安全發展是構建和諧社會的重要內容。筆者認為，各級各部門要認真處理好發展與安全，效益與安全，穩定與安全的關系，以安全保發展，以安全保穩定，完善安全生產體制機制，法律法規和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監督，堅決遏制重特大事故的發生。

　　六特征包含安全發展理念

　　民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處是構成和諧社會的六大特征，這六大特征都包含了安全發展理念。

　　安全發展與民主法治 安全生產是關系到廣大人民群眾生命財產安全的需要，既需要人民群眾自覺參與監督，又需要人民群眾自覺遵守和大力支持；另一方面，群眾要依法從業和生產，各級執法部門要嚴格按照法律法規進行管理，保護廣大人民群眾的生命財產安全。

　　安全發展與公平正義 當前，在安全生產方面也同樣存在著公平正義的問題，也就是公平地對待勞動者，公平地享有勞動保護的權利，公平地擁有安全的生產環境。目前我國的生產體系中仍然存在諸多有違公平正義原則的現象，這是勞動者最大的不公平。

　　安全發展與誠信友愛 在安全生產上，政府講誠信，就是要把安全生產納入經濟發展的總體布局。當前，我國企業面臨的矛盾和困難非常突出，各級黨委和政府要以誠信的態度，密切關注并解決職工關心的熱點問題。

　　安全發展與充滿活力 安全生產對經濟發展有兩大功能：一是“減損功能”，搞好安全生產，減少事故，可以減少經濟損失，間接創造價值。 二是"本質增益功能"，人是最強大，最活躍的生產力，只有搞好安全生產，才能保證勞動者的生命安全，維護勞動者的職業健康，保護和發展社會生產力。

　　安全發展與安定有序 安全生產具有牽一發而動全身的作用。目前，我國安全生產狀況不斷改善，但形勢依然嚴峻，惡性事故時有發生，一些重點行業和領域的重特大安全生產事故仍未杜絕，給經濟建設和社會穩定帶來了許多負面影響。

　　安全發展與人與自然和諧相處 發展應當具有持久和后續能力，既要以資源環境能夠承載為前提，又要建立在人力資源合理利用，安全狀況不斷改善的基礎上，不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取短期的局部的經濟發展。

　　著眼四“全”抓安全

　　著眼全局抓安全 必須把安全生產工作作為全面構建社會主義和諧社會的重要內容和任務，作為實施可持續發展戰略的組成部分，作為政府履行社會管理職能和市場監管職能的基本任務，作為企業生存發展的基本需要。要放眼全局，站在整個經濟社會發展的高度，結合經濟和社會發展規劃，將安全生產工作納入經濟和社會發展規劃中。要進一步完善將安全生產控制指標考核納入政府目標考核體系的機制，將經濟提升和事故下降的"一升一降"作為一個重要戰略目標來對待。

　　著眼全員抓安全 目前，我國堅持"政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，社會廣泛支持"的安全生產工作格局。在領導層面上，要充分依靠黨委，人大，政府，政協各個領導層，特別是政府層面要一直延伸到街道辦事處和社區，村委會一級。在監管部門層面上，要充分發揮安全生產委員會各成員單位的作用，形成合力，同時要發揮好安全生產綜合監督管理作用。在完善安全生產監管體系的同時，要積極開展信息，法律，技術裝備，宣傳教育和應急救援工作。在企業層面上，要突出企業安全生產的主體地位，落實好生產經營單位在機構，投入，人員素質，管理，經濟賠償方面的制度，促使企業建立安全生產自我完善的長效機制。在群眾層面上，要充分發揮工會，共青團的作用，大力培育安全生產中介服務市場，調動社會資源搞好安全生產工作。在全社會廣泛支持的層面上，要充分發揮學校，社區，家庭的作用，開展安全文化教育，強化社會輿論監督，營造良好的安全生產環境。

　　著眼全面抓安全 安全生產工作的內容不能僅限于生產安全，要將安全生產領域擴展到強化群眾自我保護意識的方面，包括青少年的識災和防災能力，要推進安全生產從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變，把職工的安全健康放在第一位。

　　著眼全方位抓安全 按照科學發展觀的要求，綜合運用各種手段開展工作。

　　一是行政手段。 強化各級黨委和政府的責任，落實安全生產責任制，建立目標體系，積極開展專項整治，嚴格責任追究，建立安全生產許可制度及標準。

　　二是法律手段。完善安全生產法律法規和規章，建立和完善安全生產市場準入，監管和淘汰機制，堅持依法規范，依法監管，把安全生產監管工作納入法制化軌道。

　　三是經濟手段。經濟手段就是要運用產業政策，提高企業的安全生產保障能力，運用財政政策，加大政府對安全生產的投入。要落實安全費用提取，高危行業風險抵押金提取，提高事故賠償標準等保障投入的政策，促使各級政府重視投入，安排專項資金用于公共安全重大隱患治理、安全生產科學技術研究、宣傳教育培訓以及生產安全應急救援建設；建立工傷保險費用使用與安全生產相互促進的工作機制。

　　四是科技手段。 要充分發揮專家，科技人員，中介機構對安全生產工作的服務作用，鼓勵和引導企業走科技興安的道路。發展和規范安全生產中介服務機構，積極探索新形勢下做好非公有制經濟安全生產工作的新路子。積極推動企業采用職業安全健康管理體系認證，風險評估，安全評價等方法，落實各項安全防范措施，提高安全生產管理水平。

　　五是文化手段。 建設安全文化就是要強化全民的安全意識，引導和啟發全社會重視人的生命價值，要提高全社會的安全意識和技能，養成良好的安全習慣。