1 我國煤礦安全現狀
根據中國煤炭工業(yè)勞動保護科學技術學會公布的資料顯示，從1981年到2001年全國煤礦事故總計死亡12萬多人。重特大事故發(fā)生6940起，死亡人數45873人，平均每年死亡2184人。重特大瓦斯事故為4500起，占全國事故的64.85％，死亡33158人，占72.28％，平均每年死亡1579人。而且從趨勢上看，瓦斯事故還呈逐年上升的態(tài)勢。2004年10月20日，鄭州煤業(yè)集團公司大平煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出引發(fā)特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡。2004年11月28日7時10分，銅川礦務局陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成166人死亡。2005年2月14日阜新礦業(yè)集團孫家灣煤礦發(fā)生一起特大瓦斯事故，死亡人數達到214名。2005年3月19日山西朔州細水礦發(fā)生瓦斯爆炸造成70人死亡，尤其是2005年初在短短一個多月的時間里，相繼發(fā)生了5起一次死亡10人以上的瓦斯爆炸事故，瓦斯事故形勢非常嚴峻。
2 幾起重特大瓦斯爆炸事故的原因分析
2.1 百興煤礦“2.23”特大瓦斯爆炸事故
2.1.1 直接原因
雞西市煤業(yè)集團穆棱公司百興煤礦開采城子河煤層組13#，15#煤層，井下布置3個掘進工作面，2個回采工作面，主采工作面采用刀柱式采煤方法，礦井絕對瓦斯涌出量0.34m3/min，相對瓦斯涌出量5.34m3/t，為低瓦斯礦井。煤塵爆炸指數為46.4％，具有爆炸危險性。2004年2月23日百興煤礦13#煤層東一掘進工作面當班瓦斯檢查員嚴重違章，上班時脫崗，沒有及時接風筒，致使該工作面處于微風、無風狀態(tài)，造成瓦斯大量積聚并達到爆炸條件；工人違章拆卸礦燈，礦燈短路產生火花，引起瓦斯爆炸，造成37人（其中女工2人）死亡。
2.1.2 間接原因
該礦在沒有重新取得礦長資格證的情況下違法組織生產。2004年2月6日，雞西市煤炭工業(yè)管理局對該礦進行驗收，發(fā)現存在9個方面的安全問題，隨即下達了立即停產整頓、經重新驗收合格后方可開工生產的決定，但該礦拒不執(zhí)行停產整頓決定，擅自恢復生產。
井下安全管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)現象嚴重。該礦井沒有按規(guī)定配齊瓦斯檢查員，現有瓦斯檢查員經常上連班，致使當班瓦斯檢查員脫崗睡覺，沒有及時接風筒。同時，該礦還存在瓦斯檢查員無證上崗且不按規(guī)定檢查瓦斯，工人在工作面無風的情況下作業(yè)并違章在井下拆卸礦燈等問題。
2.2 蘆嶺煤礦“5.31”特大瓦斯爆炸事故
2.2.1 直接原因
淮北礦業(yè)集團蘆嶺煤礦井下Ⅱ104采區(qū)位于礦井二水平中部，開采10層煤，是8，9層煤的解放層，該采區(qū)走向長630m，傾斜寬670m，剩余可采儲量為180萬t。采煤工作面遇到斷層，留設斷層煤柱后工作面跳采。斷層煤柱前的采空區(qū)老頂來壓垮落，導致采空區(qū)高濃度瓦斯被擠壓，造成瓦斯積聚形成爆炸性混合氣體。當鉗工拆卸Ⅱ1048風巷控制刮板輸送機電啟動器，煤及矸石落入接線腔內，造成帶電端子短路產生火花，引起瓦斯爆炸。在爆炸過程中局部煤塵參與了爆炸，造成86人死亡。
2.2.2 間接原因
淮北礦業(yè)集團蘆嶺煤礦對機電管理的5個單位業(yè)務范圍和工作職責劃分不清，機電設備檢修工作不能統(tǒng)一協調和統(tǒng)一指揮，不能確保事故隱患及時整改，機電技術管理有漏洞，系統(tǒng)圖與井下設備安裝的實際位置、型號不一致，自救器使用管理有漏洞，不能保證正常使用。
2.3 建新煤礦“11.14”特大瓦斯爆炸事故
2.3.1 直接原因
建新煤礦是豐城礦務局4對生產礦井之一。瓦斯等級鑒定為煤與瓦斯突出礦井。1010工作面進風順槽在掘進過程中，曾于2003年6月14日和7月27日發(fā)生煤與瓦斯突出，形成1，2號突出孔洞。在對1010工作面運輸順槽2號孔洞進行密閉前，沒有清理完突出浮煤，密閉墻沒有按照設計要求施工，造成密閉不嚴，沒有采取有效的防止自然發(fā)火措施，致使密閉內突出的浮煤發(fā)生氧化自燃，煤炭自燃引燃孔洞內積聚的瓦斯，造成瓦斯爆炸，51人死亡。
2.3.2 間接原因
建新煤礦在施工過程中，沒有按照要求將突出的浮煤清理干凈，致使2號孔洞內存有大量浮煤。沒有按設計要求砌筑密閉，密閉墻厚只有設計厚度的1/4，致使密閉墻漏風。在生產過程中，當發(fā)現1號孔洞出現自燃征兆并采取注凝膠措施有效防治自燃后，未對同樣出現自燃征兆的2號孔洞注滿凝膠，致使2號孔洞形成重大事故隱患。2003年9月3日，2號孔洞密閉內CO濃度達到0.008％，并于10月16日達到0.032％，此后一直保持在0.03％以上，同時密閉內的溫度也由30℃上升到35℃，當密閉檢查工將密閉檢查結果上報后，并未引起有關管理人員的重視，也沒有采取必要的防范措施。
3 預防瓦斯爆炸事故的對策
3.1 加強安全管理，落實煤礦安全生產責任制
加快健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作格局，加強煤炭安全監(jiān)察工作，落實地方政府煤炭安全生產管理職責，健全煤炭企業(yè)安全生產責任制。認真執(zhí)行《安全生產法》，嚴格責任追究制度。
3.2 推進改革創(chuàng)新，健全安全監(jiān)察體系
完善煤礦安全監(jiān)察體系，提高監(jiān)察執(zhí)法的權威性和有效性。加大煤礦安全專項整治力度，嚴格實行安全生產許可證制度。發(fā)揮大型煤礦人才、裝備、技術和管理的優(yōu)勢，推動煤炭企業(yè)改革創(chuàng)新和兼并、聯合和重組。盡快理順煤礦安全生產監(jiān)督管理體制，明確安全監(jiān)管局、煤炭工業(yè)管理局、煤礦安全執(zhí)法支隊和煤礦集團各自的職責，并狠抓安全生產責任制的落實。采取有效措施確保煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法到位，及時制止違法、違章生產的行為，停產整頓而未經過驗收合格的礦井堅決不得開工生產。
3.3 加強技術改造，改善煤礦安全生產條件
從我國煤炭工業(yè)現狀出發(fā)，要從根本上扭轉我國煤炭安全生產的現狀，尤其是預防煤礦瓦斯事故的發(fā)生，必須對煤炭工作進行全面的技術改造。繼續(xù)關閉不具備安全生產條件的小煤礦，特別是高瓦斯和突出礦井。對多數的國有重點和地方煤礦逐步進行技術改造，實現機械化生產，提高礦井的抗災害能力。在煤層賦存條件適宜的煤田，優(yōu)先考慮發(fā)展露天開采，逐步提高露天開采的比例[4]。
3.4 切實加強對煤礦“一通三防”的監(jiān)管和投入，提高礦井防災和抗災能力
要監(jiān)督煤礦嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，配齊瓦斯檢查員等特種作業(yè)人員，建立健全崗位人員安全生產責任制，嚴禁上班時脫崗。煤礦安全裝備是預防煤礦瓦斯事故的基礎和保障。國有煤礦要按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，堅持加大對于“一通三防”的投入，積極推廣使用瓦斯報警儀、便攜式瓦斯檢測儀、移動式瓦斯抽放泵站、對旋式局部通風機。保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效覆蓋高斯礦井的每個采掘工作面、每一條巷道和每個硐室，保證掘進面實現可靠的“三專兩封鎖”，配備高效低能耗的對旋式風機，使用大直徑的風筒。進一步為提高礦井的防災和抗災能力提供裝備保障。
3.5 貫徹落實瓦斯治理的12字方針
事故的教訓告訴人們，要杜絕瓦斯爆炸事故必須貫徹落實瓦斯治理的12字方針，即“先抽后采，以風定產，監(jiān)測監(jiān)控”。“先抽后采”是瓦斯防治的基礎，抽放瓦斯是防治瓦斯事故的治本措施，也是開發(fā)與煤炭共生瓦斯資源的手段。“以風定產”體現了安全第一的方針，企業(yè)在經濟利益的驅使下，往往容易出現生產第一而不顧安全的問題，這是近年來我國煤礦瓦斯事故多發(fā)的重要原因之一。隨著高產高效礦井和工作面單產不斷增加，雖然礦井和工作面的瓦斯相對涌出量不大，但由于產量高，而絕對涌出量大，通風能力不能滿足生產要求。“監(jiān)測監(jiān)控”是預防瓦斯事故的最后一關，務必要準確、詳細、可靠。煤礦生產必須充分發(fā)揮這一系統(tǒng)的屏障作用，防患于未然，切實把好預防的最后一關。
3.6 依靠科技進步，提高煤礦預防瓦斯事故的水平。
加強煤礦安全生產的基礎研究和應用研究，特別要加強防范和控制瓦斯災害的科研攻關，推動煤層氣綜合開發(fā)利用，變害為利。切實轉變煤炭生產增長方式，提升具有安全保障的煤炭生產能力[5]。
3.7 加強安全教育，形成重視煤礦安全生產的氛圍
重點對煤礦負責人和主要技術工種實行強制性的安全培訓，杜絕違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的現象。礦長和瓦斯檢查員等特殊工種必須進行安全培訓，并持證上崗，新工人下井作業(yè)前必須進行正規(guī)的安全培訓和教育，切實提高職工的安全意識和安全素質。在煤礦企業(yè)中要形成安全生產天天講、月月講，安全工作人人抓的良好局面和積極正確的企業(yè)安全文化。
3.8 深入做好煤礦安全專項整治工作
要強化聯合執(zhí)法，切實做到真整真治。要按照國辦發(fā)[2003]58號文件的要求，嚴肅查處違法、違章生產的礦井，堅決打擊非法生產行為，取締非法礦井。凡屬“四個一律關閉”的煤礦要堅決予以關閉。凡有一項達不到《煤礦安全生產基本條件規(guī)定》要求的，一律停產整頓，限期達標，逾期未能達標的要強制予以關閉。
4 結論
1）我國煤礦瓦斯爆炸事故近年來呈上升趨勢，究其原因主要是國有煤礦的“三違”問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的技術裝備落后、管理混亂、違章作業(yè)。多數煤礦在安全管理、技術裝備、安全保護的資金不足。
2）我國煤礦瓦斯事故的防治對策是認真落實煤礦安全生產責任制；健全安全監(jiān)督體系；加強對煤礦“一通三防”的監(jiān)管和投入；全面貫徹落實瓦斯治理的“先抽后采、以風定產，監(jiān)測監(jiān)控”12字方針；加強企業(yè)安全教育；逐漸形成重視煤礦安全生產的良好氛圍。