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安全生產容不得花拳繡腿

2009-03-11   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  安全生產直接關系到人的生命和健康,關系到國家安全和社會穩定,關系到集團公司的生存和發展。今年,中電投集團公司作為一個運行時間還不長的大型發電公司,鄭重地向社會、向社會公眾公開承諾,公布了企業的安全政策聲明。這對于集團公司提高企業安全意識、落實安全管理制度、形成安全生產領導的約束、不斷提高安全管理水平,建立安全生產的長效機制,邁出可貴的第一步?鬃釉唬骸把员匦,行必果”。安全政策聲明不是趕時髦的嘩眾取寵,安全生產重要的還在于行動。

  一、重在制度落實

  安全生產容不得花拳繡腿,安全生產必須有可靠的制度來保證。在現代社會中,電力是一種較為成熟的生產技術,在中國已有一百幾十年的歷史。電力企業在長期的發展過程中,積累了豐富的安全生產經驗,建立了許多行之有效的電力生產方面規程規范、規章制度和管理辦法,這些制度一直為保證電力安全生產起到了重要的作用。

  盡管要不斷認真吸取國內外現代企業管理的先進經驗,借鑒國內外先進企業的做法,進一步完善安全生產的制度體系,建立與健全符合集團公司實際的安全生產制度體系。但是,安全生產重要地在于執行制度,對現行制度的認真實施,而不是“天橋的把式--光說不練”。

  如果安全生產有章不循,不管多么完善的規章制度都會形同虛設。安全制度流于形式,甚至企業管理者和員工根本不知道其內容,習慣性違章時有發生,安全制度根本沒有發揮作用,大禍就在其中了。要知道一個小錯就會釀成大禍。例如:世界電力行業特大事故“美加大停電”就是源于一個不執行規程規范的低級錯誤。根據美國和加拿大聯合調查組公布的對2003年夏天大停電事故的最新內部調查報告。此次停電事故應歸咎于美國“第一能源”公司,正是由于該公司內部出現了不按規章制度辦事、管理失誤等問題,才直接導致了美國的8個州和加拿大部分地區發生了特大停電事故,給5000多萬人的生活造成了影響,帶來的直接經濟損失達60億美元!暗谝荒茉础惫舅傅摹暗图墶卞e誤包括:沒有將電網沿途的樹木及時剪枝,結果當天刮起的強風把樹枝壓在了克利夫蘭的3條電纜上,壓折了電纜造成停電。而事發后,該公司的業務員竟因不知如何操作而使故障電纜在長達1個半小時內都未被關停。按正常程序,電力公司發現故障后,應該立即向本地區電網監管機構報告,以便通知其他公司應對。但不巧的是,“第一能源”公司所屬的中西部電網監管機構MISO在事發當天下午正值檢修期,而技術人員在檢修過后又忘記將數據自動更新裝置恢復原狀,結果錯上加錯,致使MISO在出事后還在向其他公司提供過時的“安全數據”。一系列不經心的小錯累加起來,就釀成了不可挽回的大禍?梢哉f“美加大停電”就是不認真實施已有規章制度帶來的后果。

  前些年,電力行業的安全生產管理出現了一些問題,走上誤區。缺乏應有的法制觀念,不注重規章制度的執行,將電力生產方面現有的規程規范、規章制度束之高閣、擱置一邊,喜歡追求形式主義,標新立異地另搞什么“達標投產”,轉移了電力企業安全生產的視線和注意力,扭曲了人們按章辦事的行為準則,破壞了建立在一整套規程規范、規章制度基礎上的安全生產正常秩序,“達標投產”弊端重重,受到國務院領導和政府部門的再三批評。電力體制改革后,“達標投產”不可避免地遭到歷史的淘汰,成為“昨日黃花”。但是,這一教訓還是值得認真反思引以為鑒的。 
目前,集團公司在電力行業原有的安全生產規章制度的基礎上,進一步修訂與完善,制定并頒發的《安全生產工作規定》、《安全生產工作監督規定》和《安全生產工作獎懲規定》等一系列制度,形成了一套集團公司系統的管理制度體系,使集團公司安全生產有了基本的制度保障。只有認真實施國家《安全生產法》和《安全生產許可證條例》,切實遵守與執行安全生產各項規章制度,逐級落實安全生產責任制,才能真正把集團公司安全政策聲明的內容落到實處。

  二、加強道德修養

  安全生產關系著生命與財產,也關乎著良知與道德。道德是特定歷史時期人們普遍認同的由一系列道德原則、范疇和規范構成的具有相對穩定的內心信念及行為方式。道德以內在的潛移默化式的方式影響和制約著每一個社會成員的思想行為,并賦予人的思想行為以善惡是非的價值依據。中國自遠古三代就有“以德治世”的思想傳統,中華傳統文化始終把道德視為治國安邦、協調人際關系、提高個人道德素養和境界的根基和出發點。在安全政策聲明中,集團公司明確提出:“任何事故都是可以避免的。對生命和健康的無謂毀壞,是一種道義上的罪惡;對可預防的事故,不采取必要的預防措施,負有道義上的責任!敝v政治是外在要求,講道德是內在要求,道德約束群體,法律制裁特例,把安全生產與道德相聯系,并提升到道德層面來認識,是有其深刻意義的。

  在現實世界中,生命法則是首要的法則,人的價值是金錢難以估量的,生命和健康是極其可貴的。尊重生命、保障人權已是當今世界政府與人民的共識。集團公司是大型國有企業,現有的國有資產是在我國一窮二白的基礎上,經過幾代人幾十年艱苦奮斗積累起來的。生命與財產必須得到尊重與愛惜。對于生命的尊重和對于財產的愛惜,必須從每個人的內心開始做起。人人都必須有一條道德底線,在社會上我們首先是人,其次才是企業的管理者、員工。老老實實做人就是要做有道德的人。企業利益決不能成為謀取生命、錢財的依據。缺乏道德者必須受到譴責,任何人都不先天具有道德上的優勢。發生安全事故,就應該接受社會的裁判,良心的譴責,在道義上背負沉甸甸的負罪感。安全生產關乎著人性,關乎著良知,誰都不應該推委,誰都沒有權利推委。以道德為標準,開展安全生產工作,可以提高對安全生產重要性的認識,進一步增強使命感和責任感。

  道德建設,人人有責,任何人都不能自我忽略,自我放縱。一個缺乏良知與道德的人,金錢,肉欲,名利自然成為瘋狂追逐的載體。做什么事情都敢于不要規矩、不負責任、不知畏懼,這本身就是對生命尊嚴的漠視與踐踏。如果一個人什么都不怕,就是一件最可怕的事,由什么都不怕的人從事安全生產工作肯定是可怕的。在現實生活中,我們比任何時候都需要道德,一個企業特別是管理者應該具備相應的道德水準,要有起碼的良知和責任感。就像在“鐵達尼號”上,船長有著駕轅的權力,可以享受人們的尊崇和威望,那你就得對這條船負責,船如果沉沒了,你就有最后下船甚至不下船的責任。

  由于安全生產的重要性、長期性、艱巨性和復雜性,安全生產工作不能急功近利,必須居安思危,警鐘長鳴,求真務實。加強道德修養,可以克服浮躁與功利的情緒,是扎扎實實做好安全生產工作的基矗在市場經濟中,人們容易被功利主義所困擾,往往習慣于功利的計算。其實,良知和責任感永遠是一個社會的“燈塔”。如果一旦道德出現滅失或缺位,道德的信念從根本上被摧毀,每人都放棄自己的道德操守,就會化身為魔助紂為虐,那就像夜航中的船沒有了燈塔一樣,會給整個社會這艘航船帶來混亂和危險。

  道德修養是一個社會精神文明的重要標志,加強道德修養是精神文明建設的重要內容。當前,集團公司正在通過建立和完善安全管理目標體系和安全管理業績評估體系、對照目標制定并實施改進措施等具體管理活動,培育正確的安全生產理念、安全生產道德觀和價值觀。在開展營造“關愛生命、關注安全”的文化氛圍中,不斷加強道德修養,大力推進“以人為本,關愛生命,為企業和員工提供安全保障”的安全文化建設,認真實踐安全生產承諾,通過共同努力,切實促進和改善集團公司系統安全生產局面。

  總之,踏踏實實做事、老老實實做人是安全生產的基石。


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