局安全生產事故案例匯編收集了近年來發生在我局各単位的安全生產事故、交通安全事故、放射源被盜事故等等案例，在案例匯編中的所有事故，均屬安全責仼事故，這些事故給局各単位造成了很大的經濟損失。事故造成全局經濟損失數百萬元。真可謂是觸目驚心，仔細分析這些事故，我們不難發現事故發生都不同程度地與人的不安全行為有關，筆者從事基層安全工作，深知事故給企業帶來的危害，本文對怎樣預防安全生產事故發表幾點自己的思考。

　　一、事故案例及原因分析

　　（一）2000年元月27日22時13分，我局某單位在瀘州市大河街東門口客運港B2棟樓樁基工地發生意外死亡1人事故。直接經濟損失10萬2千元。

　　1、直接原因：楊某違章去接鋼線繩，而平臺上濺有泥漿，場地較滑，是造成楊某滑倒致死的直接原因。

　　2、間接原因：一是工程處領導安全意識不強，安全管理混亂，對安全工作督促不嚴，安全技術措施不力；二是工人楊某安全培訓教育不到位，缺乏安全意識，而且混崗作業。

　　（二）2001年12月26日早9.30分，我局某單位在泥巴山隧道勘察中，發生車輛交通事故，直接經濟損失3萬6千元。

　　1、直接原因；一是駕駛員楊某違反道路交通管理條例，無視當地交管部門設制的交管規定，在遇路面暗冰時處置不當，從而造成該車翻車損失的事故。

　　二是駕駛員自認為該車有前后助力，一般雪地行駛不會有問題，當管制站的同志請他掛防滑鏈條時認為別人是亂設卡、亂收費。他拒絕掛鏈條，并與管制站工作人員爭吵，不掛防滑鏈，是造成事故的直接原因。

　　2、間接原因

　　當從交通管制站出站后，項目負責人批評他，掛防滑鏈是冬季行車的需要，掛鏈的40元錢不要他出，他認為，項目負責人是幫管制站的人說話，是在幫助亂設卡、亂收費。從而造成心中有氣，開的是賭氣車。

　　（三）2001年10月11日22點40分，我局某單位在四川省甘孜州巴塘縣雅洼區波戈溪鄉政府以東約30米的巴曲河，職工利用索道過河，造成職工孫某墜河死亡，直接經濟損失8萬元。

　　1、直接原因

　　孫某使用生產運輸工具時麻痹大意，安全生產和自我保護意識差，組織紀律性差，酒后使用生產運輸工具，導致意外死亡，這是此次事故的直接原因。

　　2、間接原因

　　索道滑輪應采用專用索道滑輪；滑輪掛鉤應有安全閉鎖，防止掛繩從掛鉤處脫出；滑輪上應配保險繩，即使掛繩從掛鉤處脫出，保險繩尚對人、物起保險作用。項目部在工作中講了安全工作，強調了安全，但對索道使用存在的隱患沒有采取實質性的安全措施，特別沒有對人員使用索道作出強制禁止規定。這是此次事故的間接原因。

　　（四）2003年1月8日15時40分,我局某單位百豐彩印包裝有限責任公司,發生一起機械傷人事故,致使一人重傷,直接經濟損失13萬元。

　　1、直接原因

　　作為領機員的梁某，曾被派往135隊印刷廠培訓學習，雖只學習了裝訂、排板等技術，但對印刷廠通用的安全操作規程規范也學習培訓過。對本廠制定的《瓦楞紙板開槽機操作規程》、《安全規程》和《機器操作十不準》等參與及修改，又被派往瓦楞紙板印刷開槽機生產廠學習機器性能，參加設備安裝調試。事故發生時急視了相關規程規范，是造成此次事故的主要直接原因。

　　百豐彩印廠在設備安裝調試后，邊摸索邊試生產，僅從減少成本開支考慮，未聘請熟悉該設備性能的技術工人帶領不熟悉的工人操作，是造成此次事故的重要直接原因。

　　2、間接原因

　　德陽百豐彩印包裝有限責任公司，是一個新建的單位，在安全生產管理制度和安全生產機構尚未健全的情況下，在職工短時進行《瓦楞紙板印刷開槽機操作規程》、《安全規程》、《機器操作十不準》培訓學習后，職工尚未完全熟悉了解機器性能和工作程序的情況下，就試運行生產，是造成此次事故的主要間接原因。

　　（五）2005年1月25日20時20分，我局某單位川F07620號切諾基小車，從廣元市返回德陽市途中，在成綿廣高速公路107公里加700米處，與川L16974號川江牌貨車發生尾隨相撞事故，造成三人受傷和川F07620號轎車報廢，直接經濟損失15萬元。

　　1、直接原因

　　1.1 駕駛員楊某駕車與同車道行駛的前車沒有保持足夠的安全距離，忽視道路交通警示標志，在危險路段行駛中注意力不集中，放松警惕性是導致此次道路交通事故的主要直接原因。

　　2、間接原因

　　2.1 駕駛員楊某事故發生當天早上8點出車至事故發生20時20分，已在外工作12個多小時，雖然12個多小時沒有全部駕車，但是因時間長，人已很疲倦，當晚駕車返回實際是疲勞駕車，這是造成此次道路交通事故的主要間接原因。

　　2.2 乘車人在工作一天后已很疲倦，上車便睡覺，而忽視了駕駛員也已很疲倦，在外工作晚了應就地休息，而要求駕駛員駕車返回，是造成此次道路交通事故的重要間接原因。

　　（六）2005年6月28日下午3時50分許，我局某單位成都花園望郡項目部工地,發生高墜事故，造成1人死亡，直接經濟損失約20萬元。

　　1、這次事故的直接原因；是架工組雜工郭××(死者)未經登高架設作業培訓，沒有取得登高架設作業安全操作資格，上崗違章操作造成的事故。

　　2、事故的間接原因；是架工組雜工郭××違反登高架設作業安全操作規定，項目安全管理不到位，未及時查出施工中存在的隱患。

　　（七）2007年4月30日14時10分。我局某單位鉆探分公司值班輕型貨車在貴州省盤縣兩河井田行駛至瑪依鎮波車村柵子門下陡坡急路段時從公路右側駛出路外翻車，墜入40.5m的山谷，造成4人當場死亡、1人重傷的交通事故，事故造成直接經濟損失83萬元。

　　1、直接原因

　　交通警察大隊經過勘察現場 、檢驗車輛制動系、轉向系、行駛系等安全設備，認為事故車輛保養正常，無異常磨損，且車輛在便道上留下兩條制動拖印（長為14.6m、14.5m）；車輛制動系、轉向系、行駛系等安全設備完好有效。交通警察大隊認定駕駛員石某因違反操作規程，未確保安全原則，違法載人，是造成這次事故的直接原因。

　　2、間接原因

　　一是項目安全管理、安全責任落實、項目施工管理、野外施工車輛管理、施工風險規避管理等方面存在很多隱患和問題。

　　二是駕乘人員沒有安全防護意識，安全管理存在僥幸心理、安全生產不執行安全規章制度。

　　（八）2008年1月16日16時05分左右，我局某單位鉆探公司承接的貴州省盤縣兩河井田101#鉆孔時發生一起物體打擊事故,導致一人死亡,直接經濟損失約35萬元。

　　1、直接原因

　　副絞車安裝位置未按設計位置安裝，安裝在平衡籠的下方。記錄員蔣某違章操作，用副絞車拉活動工作臺取提引器。

　　2、間接原因

　　現場項目安全管理不到位。現場機組安全管理工作不到位。現場安全防護措施不到位。員工安全意識和自我保護意識差。

　　二、安全生產事故構成要素分析

　　從事故案例及原因分析看，我局事故發生的原因可歸納為人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全。物的不安全狀態包括生產活動中的設備、設施、場所以及環境條件的危險狀態等。人的不安全行為包括人的失誤和管理上的缺陷，由人的思想、意識、素質、行為等關聯要素組成，還會延伸出一系列的其他環節與構成要素。事故三要素中人是安全生產的核心要素，管住了人的不安全行為，就掌握了安全生產的主動權。野外生產的特殊性，作業空間、環境和設備狀態隨時間的推移和工作推進在不斷變化，作業場所的危險情況也在不斷變化中，所以人的行為在更大程度上決定著安全的效果。

　　三、怎樣預防安全生產事故

　　（一）控制事故，要抓員工安全意識

　　從事故構成要素分析看，安全意識相對淡薄，員工安全意識和自我保護意識差，沒有安全防護意識，安全管理存在僥幸心理是造成事故主要原因。要有效的控制安全生產事故，必須要有強烈的安全意識。俗話說：“思想不牢，地動山搖”，只有認識到安全生產的重要性，有高度的安全意識，才能真正做好安全工作，實現安全生產；因此，要抓員工安全意識，一要引導員工“人人想安全”。堅持把安全教育放在首位，以行為規范為核心，緊密與生產實際相結合，正確引導員工的思想動態，不斷增強安全意識；二要幫助員工“人人能安全”。強化安全培訓，提高員工安全技能，嚴格按照專業和崗位分工，設計一整套從學習到考試，考試到跟蹤考查，跟蹤考查到復試考核的系統反饋流程，杜絕走形勢、走過場、掩耳盜鈴式的安全培訓，重點要放在改進安全培訓的方式方法上，放在基層班組和生產一線，做到干什么、學什么、考什么、會什么，一級抓一級，嚴格考核，保證技能培訓效果，知道怎么干，做到應知應會，不斷提高安全操作技能。做到安全知識培訓四結合：結合法律法規、安全規程以及各項規章制度，結合施工現場的實際情況和施工特點，結合典型事故案例，結合現場不安全狀況和各種違章現象的查處教育。

　　（二）控制事故，要抓安全責任落實

　　沒有規矩，不成方圓。安全生產的發展，要有效的控制安全生產事故，離不開安全責任落實。 局各單位必須建立健全各級各類人員安全責任制，落實相關人員的安全生產責任，通過層層簽訂安全目標責任書、安全責任追究等形式，保證安全生產的即時可控，為安全生產提供各種保障。通過嚴格的制度約束，認真落實到單位、落實到部門、落實到班組、落實到現場、落實到崗位、落實到人員，最終解決問題。這一管理過程中，重點突出制度的約束作用，用制度來約束人的行為，保障安全生產。國家安全生產法賦予了生產經營單位及其從業人員各自安全生產的職責、權利的同時也落實了安全責任，這是實現預防為主的必要措施，通過明確安全責任來促使我們重視安全生產工作，加強領導。《安全生產法》第五條規定：“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”。明確了應當履行的六項職責，就是為了增強生產經營單位主要負責人和有關部門及其工作人員的責任感，切實履行自己的法定職責。《四川省生產經營單位安全生產責任規定》第八條規定：生產經營單位必須依法建立健全本單位安全生產責任制度，安全生產目標管理制度，將安全責任目標分解到各部門、各崗位，明確責任人員，履行安全生產職責。落實了安全生產責任，各負其責，齊抓共管，才能有效的控制安全生產事故。

　　（三）控制事故，要抓建章立制

　　我局生產經營活動涉及安全的工種、工藝、設施設備、材料和環節錯綜復雜，必須制定相應的安全規章制度、操作規程，并采取嚴格的管理措施，才能保證安全。沒有規矩，不成方圓，安全規章制度不健全，安全管理措施不落實，勢必埋下不安全因素和事故隱患，最終導致事故。因此，建立規章制度是實現預防事故的前提條件，我局各單位制定并落實各種規章制度和安全措施來實現安全生產，單位建立健全和組織實施的安全生產規章制度和安全措施，是單位員工必須遵守的行為規范。

　　（四）控制事故，要抓事故預防

　　預防為主，就是為了防止和減少生產安全事故。 我局事故案例證明，90%以上的生產安全事故都是人“三違”原因造成的，屬于責任事故。在一般情況下，大部分事故發生前都有不安全隱患，如果事故防范措施嚴密，從業人員盡職盡責，管理到位，都能夠使隱患得到及時消除，可以避免或者減少事故。即使發生事故，也能夠減輕人員傷害和經濟損失，所以，消除事故隱患，預防事故發生是我局單位安全工作的重中之重。只要認真貫徹實施事故預防的管理制度、措施，查隱患、找問題、堵漏洞，解危于未發，對存在的隱患和問題不能掉以輕心，隱患不除，事故未已，根治一處隱患、才可能減少一次事故”。就能夠把事故大幅度將下來。生產安全事故發生與安全管理上“嚴不起來、落實不下去”有關，要減少事故的發生，就要抓好事故預防，就要敢于動真，敢于認真就沒有管不了，抓不好的事情。堅持做好各類安全事故預防，堅持把握生產系統的每個環節，細心操作，嚴格落實，量化考核、逗硬考核、是實現安全生產的前提保障。堅持落實責任不動搖。通過嚴格執行制度，把問題的存在與解決銜接起來，推行嚴細管理，抓好安全事故預防工作。才能減少事故的發生。

　　（五）抓安全檢查，排查治理事故隱患

　　我局各單位安全生產管理部門強化安全生產管理，加大檢查力度，排查治理事故隱患是預防事故保證安全的重要條件。安全生產管理工作的重點、關口必須前移，堅決把那些不符合安全生產條件或者不安全因素多、事故隱患嚴重的生產經營單位排除在“安全準入門檻”之外。要加大日常監督檢查和重大危險源監控的力度，重點查處在生產經營過程中發生的且導致事故的安全生產違法行為，發現事故隱患應當依法采取監督措施或者處罰措施，并且嚴格追究有關人員的安全責任。排查治理事故隱患，是遵循安全生產的要求，必須先消除隱患、讓事故無法孕育和生長，無危則安、無危則全。俗話說，鏟除雜草要趁小，整改隱患要趁早；雜草叢生莊稼少，險象環生事故多，根治一處隱患，才有可能減少一次事故，只有扎扎實實抓好隱患排查治理，才能防患于未然。

　　（六）控制事故，要抓安全投入

　　生產經營單位必須具備法定的安全生產條件，必須有相應的安全投入資金保障， 我局一些單位重經濟效益，輕安全投入，其安全投入較少，或者嚴重欠帳，因而導致安全技術裝備陳舊落后，不能及時地得到更新、維護，這就使許多不安全因素和事故隱患不能及時發現和消除，引發事故。發生在貴州盤縣兩河井田的出路外翻車事故就有技術裝備陳舊的原因，因此，要預防事故，必須有足夠有效的安全投入。

　　（七）控制事故，要抓安全文化建設

　　局黨委書記、局長周秀忠同志講：我們要倡導安全文化、抓好安全文化。只有搞好安全文化建設，我局安全生產才有保障，職工群眾才能安康。不安全就不會和諧，不安全經濟發展就沒有基礎。我局在長期的工作實踐中，在艱辛的創業中，經過不斷總結，完善提煉出來的 “實、快、簡、敢、變、融、嚴、深、細”的“九字文化”， “九字文化”作為我局的工作行動指南，它已經貫穿局生產經營的全過程，其精髓已經運用于工作中。

　　我局安全文化是把“九字”文化中的“嚴、深、細”，提煉出來，作為局“安全文化”。“嚴”，就是嚴格管理，敢抓敢管、敢于負責，不怕得罪人；“嚴”，是對人的生命的敬畏，該嚴的時候你不嚴，一旦發生安全事故，使鮮活的生命瞬間消逝，這樣的寬無疑于犯罪。“嚴”，要敢抓敢管、敢于負責，不怕得罪人。安全生產百年大計，只有用“嚴”，我們才能杜絕安全事故的發生；只有用“嚴”，我們才是真正對廣大職工群眾生命負責。

　　“深”，就是管理深入，安全生產重點和重心都在基層，在班組，在生產一線，在每一個具體的操作環節之中。只有深入基層，深入生產一線，深入職工群眾之中，只有深入生產一線與職工群眾打成一片，深入到安全工作最需要的地方，深入檢查安全生產中的薄弱環節，深入分析安全生產工作中存在的問題，才能從中找出解決安全生產問題的辦法，才能真正把安全管理落到實處。深入了解每一個生產環節才能發現問題，才能總結經驗，才能做好預防事故。

　　“細”，就是要細致入微，對危險性較大的安全隱患要細心觀察，從細處防范，檢查要仔細，做事要細心，管理要注意細節。細節決定成敗，千里之堤潰蟻患，我局事故案例中的安全事故，就是因為細微的缺陷或疏忽造成的。

　　“嚴、深、細”作為局安全文化，它們相互聯系，互為補充。通過“嚴、深、細”的安全文化，轉變員工的安全理念，提高員工的整體安全文化素質。提高員工的安全修養，改進員工的安全意識和行為，從而使員工主動自覺地按安全要求規范自己的行為，把“要我安全”轉變成“我要安全”，從源頭上制止安全事故發生。

　　（八）結語

　　安全生產事故預防是一項長期、艱苦、細致的系統工程，控制和事故預防要持之以恒，長抓不懈，才能大大減少事故的發生。隨著我局經濟發展和進步，關愛生命、關注安全、重視安全生產是事關我局穩定的主題之一。要實現安全生產，只有加強對有關安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識，對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必需的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能；只有增強從業人員的安全意識，提高安全素質，增強事故預防和應急處理能力，才能有效的控制安全生產事故。我局員工要自覺遵章守紀、增強防范能力，掌握安全知識，細心操作，嚴格落實；安全管理人員要提升管理水平，堅持做好各類安全管理，堅持對生產系統的每個環節量化考核，做到管理到位，宣傳教育到位，活動開展到位，隱患查處到位，獎懲兌現到位，把事故隱患消滅在萌芽狀態，真正起到預防事故的目的。