當前已進入冬季,風霧雨雪天氣多變,消防安全壓力增大,人流物流集中,交通運輸繁忙,年終歲尾的多項工作都處于沖刺階段,是安全事故的易發期。能否為全年的各項建設劃上圓滿的句號,緊緊抓住安全生產工作不放松,確保安全穩定是前提。為此,注意把握以下幾點:
一、認識再提高,始終把安全作為“天字號工程”抓牢抓住
一是突出一個“警”字。“行百里者半于九十”,任何成績的取得只代表過去,安全生產工作應著眼于現在。面對今年以來安全生產取得的好形勢,不能有沾沾自喜的思想,要保持居安思危、常抓不懈的精神狀態,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步增強抓好安全生產的責任感和緊迫感,做到重視再重視、抓緊再抓緊,始終繃緊安全生產這根弦。
二是強化一個“重”字。只有真重視,才有真成效。要把安全生產工作作為天字號工程,納入重要議事日程,安全生產的會議先開,事關安全的文件先發,有關安全的工作先做,在思想上重視,在形式上重視,在措施上重視,在效果上重視,從上到下、從機關干部到一線職工,任何時候、任何地點、任何人都不能掉以輕心。只有真正把安全生產工作作為重中之重,才能做到盡心盡責、抓出成效。
三是落實一個“親”字。各級各單位“一把手”作為安全生產的第一責任人,要親自帶隊檢查安全生產工作,全面準確的了解和掌握安全生產現狀,及時研究解決安全生產工作存在的重點和難點問題,定期召開會議安排部署安全生產任務。分管領導要靠上抓,專注于工作中薄弱環節和問題的解決,做到不解決問題不撒手。其他人員要根據各自職責,用心用力抓到位,形成人人抓安全、事事講安全的氛圍。
二、責任再落實,始終把安全生產“兩個責任”抓全抓細
一是安全責任具體化。各級政府、部門和企業,要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,結合各自實際情況,對安全生產工作全過程進行細化明確。要對政府、部門和企業三個方面的安全生產基本要求進行細化,明確責任體系、人員配置、預防管理、應急救援、事故處理等各個方面的基本要求和最低門檻,逐項進行落實,強制性提升安全生產水平。要依照法律法規要求和本單位安全生產實際情況,按照年度、季度、月、周、日的周期,對政府部門和企業安全生產工作的周期和頻次進行規范,明確時限,循序跟進。要突出經常抓、重點抓的工作,明確分工,專人靠上,時刻盯緊,突出重點行業、重點部位、重點環節的監督管理,做到關口前移,重心下移。
二是安全管理規范化。要督促企業落實安全生產主體責任,采取政府部門指導、安全中介介入、企業自主規范的方式,指導幫助企業建立安全生產規范化框架,要求企業嚴格按照規范化要求運轉。對不符合安全生產要求的企業,要督促其進行整改,整改不力的采取事前、事后責任追究的方式,依法對其進行行政處罰,使責任追究成為企業落實主體責任的警戒線,確保企業安全生產主體責任落實到位。
三是安全檔案條理化。要把安全生產檔案管理作為落實安全生產責任的重要途徑抓實抓好,按照“統一指導、分級管理”、“年度歸檔、時間排序”、“索引建檔、庫存備用”以及“完整全面、統籌兼顧”四項原則,明確分類和內容。政府部門的安全生產檔案要按照分類及時存檔,每月整理一次,確保檔案管理整齊有序。企業安全檔案要統籌兼顧好企業安全標準化、行業標準和安全生產目標考核準則的要求,及時更新,按分類裝盒歸檔,做到齊全、完整、有序。通過建立健全安全生產檔案體系,全面提升政府部門和企業的安全生產理水平。
三、措施再強化,始終把安全監管重點工作抓深抓準
一是重點工作抓死。重點行業領域安全監管是安全生產工作的重中之重,必須不斷強化措施,加大監管力度。要深化對煙花爆竹、危險化學品等重點行業領域、重點單位、重點部位和關鍵環節的安全監管,要明確每一個重點企業的包幫責任人,盯緊靠上幫助企業加強管理,檢查頻次要多,有空就去轉一圈看一看,檢查質量要高,組織專家深入排查各類隱患,監督管理要嚴,從現場到質量要全面規范,確保不出現問題。
二是年度任務抓緊。要認真梳理企業安全標準化、安全生產基層基礎工作先進縣(市、區)、先進企業、安全示范社區、安全示范園區等創建任務的進度,細化活動方案,明確創建責任,科學安排每月、每周的工作任務,以周促月、以月保年,采取各種有效措施,確保年度創建任務的圓滿完成。
三是特點規律抓準。要認真分析冬季安全生產特點,針對冬季嚴寒、大風、冰雪、大霧等氣候特點,提前做好相應的防范措施。對年底容易出現的趕進度、趕工期等現象,加大安全監管力度,有針對性的采取措施,杜絕各種違法違規生產行為。要突出做好節慶等敏感時期重點行業領域安全生產工作,制訂詳細的工作意見,提前將作出安排,并按照“兩嚴七盯四派駐”要求,向重點企業派駐了安全督察員。
四、力度再加大,始終把打擊非法違法生產抓嚴抓死
冬季農閑時間長,是農村地區生產加工、流通經營的旺季,一些非法生產經營行為多發。因此,年前對非法違法生產經營活動的排查和打擊是重點。
一是細致摸排無縫隙。要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素,對事故多發、隱患突出、非法違法行為突出的地區、行業和單位,要抓住關鍵環節,重點打擊。要采取地毯排查、突擊檢查、重點抽查、專家檢查、跟蹤督查等多種方式,增強打擊非法違法生產經營建設行為的針對性和有效性。
二是信息渠道要暢通。各城鎮社區和鄉村干部,要增強抓安全工作的敏銳性和責任感,對村居、社區安全狀況心中有數,那些地方、那些人群、那些環節、那個時間段容易出現什么樣的問題,都要搞得明明白白,一旦發現非法生產的苗頭,要及時報告并配合有關部門做好制止、規范和打擊的工作。
三是嚴厲打擊不手軟。政府和負有安全生產監督管理的部門對發現的非法違法生產經營行為,該停產整頓的要堅決停產整頓,該取締的要堅決取締,該立案的要堅決立案,該處罰的要堅決處罰,對拒不執行安全監管指令的企業和經營業主,要依法從重處罰,真正做到抓嚴抓死,一個也不放過。
下一篇:怎樣才算“本質安全”呢