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創新安全管理長效機制

2007-08-27   來源:安全文化網    安全文化 > 安全交流 > 正文
安全文化網 www.zltai.com   一、樹立“安全發展”新觀念
  
  這里所說的“安全發展觀”,是指經濟發展和社會進步必須以安全為前提和保障,把發展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上,促進安全生產與經濟社會發展同步。作為企業的各級領導和職工,應在積極實踐“科學發展觀”、“和諧社會觀”和“人本觀”的同時,牢固樹立“安全發展觀”,并在實際工作中大力營造“尊重生命、關注安全”的氛圍。
  
  二、開創“安全文化”建設系統
  
  在當前企業大力開展“企業文化”建設的時候,筆者提出開創“安全文化”建設系統,并不是獨樹一幟,而是由于融于“企業文化”大系統中的“安全文化”子系統所處的獨特地位,是由于它在企業生產建設中處于“第一”的利害關系。那么,如何開創“安全文化”建設系統?筆者認為一是要突出“安全文化”建設在“企業文化”建設大系統中的地位。“安全文化”是企業的防火墻和護航員,如果企業在建設文化大道的同時,建設一安全警示長廊;在建設榮譽室的同時,建設一警醒室;把固定的警語牌換成能增添新鮮感的活動變化安全提示框,就會對創新“安全文化”起到錦上添花的作用。二是把雜亂應急的“安全炒作”變成長期制度性的“安全文化”。目前許多行業普遍存在著“不出事故‘鴉雀無聲’,出了事故‘吵吵嚷嚷’”的兩頭傾斜怪現象。而有的企業多年來形成了一些好的做法,比如每月安全生產計劃會制度,企業領導“晨會制度”,預知預警的基層KYT活動管理制度等,就是創建“安全文化”管理長效機制的具體實踐。三是必須把安全培訓量化納入法律和保證各季度有培訓。正如一些對中國煤礦有所了解的美國技術人員稱:“中國礦難頻發的一個關鍵原因是對工人和礦主的培訓不充分,導致他們對安全生產標準和技術設備都掌握不夠。而很多礦主根本不提供培訓,新雇工經常是受雇不到一小時就下井作業了!边@顯露出我們目前存在的安全法規對培訓課時量和培訓教授監督人規定的模糊,這種狀況應得到改變,應規定安全培訓的基本課時量,下達培訓任務,嚴格培訓檢查。
  
  三、確!鞍踩熑巍笨v橫到位
  
  “責任是安全生產的靈魂。”如何讓這靈動的魂駕馭好企業安全生產的軀體?筆者認為:從縱向責任看,各級政府要落實好自己對企業安全生產的監督管理責任,建立和實行嚴格的安全生產行政問責制。從橫向責任看,企業是安全生產的責任主體,必須自覺遵守安全生產的法律法規,規定好所管各職能部門的責任,明確下屬廠礦的安全生產責任;下屬廠礦要確定好各車間區隊、各崗位、各工種的責任,同時再鋪之以逗硬的監督檢查。只有安全責任縱橫到位,安全監督檢查到位,才能織成一張鐵打的安全網。
  
  四、保證“安全投入”決不欠帳
  
  做任何事,不投入就會老舊,不投入就會走向末路!安全工作更是如此。就拿去年2月14日阜新礦業集團孫家灣煤礦海州立井發生的那起死亡200多人的特大瓦斯爆炸事故來說,直接原因就是瓦斯傳感器存在故障,長達4個月沒進行維修,致使事故當天不能發出聲音報警。再如今年4月29日陜西延安市子長縣瓦窯堡煤礦發生的死亡32人瓦斯爆炸事故,是在違法越界生產的情況下,由于瓦斯檢查缺失而造成的。諸如此類開足馬力生產、安全當做擺設而發生事故的企業還很多。要保證“安全投入”不欠帳,一是要提高認識,增強“安全投入”的自覺性;二是建立本單位安全設備維修、更新、增添的長短期計劃,做到投入不拖欠,心中有盤棋;三是可以通過上爭取下自籌,在不損害職工利益的前提下獲得投入資金;四是必須從成本中列支出安全生產專項資金,嚴格財務審計,確保?顚S谩 安全文化網 www.zltai.com

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