中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,提供了80％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，也是農(nóng)民工就業(yè)的主要渠道。筆者長(zhǎng)期在基層從事安全生產(chǎn)工作,通過對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)了企業(yè)隱患存在一些普遍性問題，經(jīng)過整理、分析、歸納了以下幾點(diǎn)，寫出來供大家參考，希望對(duì)做好今年“三項(xiàng)行動(dòng)”的隱患排查治理工作有所幫助。
一、隱患產(chǎn)生的主要因素
（一）人的因素
1．管理層的因素：（1）對(duì)生命本質(zhì)、意義認(rèn)識(shí)不足。遙看浩瀚的天空，只有地球誕生了生命，到目前為止其它星球還未發(fā)現(xiàn)生命的痕跡，可見生命是何等的寶貴。生命本身就是一個(gè)奇跡，活著的每一天都充滿意義。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，可見其深刻的內(nèi)涵。黨和政府為什么花這么大的精力財(cái)力來保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，是因?yàn)辄h和政府充分理解尊重生命的價(jià)值，“以人為本、安全發(fā)展”是黨和政府長(zhǎng)期的執(zhí)政理念。一些中小企業(yè)管理層在這些方面卻認(rèn)識(shí)不足，忽視了人的價(jià)值，造成重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入的思想，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、投入不夠、敷衍了事。（2）對(duì)安全生產(chǎn)的社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不夠。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為業(yè)主與職工的關(guān)系只是單純的勞資關(guān)系,我付了工資,你就得好好聽話、好好干活。其實(shí)企業(yè)中的每一個(gè)人都是以家庭為背景，保護(hù)了一個(gè)勞動(dòng)者，實(shí)際上就保護(hù)了一個(gè)家庭，給一個(gè)勞動(dòng)者發(fā)工資，實(shí)際上在支撐著一個(gè)家庭。企業(yè)安全發(fā)展、有效益的發(fā)展不僅體現(xiàn)了企業(yè)本身的價(jià)值，同時(shí)也在實(shí)現(xiàn)著它的社會(huì)價(jià)值，是在為國(guó)家、為社會(huì)作貢獻(xiàn)。傷害一個(gè)人，同時(shí)也在傷害一個(gè)家庭；改變一個(gè)人的命運(yùn)，同時(shí)也改變一個(gè)家庭的命運(yùn)。傷害別人其實(shí)也在傷害自己，損害著國(guó)家的利益；保護(hù)別人其實(shí)也在保護(hù)自己，保護(hù)著國(guó)家的利益。企業(yè)行為本身就肩負(fù)著重大的社會(huì)責(zé)任，這種責(zé)任是那么的神圣和光榮，企業(yè)家在這方面要有充足的信心和時(shí)代使命感，肩負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
2．職工因素：（1）對(duì)工作意義認(rèn)識(shí)不足。一些職工單純地認(rèn)為工作就是為了賺錢，有時(shí)候?yàn)榱速嶅X就忽視安全拼命地工作。工作為了賺錢，這當(dāng)然沒錯(cuò)，但是工作本身有極豐富的內(nèi)涵，工作是人的一種基本需要，也是自身價(jià)值的一種體現(xiàn)，人才是工作的中心。有了對(duì)工作意義的正確認(rèn)識(shí)，才能把安全生產(chǎn)放在第一位。有了“安全第一“的理念，職工才會(huì)從“要我安全”朝“我要安全”、“我能安全”的層次轉(zhuǎn)變。（2）缺乏安全知識(shí)，容易習(xí)慣性違章。一部份中小企業(yè)的職工是外來務(wù)工者和農(nóng)民工,文化程度相對(duì)較低,法律意識(shí)和安全意識(shí)比較淡薄,圖省事、憑經(jīng)驗(yàn)工作，有習(xí)慣性違章習(xí)慣，易犯下低級(jí)錯(cuò)誤。比如說：不到2米左右的寬敞的平臺(tái)把人摔死；扣安全帶扣在自己拆的扣件上；起重機(jī)下站著人指揮，這都是安全事故中不可忽視的組成部份。
（二）設(shè)備設(shè)施因素
1．設(shè)計(jì)理念存在缺陷，缺乏安全保護(hù)措施。一些設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)理念是以效能產(chǎn)出為中心，不是以人的安全為中心，忽視人在操作過程中的不安全因素，因此，設(shè)計(jì)本身存在安全隱患。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該以人為中心，在人安全的基礎(chǔ)上最大限度地發(fā)揮設(shè)備的產(chǎn)出效能，這才是安全設(shè)計(jì)理念。一種設(shè)備、工藝流程很容易對(duì)人造成傷害，它就該淘汰。
2．工藝流程、設(shè)備設(shè)施安裝不合理。在企業(yè)安全生產(chǎn)檢查過程中，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在安裝設(shè)備設(shè)施時(shí)主要是以產(chǎn)出效能和節(jié)約成本為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)備與設(shè)備之間距離不夠，人的操作空間不夠，工藝流程不合理，存在安全隱患。
3．高危部位缺乏多重安全保護(hù)措施。在生產(chǎn)過程中，有些部位是最容易產(chǎn)生事故，這些部位稱為高危部位。高危部位應(yīng)該采取多重保護(hù)措施，這個(gè)部位有時(shí)還要合理隔離：一是保護(hù)本部位不發(fā)生事故；二是本部位發(fā)生事故時(shí)不會(huì)引起其它部位發(fā)生事故，產(chǎn)生聯(lián)鎖反應(yīng)。一些企業(yè)在這方面做得不夠，甚至沒有對(duì)高危部位進(jìn)行保護(hù)。
4．電氣線路安裝不規(guī)范。有些企業(yè)不重視這塊的安全生產(chǎn)工作，電氣線路布置、安裝不規(guī)范、不合理，亂接亂拉，存在蜘蛛網(wǎng)現(xiàn)象，臨時(shí)線路就更加突出，這也是事故產(chǎn)生的重要原因。
（三）現(xiàn)場(chǎng)管理因素
根據(jù)事故致因理論，不安全狀態(tài)和不安全行為在時(shí)間和空間上的軌跡交叉就會(huì)造成事故。因此現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)來說是非常重要的，中小企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理存在下面些缺點(diǎn)。
1．現(xiàn)場(chǎng)違章操作得不到有效的監(jiān)管和控制。中小企業(yè)的安全員有些是兼職的，自己的工作都忙不完，那還有時(shí)間監(jiān)督別人，上墻的安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程得不到有效執(zhí)行，好象是專門用來給監(jiān)管部門檢查似的，一問工人三不知，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督有名無實(shí)。
2．現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境臟亂。車間環(huán)境中的通道、采光、消防、設(shè)備布局等因素直接影響到事故的發(fā)生和事故損失的降低。一些中小企業(yè)不注重工具、半成品、成品的分類定置擺放，廢料也沒有及時(shí)清走，車間臟亂、隨意擺放，容易造成人員傷害。
3．企業(yè)自查自檢環(huán)節(jié)薄弱，缺乏應(yīng)急演練。一些企業(yè)自查自檢環(huán)節(jié)薄弱，沒有定期檢查檢測(cè)設(shè)備設(shè)施，讓設(shè)備設(shè)施帶病作業(yè)。一些企業(yè)不進(jìn)行應(yīng)急演練，一旦發(fā)生事故工人不知所措。我們?cè)?jīng)在一個(gè)企業(yè)做了一次消防演習(xí)實(shí)驗(yàn)：第一次演習(xí)時(shí)工人慌張亂跑，亂成一團(tuán)，如果是真的發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。通過講解應(yīng)急方法后，第二次演練就基本上做到了有序撒離，快速撒離，效果明顯好于第一次，可見，應(yīng)急演練對(duì)減少事故損失是多么重要。
二、事故的防范措施
（一）加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)預(yù)防為主的觀念
1．樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念。企業(yè)家要增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，企業(yè)的發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià),安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展才是企業(yè)發(fā)展之道。
2．增強(qiáng)預(yù)防為主的觀念，做到事前控制。把對(duì)事故的預(yù)防提前到對(duì)隱患的預(yù)防上，把對(duì)事故的處理提前到對(duì)隱患的處理上，就會(huì)預(yù)防事故發(fā)生。
3．樹立隱患即事故的理念。隱患是事故發(fā)生的苗頭，是事故發(fā)生的前提條件。及時(shí)消除隱患因素，就能有效防止事故發(fā)生。反之，事故的發(fā)生就不可避免。預(yù)防事故發(fā)生就是要預(yù)防隱患發(fā)生，消除隱患的存在。
（二）提高職工的綜合素質(zhì)，消除僥幸、麻痹思想
1．正確認(rèn)識(shí)工作的意義，樹立勞動(dòng)光榮的神圣理念，珍惜今天和諧安全的環(huán)境，始終保持旺盛的精力投入工作。
2．提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)，每一位職工都應(yīng)遵守各種安全生產(chǎn)制度、熟悉自己崗位的安全操作規(guī)程，成為本崗位上的生產(chǎn)和安全專家。
3．消除職工僥幸心理和麻痹思想。職工存在僥幸心理、麻痹思想就看不到違章的嚴(yán)重后果，忽視安全生產(chǎn)規(guī)程，有這種心態(tài)遲早要發(fā)生事故。所以一定要使員工逐步消除僥幸、麻痹、逞能等思想障礙，增強(qiáng)“我要安全”的自覺性。
（三）增加投入，提高企業(yè)的本質(zhì)安全度
1．在生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)安裝過程中一定要把人的安全放在首位，不能把設(shè)備的產(chǎn)出效能放在首位。
2．企業(yè)要圍繞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷地進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，逐步建立全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系。
（四）建立多層次“專家式”管理體系
1．用安全專業(yè)人士管安全：企業(yè)管理層里面要有安全管理專業(yè)人士；車間里要有專業(yè)人士管安全；班組里更要有專業(yè)人士管安全。只有懂安全的專業(yè)人士才能做到對(duì)安全細(xì)節(jié)了如指掌，才能真正地正確地把各種安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程貫徹下去。
2．健全安全監(jiān)控體系，重點(diǎn)監(jiān)控高危部位。首先生產(chǎn)工藝流程要上墻，安全關(guān)鍵部位要標(biāo)明，高危部位要一目了然。管理層、車間、班組人員對(duì)高危部位、重點(diǎn)部位要心中有數(shù)、了如指掌，并熟習(xí)具體的防范措施。企業(yè)要做到一級(jí)督促一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，橫向到邊，豎向到底，責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工。
當(dāng)然安全生產(chǎn)有其自身的多樣性和復(fù)雜性，但也有自身的規(guī)律可循。只要充分認(rèn)識(shí)和掌握隱患發(fā)展、事故發(fā)生的規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除隱患，做到事前控制，就會(huì)預(yù)防事故發(fā)生。事故不難防，重在守規(guī)章；最大的隱患是違章，最好的預(yù)防是守法。