程度，在經濟建設中貫徹安全發展，在安全生產中反映國民經濟和社會發展要求；將安全生產重點科研發展方向列入國家科技發展計劃，圍繞安全領域重大課題，組織開展科研攻關。制定發布全國第一批嚴重危及安全的技術、工藝、設備淘汰目錄，依法強制淘汰落后。推廣危險源辨識、企業安全質量管理體系等科學先進的管理方法，進一步擴大安全生產領域的國際合作和交流，學習借鑒國外先進技術和先進管理經驗。在分類指導上，必須根據不同地區、不同單位和不同部門的情況有區別、有重點地分別予以指導，防止出現“ 一刀切”現象，增強工作的針對性、有效性。