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　　〔摘 要〕 通過對供電系統目前安全生產信息系統現狀、內容、需求的分析，提出了在目前運用的設備管理、安全管理、運行管理等子系統基礎上，結合供電企業安全性評價、危險點控制等現代化安全管理方法，建立完善一套安全生產信息系統軟件的設想，提高對安全生產的超前管理、動態管理的現代化管理意識。

　　〔關鍵詞〕 安全生產；信息系統；數據庫；軟件開發

　　安全生產的好壞關鍵在領導的重視和決策，而領導的正確決策、指揮取決于準確可靠的安全生產信息，要使安全生產信息能及時、準確、完整地反饋給領導和有關管理人員，有必要建立一套完整的安全生產信息系統，及時發現和處理存在的不安全隱患，變事后管理為事前決策和過程管理。

1 供電企業安全生產信息系統的現狀

　　目前江蘇省電力公司供電企業安全生產信息來源主要是通過遠動信號、電話、傳真、生產或者安全月報等形式逐級上報至省公司，上級管理部門和領導得到的安全生產信息大多是事后的，對安全生產的決策產生了滯后效應。由于政治利益、經濟利益、榮譽等的影響，對發生的不安全隱患及設備、人員的不安全情況拖延晚報、隱瞞不報等情況在現場施工作業中尤為嚴重，這將直接影響到安全生產信息的及時、準確、完整，從而影響到領導對安全生產的決策。因此，目前供電企業的安全生產信息系統還是處于以傳統的、靜態的為主，科學的動態的為輔的時期。變傳統的靜態管理為科學的動態管理、變安全生產的事后控制為事前控制，建立一個現代化的安全生產信息系統就顯得十分迫切和必要。

2 供電企業安全生產信息包括的內容

2.1 電網及供電設備主要安全生產信息

　　電網及供電設備主要包含電網網架、主變壓器、斷路器（開關）、電流互感器、電壓互感器、配電裝置、架空送電線路、電力電纜、架空地線、斷電保護及自動裝置、遠動通訊裝置等。其安全信息可分為設備運行信息、設備檢修信息、設備試驗信息三類。

2.2 供電人身安全信息

　　(1) 勞動環境：生產廠房及生產設施是否符合安全要求，如欄桿、蓋板、通道、平臺、通風、照明、防火防爆設施等。

　　(2) 作業設備：各類安全工器具、電動工具、作業機具等是否符合要求。

　　(3) 作業人員：作業人員的安全生產信息較之設備和環境等要動態得多，主要視作業人員的活動變化而變化，包括安全生產知識、規章制度、安全技能、崗位規范、崗位標準等的學習培訓情況，人員健康狀況及心理素質、從事作業的經驗教訓等。

2.3 安全生產管理

　　安全生產管理信息主要包括國家及上級主管部門在安全生產方面的法律法規、方針政策、規章制度、指示要求，企業的規程、標準、規范及對安全生產情況的分析，各項反事故技術措施和安全措施等。

3 如何建立安全生產信息系統

3.1 以班組為基礎，建立健全基礎資料臺帳

　　安全生產信息面廣量大，涉及到所有設備和人員，而且設備和人員之間相互交叉，同一設備又與運行、檢修、修試、施工、管理等不同部門、不同班組之間發生關系。

　　安全生產信息來自于各生產運行、檢修、修試、施工安裝以及各管理部門，而這些部門的安全生產信息又來自各基層班組，班組的安全生產信息來自于設備和人員。由于班組分類的不同，管轄的設備互相交叉，如同一設備，涉及到安裝、調試、運行、檢修、試驗等班組，班組對設備的安全信息就會出現交叉；管理部門與生產部門對班組的管理也是互相交叉，管理部門作為單位的職能部門，需要掌握每個班組、每臺設備的安全生產情況，生產部門作為直接管理班組和設備的部門，更要掌握每個班組和每臺設備的安全生產情況，但需要的安全生產信息有側重有交叉。管理部門需要的是宏觀的，對電網安全穩定有直接影響的安全生產情況，以及人員的安全生產情況，而生產部門需要的是全面了解，不論影響大小都必須掌握。設備的安全信息，一部分來自安裝在設備內部各個測點，并進入調度信息系統和綜合自動化系統；　一部分是通過運行人員現場巡視抄表記錄得來；還有一部分是設備檢修、試驗中的數據記錄。因此，為了使所取得的安全生產信息唯一不重復，必須采用人員安全生產信息以班組為基本點，設備安全生產信息分設備運行主人、檢修主人及修試主人為基本點的模式進行分類分層統計管理，分設備和人員逐一建立臺帳，分類進行匯總，做到安全生產信息的全員全方位，不留空白，保證安全生產信息的完整性和正確性。

3.2 建立現代化的安全生產信息網絡

3.2.1 提出安全生產信息需求

　　　好的需求設計，是建立安全生產信息網絡的前提。要保證做好需求工作，必須專門成立一個組織，再聘請專業方面有經驗的人員，根據不同設備的性質、對電網安全生產的影響程度以及保證人身安全等需要控制的目標，分設備、人身和管理三大類提出各類專業需求。如電網運行的實時接線圖、實時潮流圖、主變負載情況、電網中設備操作及檢修狀況等各種表格、曲線圖、關系圖以及所需的文字分析要求，為軟件設計提供完整的需求。

3.2.2 確定網絡及軟件平臺

　　計算機網絡是現代化企業進行信息采集、信息集成、系統集成的基礎，是建立安全生產信息網絡的技術支撐。借助于這個網絡，采用目前數據量大、用戶界面好、使用操作方便的DBII數據庫，同時充分考慮與現有的生產設備運行管理子系統、檢修管理子系統、“兩票”管理子系統、安全管理子系統、事故統計報表系統、自動化信息系統、調度管理系統等的有機結合，在省公司和各供電公司設服務器，做到數據共享、各子系統間互聯性強、運行速度快、安全性高、減少重復勞動，達到投資少、見效快的目的。對公司系統內現有的軟件系統調查后，認為建立一個基于互聯網結構的安全生產信息系統，可以實現實時登錄、實時匯總、實時查詢的目的，完全可以滿足動態管理的要求，而且使安全性評價、危險點預控與日常安全管理相結合成為可能。

3.2.3 建立安全生產信息專家數據庫

　　專家數據庫是建立安全生產信息網絡的保證。安全生產信息專家數據庫的內容應包括電網穩定運行的標準、潮流的經濟運行狀況、各類設備安全穩定運行的各種參數、警戒標準、緊急停運標準、使用說明和安裝、運行、檢修、試驗、維護標準；人身安全方面還應包括各種設備的安全標志、作業環境的安全設施標準、勞動安全的防護設施標準、各種作業過程的安全措施、工藝要求、　規范和標準等。用規范、標準、參數等來判斷電網、設備以及人員是否安全可靠，由定性的判斷轉化為定量的判斷。

　　在評價時，不論安全基礎處于什么樣的狀態，都應該重視分析和研究失分項目，失分項目的總和實際上就是企業的危險度，是安全基礎的薄弱部位，是制訂整改措施的重點。

3.2.4 進行軟件開發

　　軟件開發可組織公司系統內的軟件專家，也可請專業的軟件公司，由公司系統的專業人員配合進行。其目的就是要達到功能齊全、使用方便、界面友好、維護簡單，并具有對安全生產信息智能化判斷的功能，在電網、設備、人身出現不安全現象或達到不安全的臨界狀況，系統就自動報警，引起人們的重視，以便及時采取措施予以解決。目前準備開發的供電企業安全性評價軟件，在設備方面和作業環境方面就有一部分已經實現上述要求，通過定期更新設備、作業環境、勞動安全等方面的數據，并與專家數據庫的數據進行比較，就能自動判別出設備、作業環境、　勞動安全中的哪一部分存在缺陷，安全生產的風險有多少。如果增加安全生產管理、人員作業的安全信息，再將靜態的項目轉換成動態的項目，并與目前公司系統內的生產設備管理系統、“兩票”管理系統、安全管理系統、調度自動化系統、變電站綜合自動化系統等有機結合起來，這樣這套軟件開發以后，就基本能實現安全生產信息全方位、動態化、科學化的功能。

3.2.5 數據錄入

　　數據庫和軟件開發好后，大量的工作就是數據錄入，數據錄入是安全生產信息系統能否正常運行的基礎，數據的錄入必須確保準確齊全。通過數據錄入，進一步完善功能需求和專家數據庫的內容。數據錄入的過程，既是檢驗企業管理工作的一個方面，也是軟件調試，檢驗軟件能否正常運作，運作結果是否與實際情況相符的非常重要的環節。

3.3 以點帶面逐步推廣

　　　建立安全生產信息系統是一個比較龐大又復雜的系統工程，涉及到企業內的所有設備和全體人員，而且建立完善安全生產信息系統需要一個較長的過程,特別是人員的思想轉變、觀念轉變需要一個過程，再加上目前這種統計分析工作，工作量比較小，工作的彈性較大，人員比較適應當前這種環境。要建立和推廣安全生產信息系統，要做大量的基礎工作，工作開始階段會有枯燥無味的感覺，產生逆反心理。軟件在開發和調試過程中，會有很多預想不到的地方，這些都會給使用推廣帶來難度。因此，要做好這項工作，必須先選好一個點，可以在一個縣(市)供電公司，也可在一個地(市)供電公司；領導要支持和重視，要組織一個班子，工作人員的專業知識扎實、專業面廣、對網絡和軟件開發有一定基礎；人員、時間、設備和經費應得到保證；對完成開發工作要有具體時間要求，要有相應的激勵機制和考核辦法。在試點的基礎上，組織有關領導、專業技術人員進行研討，使之進一步完善，在總結經驗的基礎上，向公司系統各供電企業全面推廣。

4 更新和完善安全生產信息

4.1 制訂更新完善安全生產信息周期標準

　　在安全生產信息系統中，有一部分信息是動態變化的，如電網的運行狀況、潮流分布、負荷的大小等；但還有相當多的信息是靜態不變的。要使安全生產處于可控在控狀態，安全生產信息就要隨時處于動態變化之中，就必須及時更新安全生產信息。可根據不同設備的運行、檢修、試驗的周期和規定，以及安全生產的要求，分別制定出各類設備需要更新的周期標準，此類標準應制成表格式，使人一目了然，便于操作；對控制人身安全的指標，如勞動環境、作業安全中的設備設施及器具、作業人員的安全知識培訓、規章制度的學習考試、體檢等方面，可根據設備試驗周期、使用檢查周期、培訓學習及體檢周期等制訂更新周期；對施工作業、運行檢修操作等過程中的安全情況，可在每次工作前后進行更新安全要求和結果，達到安全生產信息動態化，處于可控在控狀態。

4.2 更新完善安全生產信息的責任制

　　安全生產信息系統建立完善以及不斷更新，使之真正發揮作用，關鍵在人。要做好系統的運行維護工作，必須使每個人都明確各自的職責，每個安全生產信息項目有誰負責、何時更新、如何更新，確保安全生產信息的及時、準確、完整，使這套系統隨時處于動態跟蹤狀態之中，在管理上就必須有相應的明確的責任制，便于管理。

4.3 加強檢查督促，嚴格考核

　　有了一套科學、先進、智能化的安全生產信息系統，以及保證安全生產信息系統可靠運行的規章制度，與系統維護、信息更新有關的人員是否能真正負起責任，還要靠領導的檢查督促。要根據信息更新維護的責任制，建立相應的管理和考核辦法。采用目標管理，工作的好壞與經濟和職務的晉級掛鉤。鼓勵職工在使用中發現問題，提出解決問題的辦法和建議，使系統不斷改進和完善。

　　系統投入運行后，就可以及時準確地取得電網、設備以及人員各方面的安全信息，及時、準確地判斷安全生產方面存在的問題和薄弱環節，及時作出科學準確的決策。

作者單位：江蘇省電力公司

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