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五策并舉 防微杜漸

2009-04-17   來(lái)源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評(píng)論 0

  安全生產(chǎn)工作是一切工作的重要保證,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。近年來(lái),三明市各級(jí)各部門按照國(guó)家、省、市的一系列工作部署和要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中碰到的機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和相關(guān)政策等重大問題,投入了大量的人力、物力和財(cái)力,全力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,全市呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。但也存在著一些問題,為了不斷改善我市安全生產(chǎn)狀況,嚴(yán)密防范重特大安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn),筆者提出以下五點(diǎn)對(duì)策:

    一、堅(jiān)持“一個(gè)中心”

    就是堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為中心,樹立“安全是天,人命關(guān)天”,以人為本的發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,要始終把安全生產(chǎn)排在第一位,要重新認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性,深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)方針,增強(qiáng)踐行“安全發(fā)展”科學(xué)理念的自覺性。

    二、增強(qiáng)“二個(gè)意識(shí)”

    1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“為官一任、保一方平安”的強(qiáng)烈使命感,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí),徹底拋棄僥幸心理,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

    2、增強(qiáng)防范意識(shí)。各地各部門要敢于負(fù)責(zé),善于防范,摒棄“亡羊補(bǔ)牢”的思想,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真研究,周密部署,嚴(yán)密做好防范于未然的各項(xiàng)措施的落實(shí),確保不發(fā)生重特大安全事故。

    三、落實(shí)“三項(xiàng)措施”

    1、狠抓政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。在政府層面,要嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制,堅(jiān)持對(duì)各級(jí)政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行履職考核,促進(jìn)各級(jí)政府不斷增加安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,保證安全生產(chǎn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。在部門層面,要進(jìn)一步明確市縣相關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可和監(jiān)管責(zé)任,從源頭上和責(zé)任機(jī)制上保證安全生產(chǎn)。在監(jiān)管人員層面,要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,摸清監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全現(xiàn)狀,掌握監(jiān)管重點(diǎn),落實(shí)監(jiān)管措施。

    2、推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。一方面,各級(jí)政府部門要認(rèn)真指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和水平。另一方面,要加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度和事故查處力度。按照“四不放過(guò)”的原則,堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故,讓企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到安全也是效益,促使企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

    3、建立強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和企業(yè)職工積極參與監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性,維護(hù)從業(yè)人員的安全權(quán)益。加強(qiáng)安全文化建設(shè),大力宣傳黨和政府安全生產(chǎn)重大決策和法律法規(guī),加大正面宣傳并鼓勵(lì)群眾和媒體據(jù)實(shí)舉報(bào)各種非法、違法行為,公布典型事故查處結(jié)果,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

    四、建好“四支隊(duì)伍”

    1、全力抓好安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)。近年來(lái),市縣兩級(jí)安監(jiān)局實(shí)現(xiàn)了升格,組建了執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,全面設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)。雖然安全監(jiān)管隊(duì)伍比以前發(fā)展壯大了,但是高素質(zhì)的專業(yè)人才較少。因此,各級(jí)要努力提高工作人員的政策法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力水平,把全市安監(jiān)隊(duì)伍建成一支有強(qiáng)烈責(zé)任Jb、較好綜合素質(zhì)、較強(qiáng)工作能力、良好形象的安監(jiān)隊(duì)伍。

    2、努力組建技術(shù)支撐隊(duì)伍。要充實(shí)完善各級(jí)專家隊(duì)伍,發(fā)揮專家組的作用,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在立項(xiàng)、選址、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和服務(wù)。不定期組織專家組對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估,為各級(jí)政府和安監(jiān)部門提供科學(xué)的、權(quán)威的決策依據(jù)。

    3、嚴(yán)格建設(shè)好應(yīng)急救援隊(duì)伍。根據(jù)有關(guān)應(yīng)急救援工作要求,建立健全礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各類安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。完善各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和演練工作,確保應(yīng)急救援隊(duì)伍拉得出、用得上、打得贏。

    4、督促企業(yè)建設(shè)好安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。,必須積極幫助企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)好企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)職工應(yīng)急演練,不斷提高企業(yè)安全管理水平和應(yīng)急能力。

    五、做好“五項(xiàng)工作”

    1、扎實(shí)推進(jìn)隱患治理工作。要圍繞“隱患治理年”、“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和“安全生產(chǎn)百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)”的工作目標(biāo)和要求,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。隱患排查治理工作是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,各級(jí)各部門和各單位要通過(guò)專項(xiàng)督查行動(dòng),確定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位抓好隱患排查和限期整改治理。

    2、嚴(yán)格落實(shí)工礦商貿(mào)企業(yè)事故防范措施。突出抓好非煤礦山監(jiān)管工作,督促落實(shí)露天礦山、地采礦山、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治工作;加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管:進(jìn)一步抓好冶金、機(jī)械、建筑、旅游等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。

    3、深入開展消防安全知識(shí)的宣傳教育,使廣大群眾掌握火災(zāi)逃生自救技能。切實(shí)落實(shí)消防安全工作責(zé)任制,深入開展消防安全大檢查,狠抓安全隱患的整改。當(dāng)前。正值冬季,火災(zāi)易發(fā)、多發(fā),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位的安全管理和消防安全檢查,排查整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)防重大事故特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

    4、嚴(yán)格道路交通安全管理。進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全隱患的排查治理,堅(jiān)持做到責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的道路交通安全主體責(zé)任,健全和完善企業(yè)內(nèi)部安全機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)從業(yè)車輛、人員以及交通運(yùn)輸全過(guò)程的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。進(jìn)一步做好交通安全宣傳教育工作,增強(qiáng)針對(duì)性、有效性。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及交通安全的企業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)督促檢查。要千方百計(jì)消除事故隱患,大力開展道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),繼續(xù)抓好水上交通和渡口渡船專項(xiàng)整治,深入排查治理橋梁隱患。加強(qiáng)船舶安全監(jiān)管。

    5、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育。各級(jí)各部門要充分組織開展好每年6月份的“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng),利用各種宣傳媒體。舉辦形式多樣的宣傳教育活動(dòng),深入持久地開展貼近生活、通俗易懂的安全宣傳活動(dòng),做到宣傳教育經(jīng);,使安全意識(shí)、安全知識(shí)深入到廣大人民群眾的心中、腦中,時(shí)時(shí)處處講安全,時(shí)時(shí)處處防事故,進(jìn)一步強(qiáng)化全民安全意識(shí),提高全民安全素質(zhì),傳播“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念,在全社會(huì)不斷營(yíng)造濃厚的“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。


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